Ükski olemasolevatest tegevusvaldkondadest ei saa toimida nii, et ei tekiks tööstuslikke ja tööstuslikke jäätmeid. Inimelu ise põhineb pideval prügiveo hooldamisel ökosüsteemi ja meie enda tervise huvides. Seetõttu on olemas sellised mõisted nagu prügi töötlemine, selle paigutamise piirang, jäätmete sorteerimine. Mida ja kuidas see toimib ning milliseid seadusandlikke dokumente reguleeritakse, jääb täna mõista.
Piirid ja miks need on vajalikud
Prügiveo limiidi koostab volitatud täitevorgan, kes reguleerib toorme kasutamisega seotud tegevusi ja kiidab heaks projektid vastavalt jäätmete kõrvaldamisele.
Keskkonnaametite esindajad, antud juhul Rosprirodnadzor, teostavad igas tegevusvaldkonnas kavandatud ja erakorralist kontrolli jäätmete käitlemise ja kõrvaldamise seisukorra ning pikaajalise plaani üle.
Protseduuriga kaasas olevad dokumendid
Auditi käigus kohustub juriidiline isik esitama:
- Luba materjalide ringlusesse laskmiseks.
- Kõrvaldatud jäätmete esinemise ja kõrvaldamise piirang.
- Ravi pass.
- Töötlemisrajatiste käitlemiseks vajalike objektide passid.
Kui kehtestatud piirmäärasid ja projekte ei arvutata, on volitatud asutusel õigus juriidilise isiku tegutsemisõigus ajutiselt lõpetada kuni tema õiguste taastamiseni kohtu poolt.
Ühe standardis sätestatud punkti rikkumise korral kohaldab Rosprirodnadzor rikkujale halduskaristust rahatrahvi näol.
Piirang: miks see on vajalik?
Vajadus kehtestada piirangud kasutatud toorainete paigutamisele kehtestati selleks, et:
- Valige ringlussevõetud materjalide tüüp ja kogus.
- Määrake prügi lühiajalise kogumise ajastus tööstusettevõtte territooriumil.
- Hankige nende paigutamiseks vajalik pakett dokumente ja pabereid.
Kehtiva õigusliku raamistiku kohaselt on iga üksikettevõtja, aga ka äritegevust tegev juriidiline isik kohustatud viima läbi jäätmekäitlusprojekte ja registreerima prügiveo piirmäärasid ületavaid või mitte ületavaid koguseid.
Õiguslik reguleerimine jäätmete ringlussevõtu valdkonnas
Nagu muu registreeritud tegevus, on jäätmete teke ja kõrvaldamine reguleeritud seadusega. Piirangute mõju õiguslikule alusele on kirjeldatud föderaalses seaduses “Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta” nr 89. Seaduse artikkel 11 sätestab: “Jäätmete kõrvaldamise, korraldamise ja individuaalse ettevõtluse piirmäärade saamine registreeritakse erimudeli kohaselt koostatavate aruannete vormis. Limiitide tingimused on piiratud, kuid neid tuleb rajatise funktsionaalse aktiivsuse korral laiendada. ” Kui tootmisprotsess võis muutuda, tuleks see teave viivitamata saata kontrolliasutustele, kus piirmäärad arvutatakse uuesti.
Lisaks eeltoodule mainitakse artiklis 11, et nii üksikettevõtja kui ka juriidiline isik kohustuvad:
- tegelema töödeldud tooraine moodustamist käsitlevate regulatiivsete projektide õigeaegse väljatöötamisega;
- Loendage neid, järgides seaduslikke piiranguid;
- abistab jäätmete riiklikku raamatupidamist;
- võimalikult palju prügi kogunemise minimeerimiseks;
- kasutades kõiki võimalusi, tegelege vähe jäätmeid tekitavate tehnoloogiate rakendamisega, toetage uuenduslikku ökoarengut;
- tegelema mitte ainult sekundaarsete toorainete, vaid ka majutusasutuste regulaarse inventeerimisega, esitades täielikud ja jooksvad aruanded asjaomastele asutustele.
Sama seaduse artikkel 18 sätestab: "Seoses üksikettevõtja ja juriidilise isikuga, kes aitab majandustegevuse tagajärjel suures koguses prügi koguneda, arvutatakse prügi paigutamise piirid." Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete kohta öeldakse, et nad on kohustatud esitama täitevasutuste esindajatele aruanded jäätmete kogunemise, säästmise, veo, kõrvaldamise, ringlussevõtu või muu jäätmetega seotud tegevuse kohta.
Teenuste eest tasumise arvutamise omadused
Tööstusjäätmete asukoht ja töötlemine hõlmab seadusega kehtestatud tasu. Lisas 1 on ette nähtud prügi prügi spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtadesse (prügilad ja prügilad) paigutamise tasu arvutamine. Protseduur viiakse läbi, võttes arvesse koefitsienti, mis antud juhul on 0, 3.
Arvestuse tingimused
Tasu arvutamisel peate järgima paari Rosprirodnadzori kehtestatud lisatingimust, nimelt:
- Spetsiaalsele prügilale jäätmeid ladestades peaksite tagama, et jäätmed asuvad saasteallika kahjuliku mõju piirkonnas ja vastavad mitmetele eeskirjadele, mis põhinevad rajatise kavandatud kasutamisel;
- koostama paigutatud prügi eraldatud koguste ja tingimuste kalkulatsiooni või projekti, mis ei riku seadusandlikke norme.
Maksetüübid
Tootmisjäätmete paigutamise eest tasutakse:
- Seadke prügiveo piirid.
- Kaevandamise ladustamine üle lubatud piiride.
Mitmete kaevandamistoimingute hulka kuuluvad need, mis tegutsevad provokaatorina saasteainete moodustumisel pinnases, atmosfääris, Maa sooles, pinnavetes, valgaladel ja maa-alustes vetes.
Tariifiteenuste arvutamine viidi läbi ka tarbimis- ja tööstusjäätmete prügilas ladustamise ning müra, füüsikaliste, ioniseerivate, elektromagnetiliste, termiliste ja muude kokkupuuteviiside abil loodust saastavate prügi liikide puhul. Kuid alates 1. veebruarist 2016 tühistati selle kategooria tootmis- ja tarbimisjäätmete kõrvaldamise tasu.
Limiidi arvutamise protseduur viiakse läbi 1., 2., 3., 4. ja 5. ohuklassi kuuluvate kaevanduste kogumiseks vajaliku tööloa autentsuse perioodiks.
Märgitakse, et seoses tootmis- ja tarbimisjäätmete seaduse nr 89 artikli 16 muudatustega on täna tühistatud tasu järgmiste jäätmeliikide eest:
- Valgaladele heidetud ained.
- Õhku eralduvad heitkogused liikuvatest allikatest.
- Pinnasereostus.
Jäätmete kõrvaldamise piirmäärad on konkreetset tüüpi kasutatud tooraine maksimaalsed lubatud kogused, mis asuvad konkreetsel perioodil rajatise territooriumil prügi paigutamiseks. Sellise territooriumi määramisel võetakse arvesse piirkonna üldist ökoloogilist seisundit.
Jäätmete tekke standardite ja nende kõrvaldamise piirmäärade koostamine (PNOOLR)
Kaevandamise esinemise vähendamiseks viivad organisatsioonid ja üksikettevõtjad läbi jäätmete tekke ja kõrvaldamise piirmäärade eelnõu väljatöötamise ja vabastamise. Kui juhtimisüksusel (keskne) asutusel on tütarettevõtteid, tuleb iga osakonna jaoks välja töötada PNOOR.
Dokumentaalne aspekt
PNOOLR kiitis heaks Rosprirodnadzori, tingimusel et taotleja (rajatise eest vastutav isik) esitab projekti ettevalmistamiseks ja selle edasiseks kinnitamiseks vajalike dokumentide täieliku paketi. Dokumentide ettevalmistamisel tuleb lisaks põhidokumentidele esitada ka teistele, näiteks jäätmehoolduse tehniline aruanne.
Vajaliku dokumentatsiooni puudumisel võib tooraine paigutamisest keelduda.
Rosprirodnadzor vastutab jäätmete kõrvaldamise standardite arvutamise eest pärast projekti teatise esitamist. Arendust ei saa esitada isiklikult, vaid saata elektrooniliselt.
Kui eelmise projekti tegevus juba lõpeb, peate hiljemalt 10 päeva enne tähtaja saabumist esitama dokumendid uue lepingu sõlmimiseks. Uuesti välja antud projekti lõppkuupäeva määrab Rosprirodnadzor.
Tehniline aruanne ja projektipeatükid
Tehniline aruanne ja projekt peaksid sisaldama teavet spetsiaalsesse prügilasse veetud ja kaevandatavate jäätmete kogumise ja lõppladustamise kohta, mis kõrvaldatakse iseseisvalt.
Üksikettevõtja või juriidiline isik esitab Rosprirodnadzorile aruanded peamiste prügiliikide neutraliseerimise seisukorra ja ladustamisprotsesside kohta. Pärast projekti arvutamist ja ülevaatamist viib volitatud asutus läbi analüüsi, mille tulemusel võib ta nõuda üksikdokumente, mis tema arvates tuleb juhtumile lisada.
Projektiüksuse arendamisel nõuab Rosprirodnadzorile saatmine pädevat arvutust ja andmeid jäätmete kõrvaldamise piirmäärade kohta. Neile kava punktidele pööravad nad ennekõike tähelepanu.
Mõnikord ei kuva PNOOLR tooraine tegelikke koguseid, mida saab prügilatesse kõrvaldada. Sellise juhtumi korral on Rosprirodnadzoril õigus kohaldada tootmisettevõtte suhtes mitmeid sanktsioone.
PNOORRi tingimuste pikendamine
Jäätmekäitlusega tegelevate juriidiliste isikute ja eraettevõtjate peamine vastutus on PNOOLR-i väljatöötamine.
Õppeaine koostatud plaanil on oma kehtivusaeg, mis on piiratud 5 aastaga. Sel perioodil, säilitades lepingutingimused ja projekti andmed, on üksus kohustatud viima tootmisprotsessi läbi ilma normatiividega reguleeritud punktidest kõrvalekaldumisteta.
Kooskõlas normatiivse ja metoodilise dokumentatsiooni nõuetega koostada tehniline aruanne, mis kinnitab tootmisprotsessi ja kasutatud toorainete muutmatust.
Jäätmete kõrvaldamise piirmäärasid võib uuendada, mille määrab kindlaks föderaalne teenindusosakond - Rosprirodnadzor.
