Küsimus, millal lõpeb Obama valitsemisaeg esmapilgul, tundub väga lihtne. Iga ameeriklane ja paljud teiste riikide kodanikud, kes on USA põhiseadust lugenud või sellest kuulnud, teavad, et Valges Majas ei tohiks selle peamist elanikku enam kui kahe ametiaja jooksul kinni pidada. Oli erandeid, kuid kuni hetkeni, mil tehti Ameerika põhiseadusesse muudatus. 2009. aastal sai Barack Obama USA neljakümne neljandaks presidendiks. Tema ametiaeg lõpeb 2016. aasta sügisel, täpsemalt novembris. Küsimus on tõesti lihtne. Kuid vastus võib olla keerulisem.
USA valimisseaduse tunnused
Ameerikas valitakse president teisiti kui Venemaal või näiteks Ukrainas. Menetlus ebahariliku inimese jaoks tundub üsna kummaline. Selle asemel, et inimestelt küsida, milline kandidaat neile kõige rohkem meeldib, toimub kahes etapis üsna keeruline tegevus. Igal USA osariigil on organ, mida nimetatakse seadusandlikuks koguks. Selle liikmed peavad kord nelja aasta jooksul valima mõne eriti usaldusväärse inimese, kelle arv vastab kongressi föderaalse osariigi seda teemat esindavate delegaatide arvule. Kuidas nad seda teevad, saab seadusandlik kogu seadusega ise otsustada, kuid väljakujunenud tava kohaselt saavad selle poolt hääletada kõik hääleõiguslikud riigi kodanikud. Hääletuse kuupäev on huvitavalt määratletud: see toimub novembri esimesel teisipäeval (mingil põhjusel täpsustatakse, et „pärast esimest esmaspäeva”, võib-olla kartuse pärast, et see tuleb äkki kohe pärast pühapäeva), sel aastal, mille arv jagatakse neljaks ilma järelejäänud. Need valijad (praegu on neid 538) otsustavad, kellest saab president. Nii oli see 2008. aastal ja jaanuaris valiti Obama. Juhatuse ametiaeg teatatakse ametivande andmise ja ametisseastumise hetkest. Lincolnist alates toimub see protseduur 20. jaanuaril. Huvitav on ka see, et tegelikult ei valita mitte ainult president, vaid ka asepresident, kes sel juhul võtab kogu võimu üle. "Täielik" koos Barack Obamaga oli Joseph Biden.
Sisemised probleemid
USA uus president päris oma eelkäijalt Bushilt paljusid lahendamata küsimusi. Kogu maailm mõistis hukka vangide kohtuliku kinnipidamise Guantanamo Kuuba saarel, kus väidetavalt oli võimalik mitte järgida Ameerika seadusi ja õigusnorme. Tegelikult peitis see „viigileht“ formaalselt mitte ainult seaduslike, vaid ka lihtsate inimõigusemõistmiste jämedat rikkumist. Ameerika Ühendriikides jätkus elanikkonna diskrimineerimine soo, rassi ja muude tunnuste alusel. Lahendatud ei olnud ka abortide lahendamise küsimus, energiavarude kasutamise normid olid hägustunud. Föderaalmajanduses polnud kaugeltki julgustavaid näitajaid. Tervishoid vajas reformi.
Obama lubas need siseprobleemid lahendada. Ametiaeg ei alanud kuigi hõlpsalt - esimesest sajast päevast tuli inimestele ja valijatele aru anda.
Välispoliitika
Vaatamata hiilgavale sõjalisele võidule ei langenud Iraak probleemiks, pealegi mida kaugemal, seda halvemad asjad olid. Märkimisväärne arv vägesid peaks olema varustatud kõige vajalikuga, mis tõi kaasa suuri kulusid ja sõdurite surma põhjustas rahulolematuse. Afganistanis polnud asjad paremad. Samal ajal ei kavatsenud uus president loobuda üheksakümnendatel aastatel välja kujunenud “asendamatu jõu” sõnastusest. Kogu Obama valitsemisperioodiga kaasnes Ameerika Ühendriikide “ainuõiguse” ja “erilise rolli” harimine, riigi elulised huvid laienesid kogu maailmale - Arktikast Antarktikani, mööda kõiki meridiaane ja paralleele.
Kuidas Obama presidendiks sai?
Selles, et USA presidendist on lõpuks saanud mustanahaline kodanik, pole midagi kummalist. Ameerika on riik, kus elavad erinevad etnilised rühmad ja rassid, kõik kodanikud on seaduse ees võrdsed, sealhulgas Barack Hussein Obama, kelle ametiaeg algas 2009. aastal ja peaks lõppema 2016. aastal. Küsimus on selles, mis ta peale nahavärvi veel teiste kandidaatide seas silma paistis. Pärast tema eluloo lugemist võib igaüks kindel olla, et ta on lõpetanud Columbia ülikooli, siis Harvardi õigusteaduskonna, ema oli valge. Ta töötas juriidilise ülevaate toimetajana, seejärel Chicagos õigusteaduskonna professorina, seejärel valiti Illinoisi senati. 2000. aastal tegi ta esimese ja ebaõnnestunud katse saada esindajatekoja liikmeks, seejärel USA senaatoriks (edukalt). Ta osales mitmesuguste seaduste kirjutamisel. Ja see on ka kõik. Temast sai maailma majandus- ja sõjaväeliseks juhiks peetava riigi president. Obama valitsemisaja esimest ja teist ametiaega ei tähistanud läbimurded välis- ega sisepoliitikas. Tavaline rutiinne võitlus globaalse hegemoonia nimel. Ja isikliku sarmi poolest on ta kaugel JF Kayst, kellega ta püüdleb märkamatult oma pilti seostada.
Obama rivaal
USA-s on kaks peamist parteid. Vabariiklastest kandidaadiks oli J. McCain, Vietnami sõja veteran, Phantomi piloot, Nõukogude raketimeeskonna poolt maha lastud ja umbes viieks aastaks vangis. Sellele kangelasele (vastavalt Ameerika kontseptsioonidele), russofoobile ja "haagile" oli Barack Obama vastuseis. McCaini ametiaega võiks iseloomustada palju karmim välispoliitika nii Lähis-Ida riikide kui ka Venemaa suhtes. Ameerika ülemaailmse ülemaailmse domineerimise sõjakat toetajat ärritab iga riigi sõltumatu käik, mis ei taha Ameerika Ühendriikide järel liikuda. Endisest piloodist enne võitu polnud väheks piisav. Obama ja McCaini toetajate erinevus oli vaid kaheksa protsenti.
Kriisipresident
Obama reeglid ei olnud eriti edukad. Esimese ja teise ametiaja ametisse astumise kuupäevad vastavad laialt levinud ülemaailmse majanduskriisi kronoloogilisse raamistikku. Eelkäijatelt päritud pärand ei saanud Valge Maja uuele omanikule meeldida: tohutu suur välis- ja sisevõlg, stagneerunud tööstus, föderaalreservi pankade peaaegu kontrollimatu emissioon ja dollari ostujõud. Prognoosid polnud ka lohutavad: maailmakriis iseenesest ja tõenäoliselt ei lõpe see kiiresti; eeldatakse, et see kestab kümme või isegi kakskümmend aastat. Eesistumise ajal pole olukord paranenud. Vaesuses ja allpool vaesuspiiri elavate ameeriklaste osakaal on jõudnud murettekitavasse näitajasse - 15% riigi kogurahvastikust. On üllatav, kuidas Obama suutis säilitada oma populaarsuse. Teine ametiaeg, mis algas 2012. aastal, oli võidu tulemus veelgi nõrgema kandidaadi vabariiklase Romney üle, samas kui valimisvahe oli väiksem kui McCaini puhul (vähem kui neli protsenti).
Sõjaline edu
Kuulutada, hästi positsioneeritud häälega, Ameerika Ühendriikide maailma sõjaline juhtkond, on ajaloo esimene mustanahaline president. Need etendused olid eriti edukad sõjakoolides nagu West Point. President Obama peab otsima põhjendusi tohututele ja enneolematutele kaitsekulutustele (need on ületanud 700 miljardit dollarit ja kasvavad jätkuvalt). Ametiaega tähistab Pentagoni eelarvekoormuse edasine kasv, mis külmas sõjas väljakuulutatud võidu kontekstis vajab täpsustamist. Kuid nähtavad tagasilöögid Afganistanis ja Iraagis on tõstatanud mitmeid kulutõhususe küsimusi. Obama Barack võib kiidelda vaid väheste sõjaliste võitudega. Tema valitsemisaeg langes kokku nn araabia kevadega, mille ajal Lähis-Idas toimus mitu revolutsiooni, mis meenutasid tõenäolisemalt hästi kavandatud riigipöördekatseid. Liibüas kukutati Gaddafi ja ta kõrvaldati füüsiliselt. Sama kiiresti tapeti Bin Laden, kes ilmselt tundis palju. Süüriaga see ei õnnestunud …
Süüria
Ebaõnnestunud katse muuta režiimi Süüria Araabia Vabariigis on muutunud omamoodi näitajaks Venemaa kasvavale mõjule rahvusvahelisel areenil. Diplomaatilise korpuse tegevusel oli suur tähtsus, kuid see ei mõjutanud sugugi vähem sõjalise jõu kasutamise kavatsusi ja kaitseväe rannakomplekside õigeaegset kohaletoimetamist sellesse riiki. Järgmine seiklus oleks võinud liiga palju maksta ja “vabastamiskampaaniat” ei toimunud. Väikeste kaotustega ja võõral territooriumil ning mis kõige parem kohalike jõududega, oli Obama Barack harjunud probleeme lahendama. Valitsusperioodid ja nende tulemused jäävad ajaloo lehtedele, kuhu on parem siseneda kui sukelduda. Pärast seda taktikalist järeleandmist ei kavatsenud Ameerika administratsioon strateegilisi seisukohti asuda.
Järjekordne kildarevolutsioon
Kolmanda aastatuhande alguses seisis inimkond silmitsi täieliku energiakriisiga. Asi pole selles, et süsivesinikke kaevandataks vähem, kuid mõned „valed” riigid tegid seda. Pärast võitu külmas sõjas oli märkimisväärne osa Ameerika poliitikutest veendunud, et langenuid tuleks vastavalt kohelda, st dikteerida neile orjastavaid tingimusi ja vabalt käsutada oma rikkust. Kuid Venemaaga see stsenaarium mingil etapil ebaõnnestus. Sõjaline viis soovide ja võimaluste vastuolu lahendamiseks ei töötanud ning kasutati majanduslikke meetodeid. Põlevkivigaasi tootmise tehnilistesse üksikasjadesse ei ole mõtet süveneda, kuid vastuvõtu põhiolemus oli hindade alandamiseks suure koguse selle turule laskmine. Siiski tundusid kulud Euroopa tarbijatele, võttes arvesse tarnimist, liiga suured.
Ukraina demokraatia toetamine
Niisiis, üldine vastavusse viimine on järgmine: Obama teine ametiaeg aegub ja arvukaid probleeme pole lahendatud. Tervishoiureform oli ebaõnnestunud, sõda Lähis-Idas jätkub ja Euroopa sõltub suuresti Venemaa gaasist. Viimane asjaolu tundus Ameerika presidendile parandatav. Gaas on tuleohtlik aine ja kauba vedamiseks on see muutunud raskemaks, selle marsruudile peaks rajama tulekahju. Ja ta lahvatas Ukrainas justkui juhuslikult, kuid väga õigel ajal. Tegelikult ei varjanud nad isegi oma mässuliste toetamist USA-s - igal maksumaksjal on õigus teada, milleks tema raha kulutatakse. Mõni neist läks Ukraina demokraatlikke protsesse toetama eesmärgiga … noh, mis on teada. Obama ametiaega tähistatakse viie miljardi dollari kulutamisega ainuüksi selle riigi opositsiooni toetamiseks. Ja ka teistes endise NSVLi osariikides kulutati raha …
Kurikuulus muudatus
Sellel on number 22 ja see võeti vastu 1947. aastal (ratifitseerimine toimus 1951. aastal). Enne seda valitsesid USA-s presidendiaega ainult moraalsed ja eetilised normid ning soov sarnaneda kõiges Washingtoniga, kui ta oli otsustanud, et kaks ametiaega temaga on täiesti piisavad. Franklin D. Roosevelt valiti neli korda ja pidas ametit kuni surmani, kuid siis oli sõda. Ja kui võimule tuleb türannilis-diktaatorlike kalduvustega inimene? Pärast põhiseaduse 22. muudatuse jõustumist muutus see norm kohustuslikuks. Tema sõnul langeb Obama valitsemisaeg 2016. aasta sügisel. Temast saab "hale part" ja paljude tema ettevõtmiste väljavaade on ebamäärane. See, mille mõned inimesed heaks kiitis, võib teised põhimõtteliselt tühistada.
Kuidas tühistada 22. muudatus?
Mõned Ameerika presidendid on juba kaalunud selle piirava seadusandliku normi kaotamist. Näiteks Ronald Reagan asus sellele kõrgele ametikohale, olles tema järgija, kuid muutis hiljem meelt ja Bill Clinton pidas teda isegi põhimõtteliselt valeks. Mõnede raportite kohaselt külastas selle tühistamise idee 2013. aastal Baraku pead, vähemalt arutas ta peaprokuröriga sellise võimaluse õiguslikke aspekte. Kongressi liige Demokraatlikust parteist José Serrano toetas seda ideed ja esitas selle protsessi reguleeriva seaduseelnõu. Ta lubab, et see pole eriti problemaatiline, sest kui kolmveerand riikidest ratifitseerib selle “parandusettepaneku”, siis möödub see enne hetke, kui Obama ametiaeg lõpeb. Liitvabariigi 50 subjektist 26-s mängivad juhtrolli Vabariikliku Partei esindajad ja üks võib loota demokraatide toetusele.
