Ukraina 2015. aasta ametlik eelarve võeti vastu 29. detsembril 2014. Resolutsiooni poolt hääletas 233 saadikut. Otsus polnud kerge. Korduvalt on üritatud otsust 2015. aastasse lükata. Sellegipoolest määras valitsus Ukraina arengu rahalise potentsiaali.
Arseniy Yatsenyuk 2015. aasta eelarve kohta
Arseniy Yatsenyuk väitis avalikult, et vastuvõetud eelarve ideaaliks nimetamine on väga problemaatiline. Tema sõnul on sel aastal kaitseks eraldatud 80 miljardit grivnat ning arvestades kõiki täiendavaid kuluartikleid, võrdub summa 90 miljardiga grivnadega. Avalikult edastati teavet, et alates 7. jaanuarist alustab valitsus võlausaldajatega koostööd, teavitades samal ajal ka olukorrast. Selle seaduseelnõu arutamiseks esitanud peaministri sõnul oleks tulnud selle muudatused sisse viia juba 15. veebruaril. Sellega oleks pidanud kaasnema läbirääkimised IMFi esindajate ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide inimestega.
Millel dokument põhineb?
Ukraina eelarve, mis on oluline riigidokument, moodustati pessimistliku prognoosi põhjal. Seletuskirjas keskendutakse asjaolule, et riigi põhiarengu prognoos 2015. aastal on suurusjärgus halvem kui IMFi kirjeldatud olukord. See lähenemisviis võimaldas riske minimeerida. Ukraina riigieelarve põhines SKT langusel 4, 3% ja inflatsioonil vähemalt 13, 1%. Kõik arvutused viidi läbi dollari vahetuskursiga 17 grivna. Kursust ise ei esitanud mitte riigi keskpank, vaid majanduse valdkonna eksperdid.
Ukraina eelarve numbritega
Ukraina tulud vastavalt plaanidele peaksid vastama 475, 2 miljardile grivnale. Kulud - kuni 527, 1 miljardit grivnat. Maksimaalne lubatud puudujääk ei tohiks ületada 63, 6 miljardit grivnat ehk 3, 7% SKPst. Esialgsete prognooside kohaselt ei tohiks laenude maht 2015. aastal ületada 279, 68 miljardit grivnat, mis on 23, 16 miljardit rohkem kui 2014. aastal. Välislaenude maht kasvab 166, 81 miljardi grivnani, mis on 82, 66 miljardit grivnat rohkem kui eelmisel aastal. Sisevõlg jääb 112, 87 miljardi grivna juurde, mis on 59, 7 miljardit vähem kui 2014. aastal.
Elu majanduses
Ukraina 2015. aasta eelarve näeb ette kokkuhoidu. Politoloogide sõnul ei kaasne selle otsusega põhjalikke reforme. Pessimistliku stsenaariumi kohaselt on sel aastal kavas vähendada palku 4, 4%, mis moodustab keskmiselt 3880 grivnat. Väliskaubandust vähendatakse ekspordis 8, 9% ja importi 12, 8%. Elukallidust tõstetakse ainult üks kord. Alates 1. detsembrist 2015 on see 1300 grivnat. Praegu vastab indikaator 1176 grivnale. Miinimumpalka, mis täna on 1176 grivniat, tõstetakse aasta lõpuks 1 378 grivniani. Miinimumpensioni on kavas tõsta vaid 32 grivna võrra 981 grivnani. Tulevikus on kavas viia läbi Donbassi taastamine, milleks valitsus on andnud 300 miljonit grivnat. See on uute rajatiste ehitamine ja kapitaalremont ning taristu põhjalik rekonstrueerimine.
Kaks alternatiivset stsenaariumi
Ukraina 2015. aasta eelarve põhines pessimistlikul stsenaariumil. Positiivne võimalus, mis näeb ette riigi majanduse kerge paranemise, nõuab radikaalseid muudatusi mitte ainult seadusandluses, vaid ka maksuseadustikus. Optimistlik stsenaarium, mida otsustati eelarve koostamisel riskide minimeerimiseks mitte arvestada, nägi ette SKT kasvu 2% 2015. aastal. Tööstustoodangu näitaja pidi kasvama parimal juhul 1, 9% ja halvimal juhul 0, 7%. Eelarve puudujääk ei erine Ukraina arengu kahes alternatiivses variandis eriti - vastavalt 3, 7 miljardit (vastuvõetud eelarve näitaja) ja 3, 5 miljardit grivnat. Ukraina eelarve nägi riigivõlga ette mitte optimistlikult, 100 miljardi grivna suuruses, vaid pessimistlikus - 112, 87 miljardit grivnat. Eeldatakse muudatusi maksuseaduses, eriti ühtse riigimaksu vähendamist ja maksude koguarvu vähendamist 22-lt 9-le.
Esimesed eelarvemuudatused või õigeaegne palk demineerijatele
Ukraina riigi 2015. aasta eelarvet muudeti riigipea pressiteenistuse andmetel 14. aprillil pärast vastava seaduse allkirjastamist. Pikas perspektiivis peaksid muudatused kaevurite palkade õigeaegse maksmise küsimuse täielikult lahendama. Energeetika- ja söeministeeriumi kulude tase on kavas taastada vastavalt eelarveprogrammile (summas 400 miljonit grivnat) ümberjaotamise tõttu. See peaks parandama söekaevanduse riigiettevõtete finants- ja majandusolukorda. Varasel kevadel toetas Ülemraada seadust, mille kohaselt on riigieelarve juhid kohustatud avaldama programmi rakendamise aruanded avatud andmevormingus.
Uued maksud
Ukraina 2015. aasta uus eelarve numbrina tõi riigi elanikele palju üllatusi. Alates aasta algusest maksavad koduomanikud maksu kehtestatud ruutmeetrite eest, mis ületavad kehtestatud normi. Korterite puhul on see üle 60 ruutmeetri ja majade puhul üle 120 ruutmeetri. Arvesse võetakse mitte ainult elamispinda, vaid ka laoruume koos parklatega. Äärelinnade elanikud maksavad kuuride, kõrvalhoonete ja olmeruumide eest kiirusega 24 grivna aastas iga täiendava ruutmeetri kohta. Alates aasta algusest on kommertsomandit maksustatud. Transpordi omanikud kannavad nüüd 5% impordimaksu ning kaubatranspordi ja busside aktsiisi maksmise kulud. Suur protsent luksusautosid uue maksusüsteemi alla ei kuulu.
