Välismaiseid majandustermineid (vautšerimine, erastamine, sekvestreerimine) kasutati eelmise sajandi üheksakümnendatel sageli. Sellel oli kaks peamist põhjust. Esiteks olid endise NSV Liidu territooriumil tekkinud uued riigid kiiresti turusuhetele üle minemas ja ilmselt ei olnud venekeelsetest sõnadest kogu meie keele rikkuse juures selle protsessi kirjeldamiseks piisav. Ja teiseks, tekkinud segaduses tahtsid paljud poliitikud ja majandusteadlased oma (mõnikord väga rumalat) tegevust lohata, rääkides seletamatult.
Ebameeldiv sõna
Sõna “sekvesteerimine” kasutati laialdaselt igapäevases kõnes pärast 1997. aasta finantskriisi, kui rahaliste vahendite kasutamine enamiku eelarveprogrammide elluviimiseks oli sunniviisiliselt piiratud. Selle meetme põhjuseks oli eraldatud raha väärkasutamine ja sellest tulenevalt nende puudus. Paljud sotsiaalselt kaitsmata elanikkonnakihid on kannatanud ja sellest ajast alates on inimeste mõtetes kindlalt juurdunud arvamus, et sekvestreerimine on midagi halba. Nii see on.
Ladinakeelne sõna “sequestro”, mis on üle viidud teistesse maailma tänapäevastesse keeltesse, väljendab sõna-sõnalt mõtet eraldada fragment põhiosast. Seda kasutatakse mitte ainult majandussõnastikus, vaid ka teistes inimtegevuse harudes.
Õigusteadus
Kui vaidlusküsimused tekivad seoses ühe konflikti poole valduses oleva kinnisvara, tootmisseadmete, kaubasaadetiste ja muu majandusvaraga, kohaldatakse maailmapraktikas sekvestreerimislepingut. See on kolmepoolne ja sõlmitakse kahe üksuse vahel, millest üks esitab teisele kaebuse, ja teise osaleja vahel, kes võtab endale vastutuse vaidlusaluse vara hoidmise ja turvalisuse eest, mida keegi ei saa kasutada enne, kui kohus otsustab. Salvestusteenus on enamasti tasuline või harvemini tasuta. Tähtaja möödumisel või pärast kohtulahendi saamist leping lõpeb ja omanik võtab oma õigused üle.
Seega on arestimine juriidilises mõttes vaidlusaluse vara ajutine võõrandamine. Aga kuidas on teiste tööstusharudega?
Meditsiinis on sekvestreerimine kudede osaline nekroos
Haigustest on alati ebameeldiv rääkida ja selles mõttes sarnaneb meditsiinitermin juriidilisega. Arstid on mõnikord sunnitud kasutama sõnu, mis kõlavad hirmutavalt nii vene kui ka ladina keeles.
Mõnikord areneb põletikuline protsess (näiteks osteomüeliit) nii järsult, et see viib kehakoe lokaalse nekroosini, mida arstid nimetavad sekvestreerimiseks. Kõige sagedamini juhtub see luuga. Mõned selle rakud kaotavad omadused, mis eristavad elavat keha surnud kehast, ja toimub eraldumine. Tervisliku osa ja kahjustatud ala vaheline piir on kiuline ja sklerootiline luukoe. Selles kohas röntgenkiirtel on märgatav pitser. Nagu iga võõrkeha, põhjustab nekrootiline kude ärritust ja põletikku kuni fistulite moodustumiseni. On ainult üks väljapääs - operatsioon, kirurg eemaldab sekvestratsiooni, seda nimetatakse meditsiinis sekvestrektoomiaks.
Eelarvekärped erakorralise meetmena
Eelarve, olenemata sellest, kas tegemist on pereeelarvega, linna, piirkondliku või riikliku eelarvega, koosneb kahest osast: tuludest ja kuludest. Riik saab raha maksumaksjatelt lõivude, tollimaksude, aga ka mitmesuguste majandustegevuste vormis. Selle raha kulutamine on vajalik juhtorganite töö tagamiseks, haridusasutuste, meditsiini ja muude valitsusasutuste ülalpidamiseks, mida nimetatakse eelarveks. Lahinguvalmis relvajõudude ja õiguskaitseasutuste ülalpidamine maksab nende sõnul "päris senti", nagu ka julgeolekuametnike jaoks uue varustuse väljatöötamine ja ostmine. Kuid nendest kuludest ei saa loobuda ja nende vähendamine ähvardab mõnikord, nagu viimaste aastakümnete ajalugu näitab, kõige rängemate tagajärgedega.
Kulude vähendamise vajaduse põhjuseks on ettenägematu summa ületamine või tulude järsk vähenemine riigikassasse. Eelarve sekvestreerimine on õigustatud olukordades, mis ohustavad riigi rahalist turvalisust, ebapiisavad kulla- ja välisvaluutareservid ning välislaenamise võimatus.
Seda juhtub, kuid väga harva. Tavaliselt arvatakse kõik kulud, sealhulgas teatav protsent ettenägematutest kuludest eelarve kulude osas, ja kui laekumised on õigesti kavandatud, siis võime öelda, et need koostati õigesti.
Makromajanduslikus mõttes on eelarve sekvestreerimine rahaliste vahendite kasutamise piiramine valitsuse teatavate funktsioonide täitmiseks. Kõige sagedamini väljendatakse rahastamise kärpimise määra protsentides (10%, 20% jne).Kuid hoolimata sellest, kui halvad asjad riigis on, on siiski artikleid, mida ei saa kohandada, see tähendab kaitsta.
