Täna on pingelised diplomaatilised suhted Venemaa ja Ukraina vahel. Kui vennalikud riigid klapivad aktiivselt kõiki kokkuleppeid omavahel. Ukraina poolelt süüdistatakse Venemaad pidevalt agressioonis. Poliitikud rääkisid diplomaatiliste suhete kärpimisest. Paljud kodanikud ei saa täpselt aru, millised on selle tagajärjed. Püüame välja selgitada, mida tähendab diplomaatiliste suhete purunemine riikide vahel. Millised riigid suhteid ei toeta ja miks, sellest saate teada artiklist.
Diplomaatiliste suhete katkestamine: põhjused
Esiteks, millised on põhjused. Peamised neist rahvusvahelises poliitikas on:
- Vaenulike riikide sõjaline, majanduslik või muu toetus. Näitena võib tuua riigi postsovetlikus ruumis. Aserbaidžaan ja Armeenia on Mägi-Karabahhi üle konfliktis. Valgevene ja Kasahstan toetavad Aserbaidžaani selles vastasseisus ametlikult. Kõik see viib nende ja Armeenia vaheliste diplomaatiliste suhete kärpimiseni. Tõenäoliselt ei jõua küsimus täieliku läbimiseni, kuna riike ühendavad kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsiooni (CSTO) ja tolliliidu kohustused.
- Poliitilise režiimi vägivaldne muutus. Näiteks Maidanis toimunud sündmused viisid ametisoleva presidendi Janukovitši kukutamiseni. Just nende sündmustega seostatakse jahenemist Ukraina ja Venemaa vahel.
- Riigi jagamine või ühendamine. Näitena võib tuua Korea jagamise Korea Vabariigiks (Lõuna) ja KRDVks (Põhja). Üllataval kombel ei tunnista väike ja uhke Eesti endiselt KRDV-d riigina. Pole selge, kuidas see asjaolu Põhja-Korea elanike elu mõjutab.
- Sõjalised kokkupõrked minevikus. Näitena sama KRDV ja Ameerika Ühendriigid. Vähesed inimesed teavad, kuid meie riik on endiselt Jaapaniga sõjas.
- Ideoloogia muutus. Näiteks katkestas Kuuba pärast revolutsiooni kõik suhted USA-ga.
- Territoriaalsed väited. Näiteks tekkis sarnane suhe Inglismaa ja Argentina vahel Falklandi saarte tõttu.
Põhjused võivad olla erinevad. Oluline on teada diplomaatiliste suhete purunemise tagajärgi. Seda arutatakse hiljem.
Tagajärjed
Niisiis, kaks riiki tülitsesid. Loetleme diplomaatiliste suhete katkemise tagajärjed:
- Diplomaatilise esinduse kohustuslik tagasikutsumine.
- Kõigi varem saavutatud kokkulepete lõhe.
- Majanduslike, poliitiliste rahvusvaheliste lepingute sõlmimise võimatus.
- Valitsuste vahelise otsese kontakti puudumine.
Lõhe ei tähenda sõda
Raske on ennustada, milleni diplomaatiliste suhete purunemine antud olukorras kaasa viib, kuid see ei tähenda, et riigid oleksid sõjas. Lisaks ei põhjusta lõhe sõjalisi konflikte, nagu see oli varem. Maailm on globaalne, selles on rohkem kui kakssada iseseisvat riiki. Mida tähendab diplomaatiliste suhete purunemine riikide vahel? See sõltub konkreetsetest näidetest.
Venemaa ja Ukraina suhted
Võtame näiteks Venemaa ja Ukraina suhete halvenemise. Viimase ühinemine Euroopa assotsiatsiooniga tähendab automaatselt meie riikide vaheliste kaubandussuhete katkemist. See on arusaadav, Ukraina kaupadel on Venemaal tolliprotseduurid. Piiri avanemine Euroopa kaupadele viib selleni, et Venemaa valatakse ilma piiranguteta. Me pole selleks veel valmis. Meie tehnilised võimalused ei võimalda tänapäeval konkureerida Euroopa toodetega, isegi siseturul.
Ukraina ja Venemaa vahelist olukorda raskendas Euromaidan ja selle tagajärjel ka seadusliku presidendi Janukovõtši kukutamine. Uus valitsus kuulutas välja venevastase retoorika.
Kui kõik jätkub samamoodi, saab vastus küsimusele, mida tähendab diplomaatiliste suhete katkestamine Venemaaga, midagi: mitte midagi, sest ilma selleta tulevad negatiivsed tagajärjed. Siiski on olukordi, kus majanduslikult on riigid endiselt partnerid. Vaatame mõnda näidet.
Lõhe on partnerluse lõpp?
Nüüd sellest, mida tähendab riikidevaheliste diplomaatiliste suhete purunemine majanduslikust seisukohast. Riigid ei pruugi üksteisega vahetult suhelda, kuid nad võivad teha koostööd kolmandate riikide vahendamisel. See tuletab meelde lapsepõlves tekkinud tüli seltskonnas, kui kaks sõpra lõpetavad omavahel rääkimise, kuid ei lõpeta rääkimist kolmanda sõbraga. Selle tagajärjel hakkavad nad "rääkima" kolmanda seltsimehe kaudu. Osariikidega on umbes sama. Nad lakkavad otse üksteisega kontakteerumast, kuid on vahendajaid, kes selle pealt teenivad.
Näitena võib tuua Venemaa ja Ukraina söetehingud. Venemaa ostis Donbassis kivisütt ja müüs selle edasi Ukrainasse. Kiiev ei saanud mineraale otse Donetskist osta, kuna see tähendaks ametlikku tunnustust. Kuid ka söest keelduda ei saa, see ohustab energiajulgeolekut. Kiievi võimud teatasid hiljuti, et loobuvad peagi Donbassi söest ja ostavad selle Lõuna-Aafrikast. Me ei tee poliitilisi ja majanduslikke järeldusi, vaid on oluline mõista, mida diplomaatiliste suhete purunemine praktikas tähendab.
Sarnaseid pause juhtub sageli. Varem oli see seotud maailma jagamisega kaheks süsteemiks: kapitalistlikuks ja sotsialistlikuks. Revolutsioon ja režiimivahetus ühes riigis viisid paljude riikide vahel sõlmitud lepingute täieliku lagunemiseni. Näitena võib tuua Kuuba, Iraan, Vietnam, Hiina jne. Siiski oli erandeid.
Tunnustatud - saada vaenlaseks
Rahvusvahelises poliitikas on diplomaatiliste suhete katkemine seotud mõne riigi pidevate territoriaalsete nõudmistega teiste vastu. Sageli kannatab selle kolmanda seisundi all, millel pole probleemiga mingit pistmist.
Elav näide on Senegali ja Taiwani konflikt. Kõik sai alguse 2005. aastal, kui Senegal sõlmis Hiinaga lepingu, tunnistades samal ajal, et Taiwan on Hiina territoorium. Tai külmutas vastusena kõik niisutuse, põllumajanduse, tervishoiu ja hariduse valdkonna finantsprojektid. Senegal vastas vastumeetmetega.
See näide näitab, et kolmas riik, millel pole konfliktiga mingit pistmist, tõmmati sinna kunstlikult. Sarnaseid juhtumeid esineb sageli. Viimastel aastatel on vaidlusalused territooriumid ainult kasvanud: Kosovo, Krimm, Abhaasia, Lõuna-Osseetia. Krimmi diplomaatiline tunnustamine meie riigi osana viib automaatselt suhete katkemiseni Ukrainaga, Abhaasia tunnustamine iseseisva vabariigina viib kohe Gruusia protestideni. Territoriaalne “ümberjaotamine” viib konflikti teistesse riikidesse tahtmatult. Kõrvalt on võimatu seista. Paljud sellest kaotasid mitte ainult poliitilised punktid, vaid ka mitme miljoni dollari suurused majanduslepingud. Ja kui kõik on enam-vähem määratletud “külmutatud” vaidlustega, siis on uued konfliktid tõeliseks väljakutseks rahvusvahelisele diplomaatiale.
NSV Liidu ja Albaania suhete purunemine
Ainulaadne juhtum leidis aset 1961. aastal. Väike ja uhke Albaania asus esitama NSV Liidule Stalini isiksuse kultuse paljastamise kohta pretensioone. Hruštšov reageeris sellele diplomaatiliste suhete katkestamisega. Nõukogude saatkonda kutsuti tagasi Tiranast ja albaania saatkonda Moskvast. Kuni 1990. aastani unustasid Nõukogude kodanikud, et on olemas selline sotsialistlik riik nagu Albaania. Tema kohta polnud meedias ainsatki sõna. Alles 1990. aastal leppisid riigid kokku, ehkki Nõukogude valitsus üritas seda teha varem, 1964. aastal.
Rahvusvaheline konventsioon
Mida tähendab diplomaatiliste suhete purunemine rahvusvahelise õiguse mõttes? Peamine säte, mis kajastab sätteid, on 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsioon. Põhipunktid:
- Riik, kelle territooriumil diplomaatiline esindus asub, peab suhete lagunemise korral tagama diplomaatide ja nende pereliikmete lahkumise ohutuse.
- Tagada konsulaadi terviklikkus ja terviklikkus (eksterritoriaalne õigus). Kummalisel kombel usaldatakse selline missioon riigile isegi täiemahulise sõja korral.
- Rikke korral tuleb rakendada rahvusvahelisi lepinguid. Seda reeglit ei järgita peaaegu kunagi.
Lüngad diplomaatilistes suhetes: konsulaadi voltimise olulisus ja tagajärjed
Viga on öelda, et saatkonna tagasikutsumine on tühiasi. See pole tegelikult nii. Konsulaadi ülesanded on ulatuslikud:
- Ametlike dokumentide legaliseerimine.
- Registriameti funktsioon sisserändajate jaoks, kellel ei ole vastuvõtvas riigis kodakondsust.
- Passide kehtivusaja väljaandmine või pikendamine.
- Viisa väljastamine konsulaadi asukohariigi kodanikele.
- Notari ülesanded.
- Juriidiline nõustamine, esindamine kohtus jne
Tegelikult on konsulaadi ülesanded ulatuslikud. Mida tähendab diplomaatiliste suhete katkestamine? Esiteks mõjutab see tavakodanikke negatiivselt. Natiivne konsulaat on mõnikord ainus lootus kodanikele, kes satuvad võõras riigis keerulisse olukorda. Lisaks väljastab diplomaatiline esindus viisasid ja sissesõidulubasid. Kui riikide vahel kehtib viisarežiim, on konsulaat võõrtöötajate ja turistide jaoks ainus vahend.
