Iga riigi finantssüsteem sisaldab eelarvet. See dokument on väga keeruline mehhanism, mille mõju mõjutab riigi elatustaset, majandust ja riikliku süsteemi ülesehitust. Riigieelarve ja selle struktuur peaksid olema tasakaalus.
Kõigepealt peate välja mõtlema, mis on eelarve. See on süsteem, mis on kirjas põhiseaduses või rahandusalastes õigusaktides. Igal riigil on oma riigieelarve ja oma struktuur. See sõltub riigi struktuurist ja majanduslikust olukorrast.
Riigieelarve ja selle ülesehitus võivad koosneda mitmest tasandist. Venemaal on sellel süsteemil oma eripärad. See on jagatud järgmisteks tasanditeks.
1. Eelarve föderaalsel tasandil ja riikliku tähtsusega eelarvevälised fondid.
2. Venemaa ja tema teiste territoriaalsete ühenduste moodustavate üksuste eelarved.
3. Kohalikud eelarved. See hõlmab omavalitsuste, linnade ja maaelu eelarveid.
Siit järeldub, et riigieelarve ja selle struktuuri määravad kindlaks majandussuhted nii riigisiseselt kui ka väljaspool, aga ka riikliku süsteemi struktuur.
Eelarvesüsteemi majanduslik külg koosneb rahasuhetest, mis sõltuvad nende kujunemise, jaotamise ja kasutamise põhimõtetest.
Iga riik määrab riigieelarve ja selle ülesehituse oma äranägemise järgi. Selle põhimõtted võib sätestada põhiseaduse või föderaalse tähtsusega eraldi seaduses.
Kui arvestada Venemaad, siis on siin kõige olulisem föderaalne eelarve. Järgneb territoriaalsete ühenduste eelarved ja kohalik tähtsus. Venemaa eelarvesüsteemil on neljatasandiline ehitus. Selline organisatsioon on iseloomulik ka mõnele muule föderaalriigile.
Riigid, millel on riigisüsteemi ühtne ülesehitus, kasutavad tavaliselt kahetasandilist eelarvesüsteemi. See eristab riigieelarvet kohalikest eelarvetest.
Ühe astmega eelarved on praegu väga haruldased. Need on omased peamiselt riikidele, kus valitseb monarhia, kelle käes asub kogu raha ringlus.
Venemaal on välja töötatud eelarvekoodeks, mis sätestab kõik põhimõtted, mille järgi riigieelarvet ja selle ülesehitust arendatakse.
Föderaalse tasandi eelarve sisaldab eelarveaasta või konkreetse planeerimisperioodi kulude ja raha laekumise kava. Need vahendid on ette nähtud kohustuste täitmiseks riigi tasandil.
Üksuste eelarve on nende kohustuste täitmiseks vajalike kulutuste ja raha laekumise plaan.
Omavalitsuste ja kohalike omavalitsuste eelarve koosneb tuludest ja kuludest, mis on ette nähtud nende Venemaa Föderatsiooni asutuste kohustuste täitmiseks.
Seega on riigieelarve tulude ja kulude erivorm, mis hõlmab kõiki riigi vahendeid, sealhulgas föderaalset, piirkondlikku ja kohalikku tähtsust.
Regionaalse ja kohaliku omavalitsuse subjektid ei saa kulude ja sissetulekute rahaliseks kavandamiseks muid organisatsiooni vorme kasutada, välja arvatud eelarve.
On eelarveväliseid fonde, mis on mõeldud eriotstarbeliseks kasutamiseks ja kohustuste täitmiseks. Sellised fondid eksisteerivad nii föderaalsel kui ka teiste piirkondliku või kohaliku tähtsusega subjektide tasandil.
Eelarve kinnitatakse tavaliselt järgmiseks eelarveaastaks, mis langeb sageli kokku kalendriaastaga. See hõlmab ka planeerimisperioodi, mis hõlmab majandusaastale järgnevat kahte aastat.
