Tsiviliseeritud ühiskonna stabiilne toimimine ja areng põhineb minimaalsete soodsate tingimuste loomisel iga tema sees oleva inimese eluks. Riigi ja spetsiaalsete organite tegevuste kompleksi, mis tagab selle optimaalse keskkonna, nimetatakse sotsiaalseks süsteemiks. Tema eduka töö aluseks on stabiilne finantseerimine ja laekunud maksete korrektne kulutamine. Nende probleemide lahendamiseks enamikus kaasaegsetes riikides on loodud spetsiaalsed riiklikud fondid. Edasi analüüsime artiklis üksikasjalikumalt, millised need struktuurid on.
Tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud fondid
Eelarvevälised struktuurid jaotatakse kahte rühma, sõltuvalt nende suurusest, tegevuste tüüpidest ja täiendamise viisidest. Esimene hõlmab tsentraliseeritud fonde. Nad osalevad föderaalsel tasandil ühiskondlikult oluliste programmide lahendamise protsessides. Selles Vene Föderatsiooni rühmas tuleks eraldada Vene Föderatsiooni sotsiaal- ja kohustusliku tervisekindlustuse riiklikud vahendid. Süsteemi selle haru üks suurimaid struktuure on RF PF. Sularahafondid võivad täita ülesandeid sotsiaalsete probleemide lahendamiseks konkreetsel territooriumil, tööstuses. Nende mõjusfäär hõlmab mitmesuguseid kohaliku tähtsusega probleeme. Neid struktuure nimetatakse detsentraliseeritud riigifondideks. Need on näiteks ühendused, mille piirkondlikud omavalitsused on loonud kohalike probleemide lahendamiseks või mis on tekkinud konkreetses valdkonnas, mille ülesanne on lahendada just sellele sfäärile omaseid probleeme.
Riigiasutuste detsentraliseeritud rahafondid
Nende ühenduste moodustamisse on erinevatel juhtudel kaasatud riigi kaasaegne finantssüsteem. Seega luuakse ettevõtetes detsentraliseeritud riigifondid. Need on ühingud, kus finantseerimine toimub organisatsiooni oma raha arvelt. Sellised ettevõtted ei tegutse eelarve, vaid oma kasumliku tegevuse arvelt, jäädes samas riigi omandisse. On ühendusi, mis on moodustatud riigiasutuste kulul. Oma töö laadi tõttu ei saa sellised üksused iseseisvalt tooteid valmistada ja saavad seetõttu oma tegevusest tulu. Nad töötavad välistest rahastamisallikatest (riigi rahafond) pärinevate rahaliste vahendite arvel. Enamasti moodustatakse sellised allikad kõrgema kontrollorgani osakonnas, mis reguleerib selle asutuse tööd. Sellistest fondidest rahastatavaid organisatsioone nimetatakse eelarvelisteks.
Tööstusühendused
Ministeeriumide ja valitsusasutuste käsutuses on ühingud, mis reguleerivad tööstust või valitsust föderaalsel tasandil. Peamine ülesanne, mida sellised riigi detsentraliseeritud fondid teostavad, on probleemide lahendamine, mis on tekkinud konkreetses majandusharus või juhtimissfääris. Nende koht finantsseisundis on vahepealne. Need asuvad riigiasutuste fondide vahel ja on tsentraliseeritud. Kontrollstruktuuride põhiülesanne on ajutisest reservist saadud raha kvalitatiivne ümberjaotamine nende lõpptarbijate vahel. Viimased on riigieelarvelised asutused. Nendes organisatsioonides laekunud vahendid on omakorda nende omavahendite moodustamise aluseks.
Ühingute määramine
Riigi asutuste peamiseks rahastamisallikaks on riigi detsentraliseeritud vahendid, mis moodustatakse eelarvetulude arvelt. Mõnel juhul on võimalik saada osa ettevõtte käsutuses olevast rahast, mis eksisteerib tema enda tootmistegevuse kaudu. Selline olukord tekib spetsiaalsete riiklike arenguprogrammide väljatöötamise ja rakendamise ajal. Sel juhul kasutatakse saadud vahendeid uue projekti elluviimiseks ja elluviimiseks. Sellise süsteemi kohaselt on finantsjuhid ministeeriumid ja osakonnad. Samal ajal toimivad detsentraliseeritud rahafondid vahendite jaotamise vahemehhanismina riigisüsteemist lõppsaajateni.
Rahaliste vahendite jaotus kaitse-eelarves
Rahastamise ilmekaim näide on raha arendamine riigi kaitsesektoris. Riik arvab üldeelarvesse teatavad kuluartiklid. Ta on omakorda tsentraliseeritud fond. Seejärel eraldatakse nende artiklite raha kaitseministeeriumile. See omakorda moodustab oma fondifondi (tööstus). Edasi jaguneb ministeerium väiksemateks struktuuriüksusteks (sõjaväeosadeks). Need üksused moodustavad omakorda omavahendid. Edaspidi kulutavad fondide (sõjaväeüksuste) otsesed juhid raha vastavalt kinnitatud kalkulatsioonile operatiivjuhtimise alusel, finantseerides samal ajal oma tegevust.
Kontrollorganid
Sularahavahendid on riigi finants- ja majandussüsteemi ainult üks element. Nad ei saa töötada autonoomselt, sõltumata teistest sidemetest. Riik on loonud spetsiaalse süsteemi, milles igale rahafondile määratakse sobiv riigiasutus. Tema ülesannete hulka kuulub:
- raha kogumine;
- nende edasine levitamine;
- kasutusprotsessi korraldamine;
- kontroll rahastamise kohaldamise üle;
- karistuste rakendamine tulude kuritarvitamise ja paljude muude oluliste funktsioonide eest.
Rahaliste vahendite moodustamine ja jaotamine vabariigi eelarves
See struktuur on oluline lüli riigi finantssüsteemis. Vabariikide eelarve katkematu töö tagamisel osalevad paljud organid, kes täidavad oma konkreetset funktsiooni. Rahandusministeerium koostab tulevase eelarve projekti ja esitab selle valitsusele, kes omakorda edastab selle parlamendile arutamiseks. Kuulamiste tulemuste põhjal võetakse vastu spetsiaalne eelarveseadus. Kulude ja tulude projekti heaks kiitnud valitsus on selle peamine tagaja. Tema kontrolli all jagatakse rahandusministeeriumi abiga raha ministeeriumidele ja osakondadele. Nad tegutsevad eelarvetulude haldajana, mille tasandil toimub raha ümberjaotamine asutuste ja ettevõtete vahel, kes on rahaliste vahendite lõplikud saajad. Rahaliste vahendite lõppkasutus toimub vastavalt eelnevalt kinnitatud sihtprogrammidele ja hinnangutele. Kõikide tasandite rahalised vahendid võivad voolata ebaühtlaselt, sõltuvalt eelarve täiendamisest maksude ja muude mahaarvamiste tulemusel.
