Mõned Venemaa ja Lääne politoloogid väidavad, et Venemaa sõltub süsivesinike ekspordist. Kõik on väga lihtne. Lõppude lõpuks on Venemaa suur globaalne bensiinipump. Mõiste "õlinõel" tähendab sõltuvust "musta kulla" ekspordist saadavast sissetulekust. Sellises olukorras areneb riigi majandus ainult siis, kui naftatoodete hinnad on stabiilsed. Vahetult koos tünni hinna langusega sellises seisus algab majanduslik kokkuvarisemine. Selles artiklis leiame vastuse põhiküsimusele: "Kas Venemaa naftanõel ähvardab?" Nafta, rubla ja Venemaa müütide mahavõtmine. Ja lisaks saate teada, kui palju meie riik sõltub süsivesinike ekspordist.
Venemaa sõltuvus maavarade ekspordist
Tulud mustast kullast ja kergetest süsivesinikest moodustavad olulise osa rahvusvahelise kaubanduse kasumist. Tõepoolest, kui vaadata seda osa, mille võtab gaasi- ja naftaeksport Venemaalt, on väärtus üsna suur. Pool Venemaa väliskaubanduse tuludest tuleb süsivesinikest. Kaevandamine moodustab aga ainult 21% riigi SKTst. Selle statistika peamistele mineraalidele eraldatakse 16%.
Nafta eksporditulude osakaal Venemaa SKT-st
Venemaa SKP ulatus 2013. aastal 2113 miljardi dollarini. 2013. aastal Venemaalt pärit naftaeksport tõi riigile 173 miljardit ja riigimajandus teenis gaasi müügist umbes 67 miljardit dollarit. Selgub, et musta kulla sissetulek moodustas 8% SKP-st ja riik teenis lenduvate süsivesinike arvelt 3% oma sisemajanduse kogutoodangust. Iga järgneva aasta kohta on olemas statistika kaevandamisest saadava tulu aktiivse vähenemise kohta riigi SKP-s.
Statistika näitab, et Venemaa ressursi needus ei ohusta. Venemaa Föderatsioon on oma suuruse ja suurte süsivesinikuvarude tõttu aktiivne osaleja maailmaturul. Seetõttu saab riik võimaluse mõjutada geopoliitilist olukorda. Erinevalt paljudest teistest maailma naftaeksportijatest sõltub Venemaa majandus siiski palju vähem mustast kullast ja selle hindadest.
Sissetulek inimese kohta Venemaa süsivesinike ekspordist
Venemaal on üsna huvitav statistika. Naftaekspordi tulusid elaniku kohta tasub hoolikalt uurida. Seda näitajat on Venemaal kümme korda vähem kui Norras, kes on ka Euroopa suurim süsivesinike eksportija. Kuid isegi selles riigis on eksporditulu osa SKP-st tühine. Norra ei istu õlivarras, kuigi kodaniku kohta on seda rohkem. Selles osariigis ei saa elanikud mineraalide ekspordist tulu, kuna kõik vahendid eraldatakse tulevastele põlvedele mõeldud fondi.
Selliseid riike nagu Saudi Araabia või Araabia Ühendemiraadid, kus võib kasutada mõistet „õlinõel”, iseloomustab ekspordist saadav tunduvalt suurem sissetulek inimese kohta. Nende elanikud sõltuvad fossiilkütustest niivõrd, et musta kulla hinna languse korral peavad nad sissetulekuid märkimisväärselt vähendama. Teisest küljest, kuna süsivesinike kasumi osa riigi SKT-s pole märkimisväärne, ei ole Venemaa võimeline oma kodanikele pakkuma nii võimsat nafta sotsiaalset tuge, nagu mõned araabia riigid teevad.
Arvestades asjaolu, et kogu maailma majandus on seotud dollariga, ning ka energiahindu, vähenevad vahetult pärast Ameerika valuuta odavnemist Araabia riikide naftaeksportijate elanike sissetulekud märkimisväärselt. Ka Norra tuleviku säästufond amortiseerub. Naftahindade languse tõttu ei kanna Venemaa märkimisväärset majanduslikku kahju, kuna meie riik saab ainult teatavat kasu süsivesinike ekspordist, kuid ei sõltu mineraalidest.
Ressursi osa Vene Föderatsiooni kogu SKP-st
Aastal 2015 tunnistasid Forbesi ajakirjanikud, et senaator John McCain, kes on aktiivselt Vene Föderatsiooniga peetud sõja toetaja, eksis, nimetades seda globaalseks bensiinijaamaks. Väljaanne osutab, et Vene Föderatsioonis on vähemalt teenindussektor ja töötlev tööstus.
Artikli autor Mark Adomanis toob näitena huvitava diagrammi, mis näitab ressursiüüri osakaalu maailma eri riikide SKT-s. Venemaal on see näitaja umbes 18%, mis seab riigi edetabelis 20. kohale.
See näitaja on väga madal võrreldes fossiilsete kütuste ekspordist tegelikult sõltuvate riikidega, näiteks Kongo, Saudi Araabia või Katar, kus ressursiüüri osakaal on 35–60%. Just need olekud peavad õlist nõela maha saama.
Kui me eemaldame selliste toodete eksporditulu Venemaale, on selle SKP endiselt üsna kõrgel tasemel ja riik jääb teistele maailma liidritele oluliseks konkurendiks. Vaid 24% langeb riigi tööstuses mineraalide kaevandamisele. Ülejäänud summa läheb taristurajatistesse (näiteks elektrijaamad) ja töötlemisettevõtetesse.
Müüt number 1. Nafta hind mõjutab rubla oluliselt
On arvamus, et rubla vahetuskurssi mõjutavad tugevalt naftahinnad. Kui vaadata seda küsimust objektiivselt, siis täheldatakse tõepoolest teatavat sõltuvust. Vahetuskurssi mõjutavad aga paljud tegurid, mistõttu ei tohiks te hindade tähtsust kodumaise majanduse jaoks ülehinnata.
Näitena tasub heita naftatõel pilk Liibüale või teistele riikidele, kus energiaekspordi sissetulekute osa elaniku kohta on väga suur. Naftahindade languses olnud Liibüa valuuta pidi kukkuma palju rohkem kui rubla. Sellegipoolest on selle riigi majandus näidanud stabiilsust. See näitab, et musta kulla hinna kõikumised ei mõjuta liiga palju omavääringu vahetuskurssi.
Venemaa rubla kannatab regulaarselt lääne poliitikute ja ettevõtjate esindajate spekulatiivsete rünnakute all. Kurss on hüppeline välispoliitilise olukorra tõttu, kuid mitte naftahindade mõju tõttu. Tünnikulu ei ole rubla languse peamine põhjus.
Müüt number 2. Kui nafta barreli hind langeb, eeldab Venemaa majandus kokkuvarisemist
Ülaltoodud teave näitab, et naftahinnad mõjutavad teatud määral riigieelarve kujunemist. Sellegipoolest pole sõltuvus nii märkimisväärne ja valitsus võtab aktiivseid meetmeid, et veelgi vähendada rahvusvahelise turu olukorra mõju majandusele. Ehitatakse tänapäevaseid rafineerimisettevõtteid, mis tulevikus toovad riigieelarvesse tulusid pigem naftatoodete, mitte toormaterjalide ekspordist, mille hinnad on üsna ebastabiilsed. Sellised meetmed aitavad riigil muuta majanduse sissetulekud detsentraliseeritumaks. Nafta eksport Venemaalt on palju vähem kasumlik kui valmisbensiini müük teistele riikidele. Teisest küljest seab Vene Föderatsioonist gaasi ja “musta kulla” pumpamine tarbijad riigi teatud sõltuvusesse, mis teeb temast aktiivse geopoliitilise mängija ja võimaldab tal mõjutada maailmapoliitikat.
Isegi kui naftaekspordist saadav tulu kaob täielikult, kaotab eelarve ainult ülimahukad investeeringud, riigi moderniseerimine ja suured taristuprojektid.
Sellises olukorras on suuremahuliste tööde ajutine külmutamine küll võimalik, kuid pensionide, töötasude ja hüvitiste stabiilne maksmine jääb püsima. Naftalõel ei ohusta Venemaad suurte kulla- ja välisvaluutareservide tõttu. Isegi kui energiahinnad järsult langevad, mille järel nad püsivad pikka aega sellel tasemel, korvatakse eelarvedefitsiit maailma suurimate kullavarudega.
Riigieelarve tulud naftast ja gaasist lähevad riigi arengule, kuid majandus on stabiilne. Venemaa suudab end täielikult rahuldada, isegi kui süsivesinike kasum täielikult lakkab.
Nafta hinna langedes tõuseb dollar omavääringu suhtes. Selle tulemusel ei kaota riigi riigieelarve rublades midagi.
Müüt nr 3. Lähitulevikus on süsivesinike varud ammendunud ja riik läheb pankrotti.
Praegu toimub maavarade regulaarne arvestus, samuti arvutatakse aeg, mille jooksul on võimalik säilitada maavarade kaevandamise praegust mahtu ja tagada Venemaalt stabiilne gaasi eksport Venemaalt. Ekspertide sõnul piisab deklareeritud jääkidest, et riik säilitaks tootmist 30 aastat. Riigi suurel territooriumil avastatakse regulaarselt uusi maavarasid, mis suurendab märkimisväärselt Venemaa pikaajalist potentsiaali energiaturu mängijana. NSV Liidu ja Vene Föderatsiooni õlinõel seisneb täna selles, et riik peab tulevikus end täielikult süsivesinikega varustama. Kui deklareeritud allikad on tühjad, tuleb importida naftasaadusi. Sellest hoolimata investeerib valitsus suuri investeeringuid kodumaiste maavarade uuringutesse, mis võimaldab lähitulevikus alustada uute maardlate arendamist.
Näiteks 2014. aastal avastati Astrahani piirkonnas naftavarud. Fossiilide allikas asub maal, mis lihtsustab selle arengut. Kvaliteetne tooraine annab võimaluse töödelda kalliteks naftasaadusteks.
Samal 2014. aastal alustas Venemaa Föderatsioon maailma esimesel polaarõlide platvormil maavarade kaevandamist Arktikas. Venemaa mandrilava peetakse üheks suurimaks maailmas. Ainuüksi Arktikas on rohkem kui 106 miljardit tonni gaasi ja naftatooteid.
Isegi olukorras, kus odavalt kaevandatavad süsivesinikud saavad otsa, kestavad söevarud veel palju aastakümneid. Samuti näitab statistika, et gaasi tootmine riigis ei lõpe varsti. Venemaa suudab oma energiavajaduse täielikult rahuldada, ehitades elektrijaamu paljudele Siberi jõgedele, millel on suur potentsiaal hüdroelektrijaamade ehitamisel.
Mainimist väärib ka kodumaine tuumaenergiaprogramm. Valitsus investeerib miljardeid rublasid tänapäevaste tuumaelektrijaamade ehitamisse, mille võimekusest piisab mitte ainult Venemaa elanike energiavajaduse rahuldamiseks, vaid ka ekspordiks. Tuumaelektrijaamade plokkide kütus kestab sadu aastaid. Venemaal on kõik väljavaated jääda maailma energiaressursside eksportijaks ja astuda suurriikide ridadesse isegi nafta-ajastu lõppemise korral.
Müüt nr 4. Vene Föderatsioon teenib ainult tooraine müümise kaudu ilma oma tööstust arendamata.
Venemaa naftanõel ei sõltu mõne eksperdi sõnul majandusest sõltuvalt mineraalide ekspordist, vaid sellest, et riik müüb välismaale ainult toorainet. Selline väide on ekslik.
Tõepoolest, Venemaa müüb toornaftat kogu maailmas, andes osa oma potentsiaalsest tulust väliste rafineerimistehastele. Selline koostöö on aga ka Venemaa majandusele väga kasulik, kuna võimaldab teil lühikese aja jooksul saada investeeringult suurt tulu.
Kui varem eksportis riik peamiselt toornaftat, siis 2003. aastal alustas valitsus aktiivselt kodumaise rafineerimise sektori moderniseerimist. Järk-järgult väheneb toorproduktide osa süsivesinike koguekspordis. Vene tootjad sisenevad aktiivselt maailmaturule, mis täidab eelarve veelgi suurema kasumiga. Alates 2003. aastast on valmis naftatoodete tootmismaht mitu korda suurenenud.
Müüt number 5. Vladimir Putini valitsemisajal on Vene Föderatsiooni riigieelarve sõltuvus ekspordist suurenenud
Mõned lähedased kodu- ja välismaised eksperdid „hurjutavad“ Vladimir Putinit Venemaa naftasõltuvusse viimise eest. Nad tõestavad seda asjaoluga, et 1999. aastal oli süsivesinike osa ekspordis vaid 18%, juba 2011. aastaks 54%.
Süüdistused ei ole majanduslikult õigustatud, kuna kahte olulist fakti ei võeta arvesse:
- 1999. aastal ei maksnud paljud oligarhide naftaettevõtted lihtsalt makse. Raha saadeti kohe välispankades avatud kontodele ja riigieelarve tulud sellisest ekspordist olid nullid. 2018. aastal tegutseb enamik naftaettevõtteid läbipaistvalt ning nafta- ja gaasiekspordist saadud kasumid katavad riigieelarvet.
- 1998. aastal oli tünni hind 17 USD. 2013. aastal täheldati maksimaalset hinda 87 USD. Selline hüpe tagas eelarvekaevude märkimisväärset kasvu naftakaevude arendamisest ja gaasitootmisest.
- Föderaalne eelarve pole kaugeltki ainus Venemaal. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohta on palju kohalikke hinnanguid, mistõttu süsivesinike tulude tegelik osakaal riigi finantssüsteemis on veelgi väiksem.
Statistikas tasub kaaluda ka põhipunkti, kuivõrd riigieelarve kogumahtu. Viimase 12 aasta jooksul on riigi sissetulekud kasvanud 14 korda. Sel ajal kasvas süsivesinike tootmisest saadav kasum 40 korda. Tulud muudest majandussektoritest kasvasid 7, 5 korda.
Isegi kui kujutada ette, et äkki on riik ühel hetkel täiesti ilma nafta- ja gaasituludeta, jäävad muude sektorite eelarvetulud siiski sissetulekuid kuus korda suuremaks kui 1999. aastal. Arvestades dollari inflatsiooni, on riigi sissetulek mitu korda suurem kui sel ajal. Venemaa naftanõel ei ohusta, nii lühi- kui ka pikaajalises arengus. Kuna tõelised faktid näitavad, et riigi sõltuvus mineraalidest on vähenenud.
