Pole vaja selgitada, et iga tänapäeval elav inimene on ühel või teisel viisil kokku puutunud ja puutub jätkuvalt kokku mitmesuguste poliitiliste juhtimisvormidega. See kehtib eriti nende kohta, kes peavad oma kutsetegevuse tõttu kas poliitikutega koostööd tegema või on ise poliitikud. Kuid mõnikord kipuvad inimesed mõistma iga päev silmitsi seisva nähtuse olemust. Täpselt see toimub poliitilise valitsemise fenomeniga. Kõik teavad, et see on olemas, kuid paljud inimesed ei tea, kuidas seda teostatakse.
Mõistete määratlemine ja analüüs
Tasub alustada kõige ilmsemast, nimelt sõna “poliitiline valitsemine” moodustavate sõnade tähendusest ja tähendusest. Mis on poliitika ja mis on valitsemine? Kas see on ilmne? Võimalik, et mitte väga.
Poliitika - mis see on?
Poliitika on mõistete kogum, mis hõlmab organisatsioonide tööd, mis määravad kindlaks valitsuse peamised tegevusvaldkonnad, ja organisatsioonide tööd, kes otseselt rakendavad väljatöötatud kava. Poliitika pühendab aega ka kõigile ühiskonna nähtustele ja juhtumitele, mis on kuidagi seotud riigijuhtide tööga. Vale on tõdeda, et poliitika uurimine on politoloogia teadus.
Juhtimine: kes, miks ja kuidas
Aga juhtkond? Mõistet ise seostatakse poliitikaga, mõnikord võib neid isegi pidada vahetatavateks. Kuid mitte alati, lõppude lõpuks, on poliitiline valitsemine lihtsalt üks valitsemisvormidest. Laiemas plaanis võib kontrolliks pidada kõike seda, mis on seotud subjekti teadliku mõjuga objektile sooviga saavutada täpselt määratletud eesmärk. Juhtimine on sõna otseses mõttes kõikjal. Näiteks poliitilise organisatsiooni juhtimine. Kuid majanduses, seaduses ja isegi kultuuris on olemas ka valitsemine. Kuidas on poliitiline juhtimine nii erinev kui kõigil teistel?
Alustuseks on riiklikul instituudil jõu kasutamise monopol. See on meie ajal tõesti oluline, kuna enamik õigusrikkumisi on üks ja sama üksikisikute katsetes kasutada seda õigust, mis ei kuulu neile mingil moel.
Samuti pole ega saa kahelda selles, et seda tüüpi valitsus on täielikult seotud inimeste suhetega võimudega. Need võivad tekkida eranditult mis tahes poliitilise institutsiooni ja selle kontrolli all olevate inimeste olemasolu tingimustes. On ka teine seisukoht. Selle järgijad väidavad, et poliitilise juhtimise ülesanne on luua oma eesmärkide ja plaanidega organisatsioon. Nende vaated poliitikale oleksid suhteliselt samad, mis võimaldaks neil saavutada rahvusvahelisel poliitilisel areenil mingeid nähtavaid tulemusi.
Nii et siin. Poliitiline juhtimine laiemas tähenduses on lihtsalt ühiskonna kontrollimise vorm tingimusel, et eksisteerivad sotsiaal-poliitilised suhted.
Paljuski võimaldavad need eeldused täielikult realiseerida sellist olulist aspekti nagu tõsiasi, et juhtimine hõlmab mõnikord ka muid avaliku elu valdkondi, näiteks majandust, seadusi ja kultuuri.
Komponendid
Lihtne on eeldada, et poliitilise valitsemise üks peamisi komponente on mis tahes poliitilise institutsiooni, erakonna või juhi kohalolek. Kuid ka seda on võimatu teha ilma ühegi objektita, mille üle subjekt erinevaid manipuleerimisi viib.
Kuid kuidas täpselt nad omavahel suhtlevad? Kuidas luuakse kontakt?
Siin tulevad mängu erinevad juhtimiskanalid. Nende hulka kuuluvad seaduste avaldamine, ministrite ja presidentide kõned televisioonis ja nii edasi. Tänu sellisele avalikkusele säilitavad võimud kontakti riigi ja selle inimeste vahel.
Kuid kuidas neid sidekanaleid täpselt reguleerida? Selles küsimuses ei saa tõepoolest kõike jätta ilma rangeima järelevalveta. Ja selle mõistmise abil juurutati ka kontrollid. Need hõlmavad mitmesuguseid teabe vahetamise ja edastamise viise, samuti nende assimileerimise ja mõistmise viise.
Kõige selle põhjal võime järeldada, et poliitilises juhtimises ei kahjusta inimesed objekti juhtimise subjekti asendamist, ja vastupidi. See on tavaline tava ega üllata enam kedagi. Demokraatlikus riigis võib seda isegi lugeda kontrolli- ja tasakaalusüsteemi üheks ilminguks. Kõige ilmsem näide on kodanike ja riigi suhted riigis, kus valitseb demokraatia. Inimesed, kes on jõu allikad, valivad parlamendi ja presidendi ning nad juhivad inimesi juba oma äranägemise järgi ja vastavalt kehtivatele seadustele. Teine näide on erinevate riigiasutuste omavahelised suhted.
Kuid samal ajal ei tohiks unustada tõsiasja, et ühiskonna poliitilise juhtimise tingimustes ei saa ilma poliitilise võitluseta hakkama saada, mida enamasti iseloomustab seletamatu julmus. Ilmselt pole tavakodanikel sellest vähe kasu, kui just kaotaja pole inimene, kes talle antud võimu ära kasutas, kuid see juhtub vaid viiekümnel protsendil juhtudest. Või veelgi vähem.
Kuid nagu varem mainitud, saavad poliitikat mõjutada mitte ainult riigiasutuste esindajad, vaid ka inimesed ise. On mitmeid viise. Need jagunevad otsesteks ja kaudseteks mõjudeks. Esimesel juhul osaleb inimene erinevatel meeleavaldustel ja meeleavaldustel, reageerib vägivaldselt mitmesugustele avalikele intsidentidele, võtab osa erakondade tegevusest, kirjutab kirju ja pöördumisi poliitiliste tegelaste poole, kohtub nendega ja saab iseendaks. Ja teisel juhul lähevad inimesed lihtsalt valimisjaoskonda ja annavad vastutuse valitutele.
Erinevused
Võib-olla on esimene ja kõige olulisem erinevus riikliku poliitilise halduse ja lihtsalt poliitilise vahel see, et esimene mõiste on tähenduse poolest palju laiem kui teine. Võite isegi ette kujutada nende suhteid nii, et avalik haldus ise on poliitilise erijuhtum.
Teine erinevus on see, et avalik haldus läheb riigilt inimesele. Ja poliitilise juhtimisega on olukord hoopis teine. See läheb inimestelt kodanikuühiskonnale ja sealt riigile.
Kõige ilmsem fakt olemasolevast
Harvadel juhtudel võib poliitilise võimu ja valitsemise küsimust nimetada lihtsaks. Riikides, kus kodanikuühiskond on kõrgelt arenenud, ei ole ega saa riigivõimul olla valitsemismonopoli. Seda seetõttu, et kodanikuühiskond loob erinevaid erakondi ja liikumisi, ringe, rühmi ja struktuure ning need omakorda mõjutavad riigijuhte. Seetõttu pole riikides, kus kodanikuühiskonda ei arendata, ainult ühte tüüpi valitsust - riiki.
Süsteem
On iseloomulik, et poliitiline juhtimissüsteem jaguneb mitmeks kategooriaks. Üldiselt võib neid kõiki kirjeldada poliitiliste režiimidena, kuid nende vahel jagunevad nad ka eraldi elementideks. Ja põhimõtted, mille järgi partitsioon tehakse, on üsna mitmekesised. Näiteks pöörduvad politoloogid jagamise poole peamiselt selle järgi, kuidas tehakse riikliku ulatusega otsuseid. Sel juhul eristatakse autoritaarset ja demokraatlikku režiimi.
Kui inimesi huvitavad piirid, milles riigil on õigus sekkuda ühiskonna ellu, võib ühte sellist režiimi nimetada liberaalseks ja totalitaarseks.
Kuidas täpselt hoolitseb riik oma kodanike eest ja kas üldse hoolib? Sellele küsimusele vastamiseks tuleb välja selgitada, milliseid sotsiaalmajanduslikke seadusi nimetatud riik oma suhetes kodanikega järgib. See tähendab, et teada saada, kas selles riigis toimub sotsiaal-poliitiline juhtimine või mitte.
Kui majandust kontrollib täielikult riik ja ainus olemasolev omandiliik on riik, siis võime kindlalt väita, et riigis on totalitaarne jaotusrežiim. Seda iseloomustab kavandatud käsumajandus ning eraettevõtluse ja vara keelamine üldiselt.
Juhul, kui riigi poliitiline administratsioon teostab riigi üle kontrolli ainult erandlikes ja rangelt määratletud olukordades, võib režiimi ohutult nimetada liberaaldemokraatlikuks. Seda iseloomustab eeskätt vabakaubandus, eraomandi ülekaal, ettevõtluse ja konkurentsi arendamine.
Kui tekib küsimus, kuidas seostub valitsus teatud ajahetkel riigis toimuvaga, on võimalik ilma igasuguse kahtluseta eristada konservatiivseid, reformistlikke, progressiivseid ja reaktsioonilisi režiime. Konservatiivsed riigid jumaldavad traditsioone ja püüavad kehtivatele seadustele mitte taganeda. Reformeeritud, vastupidi, tahavad olemasolevat režiimi muuta. Seda režiimi iseloomustavad uuendused. Progressiivset režiimi iseloomustab kogu ühiskonna elu mitmepoolne areng. Kuid reaktsiooniline režiim soovib niiöelda "minevikku tagasi pöörduda". Juhul, kui riigis järgitakse reaktsioonilist poliitikat, suunab valitsus kõik jõupingutused uuenduste kaotamiseks ja teeb kõik nii, nagu oli enne.
Asutused
Poliitilised juhtorganid on legaliseeritud organisatsioonid, millele on antud võim ja kõik sellega seotud õigused ja kohustused. Need on jagatud föderaalseks, piirkondlikuks, kohalikuks, keskseks, aga ka kõrgemaks ja madalamaks. Poliitiliste juhtorganite arvu reguleerivad eranditult kõrgeimad regulatiivsed õigusaktid. Erinevatel riikidel võib olla erinev juhtimisorganite arv ja see pole üllatav, sest mingil juhul ei mõjuta nende arv kvaliteeti.
Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaline direktoraat
Samuti on oluline unustada, et riik ei kontrolli mitte ainult ühiskonna elu. Neid kohustatakse kaitsma kodanike huve. Nii riigi sees kui ka väljaspool. Mis võimaldab neil seda teha? Muidugi armee olemasolu. Ja seda tuleb ka kontrollida, sest ilma juhtimiseta võib selline võim väga kergesti probleemiks muutuda.
Vene Föderatsioonist rääkides ei saa jätta tähelepanuta relvajõudude rolli selles. Kuid nagu selgus, lakkasid kodanikud armeest ja mereväest midagi mõistmast, ärge kartke sõna, suurepärane. Seetõttu lõi Vladimir Vladimirovitš Putin peamise sõjalis-poliitilise direktoraadi. See juhtus 2018. aasta juuli lõpus, kuigi sellise agentuuri vajalikkusest oli räägitud juba alates selle aasta veebruarist. Kui vaatame Vene Föderatsiooni presidendi dekreedis öeldut, peaks Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjalis-poliitiline direktoraat korraldama töö relvajõududes. See on äärmiselt oluline ülesanne. Samuti peavad nad teavitama kodanikke relvajõudude tegevusest ja tugevdama avalikkuse austust relvajõudude vastu. Ka isamaalisi meeleolusid peaksid nad täpselt kontrollima. Hiljutisel kohtumisel ütles sõjaväe osakonna praegune juhataja, et nende organisatsiooni üks peamisi prioriteete on ajaloo võltsimise peatamine.
Relvajõudude sõjaline peadirektoraat pärandas sarnase tüüpi Nõukogude organisatsiooni kogemused, kuid hulk ümberkujundamisi viidi siiski lõpule. Näiteks enne seda organisatsiooni ja juhtivpartei olid teineteisest praktiliselt lahutamatud. Nüüd see muidugi ei ole ega saa olla. Samuti püüavad relvajõudude sõjalis-poliitilise peadirektoraadi ülemad tagada, et nende töötajad ei pühenduks täielikult sõjalistele asjadele. Arvestades, et me kõik elame tänapäevases maailmas, on oluline, et neil oleks kontaktoskused ühiskonna erinevate institutsioonide esindajatega.
Selle organisatsiooni üheks peamiseks tunnuseks peetakse ka asjaolu, et relvajõudude sõjalis-poliitilise peadirektoraadi töötajad ei saa osaleda mis tahes poliitilistes liikumistes.
