Ükski riik ei saa oma peamist funktsiooni (majanduse reguleerimine) täita ilma asjakohaseid majanduslikke meetodeid kasutamata. Samal ajal ei saa see funktsiooni realiseerimiseks raha teenida ja ettevõtlusega tegeleda. Seetõttu moodustavad riigieelarvest vajalikud rahalised ressursid, mille tulusid täiendatakse peamiselt maksustamise tõttu.
Eelarvestamist teostatakse kord kaheteistkümne kuu jooksul, sageli tekivad selle aasta jooksul ettenägematud asjaolud, mis mõjutavad märkimisväärselt selle rakendamist ja rakendamist stabiliseerimispoliitika olukorras.
Selle mõiste tähenduse paremaks mõistmiseks peate ise välja selgitama, mis on eelarve.
See on esiteks tervishoiuteenuste, hariduse, riigikaitse ja muude riigi käes olevate tegevuste ülalpidamiseks saadaolevate kulude plaan.
Teiseks maksusüsteemi moodustatud tulude plaan, samuti muud mittemaksulised maksud ja lõivud. Samal ajal peaksid tulud olema eelarves selgelt ette nähtud, s.t. millises mahus tuleks põhimaksude kontekstis laekuda maksumakseid.
Kolmandaks võtab riik vastavalt kavandatud eelarvele aasta jooksul teatud laene ning on kohustatud maksma ka intressi juba olemasolevatelt võlgadelt.
Eelarveprotsessi kohustuslik protseduur on eelarve täitmise aruande esitamine. See dokument on väga oluline, kuna see peaks sisaldama kõiki viimase aasta riigikulude punkte.
Teisisõnu, me saame määratleda, mis on eelarve - omamoodi tasakaal riigi tulude ja kulude vahel, mille saldo võib olla kas positiivne (ülejääk) või negatiivne (puudujääk).
Riigieelarvel on tohutu mõju mis tahes riigi majandusele ja samal ajal on see väga tundlik muutuste suhtes (majanduslikud või poliitilised) nii riigisiseselt kui ka väliskeskkonnas. Eelarve ja riigi sisemajanduse vastastikust sõltuvust näeme täiendavate riiklike toetuste näitel innovaatilistele tööstusharudele, mis tulevikus suurendavad tootlikkust ja suurendavad eelarvetulu. Või vastupidi, maksumäärade tõus tähendab leibkondade sissetulekute vähenemist ja vastavalt ka tarbimise vähenemist. Täiendavate investeeringutega riigi tootmissektoritesse (metallurgia, söetööstus jne) suurendavad inimesed palku, vähendavad tööpuudust ja saavutavad positiivse majandustulemuse - maksutulude suurenemise ja eelarvedefitsiidi vähenemise.
Eelarve kontseptsiooni kaalumisel ei saa mainimata jätta riigi olulist funktsiooni, milleks on rahaliste ressursside ümberjaotamine. Riigieelarve on peamine allikas kaitsmata elanikkonnarühma (puuetega inimesed, veteranid, vaesed kodanikud) ülalpidamiseks. Nendele inimestele makstakse täiendavaid hüvitisi, antakse välja teatavaid toetusi ja pakutakse muud rahalist tuge.
Mis on eelarve? Seda tunnevad need majandussektorid, mis on asjakohases õigusdokumendis kajastatud prioriteetsetena, ning nende ülalpidamiseks ja arendamiseks vajalike investeeringute summa kirjendatakse riigieelarve kulude poolel. Riigi edukaks arenguks on tõepoolest vajalik kõrgtehnoloogilise tööstuse pidev arendamine, mida iseloomustavad energia- ja ressursisäästu tegurid.
