Autonoomia või iseseisvuse piirkondlikud liikumised koguvad kogu maailmas jõudu, kuid siiani hõlmas "separatismi kummitus" tõesti Euroopat. Tõsised geopoliitilised lüüasaamised pole kaugel, mis muudab oluliselt vana maailma kaarti. Sarnaseid põrutusi ja piiride ümbernimetamist viimase pooleteise sajandi jooksul on juhtunud iga kahe või kolme põlvkonna jooksul. Selle kinnituseks on kuivad numbrid: Esimese maailmasõja eelõhtul oli maailmas 59 riiki, kahekümnenda sajandi keskpaigaks oli nende arv kasvanud 89-ni ja 1995. aastaks - 192-ni.
Piiride tulevase ümberjoonistamise küsimus on üsna kavandatud. Poliitikutele ja diplomaatidele on nii meeldinud rääkida stabiilsusest ja maailmakorra puutumatusest, et nad tuletasid sunniviisiliselt meelde Hitleri “tuhandeaastast Reichit” (kui kõige ilmekamat ja paljudele tuntumat näidet), mis oli märgitud tähtajast väga kaugel ning nõukogude kommunistid uskusid siiralt, et nende süsteem esindab inimajaloo kujunemise viimast etappi; see oli lühikese aja jooksul ellu jäänud. On aeg käsitleda separatismi ajalugu Euroopas ja tänapäevaseid vastupanukeskusi.
Rahvusriikide kujunemine
Separatism on Euroopas uue ajastu nähtus, piirkondadeks jaotamise, riikliku suveräänsuse võitluse ja rahvaste konsolideerimise tagajärg. Pinda separatismi keskpunktide tekkimiseks hakati ette valmistama pärast rahvusriikide suveräänsuse saavutamist ja uute territoriaalsete otsuste tugevdamisega tugevdati kõiki Euroopas tehtavaid territoriaalseid otsuseid. Absoluutne monarhia nõrgenes, algas ühiskonna demokratiseerumise protsess ja presidendiparlamentaarsete süsteemide kujunemine.
Elav näide nende aastate mitte-euroopalikust separatismist - lääne demokraatia majakas - Ameerika Ühendriigid. Selle riigi ilmumine kaardile oli Põhja-Ameerika separatistide verise sõja otsene tulemus, kes ei soovinud elada Briti krooni all. Tõsi, Ameerikas endas polnud olukord üheselt mõistetav: orjapidamist omava Lõuna ja tööstusliku Põhja vahel puhkes XIX sajandi 61–65-aastane kodusõda.
Esimese ja teise maailmasõja vaheline periood
Huvitavamaks sammuks Euroopa separatismi kaalumisel on XX sajandi suurimate maailmasõdade vaheline periood. Seda ajaloolise arengu etappi iseloomustab aktiivne koloniaalvastane liikumine ja uute riikide moodustamine. Need protsessid mõjutasid nii kolmanda maailma riike kui ka Euroopa konkreetseid piirkondi.
Huvitav on see, et tollaste koloniaalvastaste liikumiste juhid ei seadnud eesmärki etnilisel alusel eraldi riiki moodustada, kuid nende liikumiste antud tõuge viis just väljendatud soovini luua etniline riiklus. Oli idee muuta riigi enesemääramise subjekt etniliseks rühmaks, kes kasutab oma õigusi ajaloolisel territooriumil. Selle püüdluse väljendus sai hiljem Balkani piirkonnas eelmise sajandi kuuekümnendatel ja kaheksakümnendatel aastatel etniliseks separatismiks.
Separatismi ajaloo sõjajärgne etapp
Iisrael ilmus pärast Teist maailmasõda, kui toimus Palestiina jagunemine. Olukord on tavaline: juudi separatistid väitsid soovi saada suveräänsus õigusega “maa ja veri” ning palestiinlased seisid raevukalt riigi territoriaalse terviklikkuse säilitamise vastu.
Samuti olid raskustes Briti saared - Iiri vabariiklaste armee veetis eelmise sajandi Londoni vastu saboteerides. Suurbritannia võimud pidasid ja peavad organisatsiooni endiselt terroristlikuks, kuid Belfasti elanike jaoks on nad julged mässajad, kes võitlevad iseseisvuse eest.
On näiteid sõjajärgsest separatismist, kui valitses territooriumide rahumeelne eraldamine, kuid neid pole arvukalt. Praegune Saksamaa Saarimaa osariik oli pärast II maailmasõda Prantsusmaa protektoraadi all. Aastal 1957, pärast kohalike elanike proteste ja rahvahääletust, sai see piirkond Saksamaa osaks. Kõik 12 sõjajärgset aastat piiras Prantsusmaa saksa keele kasutamist, järgis avameelselt Prantsuse-meelset poliitikat ja takistas kohaliku identiteedi säilimist. Pärast rahva tahet ühinesid saarlased nendega, kes rääkisid nendega sama keelt, nendega, kellega nad elasid mitu sajandit kõrvuti.
Samal ajal tekkisid endise Jugoslaavia territooriumil mitmed etnilised konfliktid. Kosovo konflikt on endiselt "külmutatud" olukorras ja olukord Bosnias 1992-1995 lõppes uue iseseisva riigi - Bosnia ja Hertsegoviina - loomisega.
Nõukogude-järgse ruumi separatistide hulka peaksid kuuluma iseseisva Venemaa, Ukraina, Valgevene ja veel kümmekonna riigi esimesed presidendid. Need olid need, kes pärast väga vastuolulisi juriidilisi manipulatsioone kaotasid riigi, mille poliitiline süsteem pidi esindama inimajaloo kujunemise viimast etappi. Kas see pole separatism? Pärast Belovežskaja Pušhat juhtisid need inimesed riike, mis tekkisid otsese vandenõu tagajärjel.
Separatismi vastuolulised põhjused
Peamine põhjus, miks Euroopas separatistlikud meeleolud aktiveerusid, oli soov ühtsuse järele. Kui jätkame Kataloonia ja Baskimaa sundimist jääma Hispaania osaks, Itaalias Falliks ja Venetoks ning Suurbritannias Šotimaaks, ei saa rahu. Rahulolematus ja agressiivsus ainult suurenevad, mis võib lõpuks viia veelgi kurvemate tagajärgedeni. Siit tuleb välja järgmine separatismi põhjus Euroopas, nimelt valitsuse legitiimsuse kriis. Üha enam on arusaama, et kõiki olemasolevaid probleeme ei saa lahendada lihtsalt valitsuse vahetusega, vaja on drastilisemaid meetmeid ja põhiseaduse muutmist.
Teine separatismi põhjus Euroopas on suure tsentraliseeritud riigi mudeli tähenduse kaotamine. Pärast Teist maailmasõda jõudis inimkond oma ajaloo pikka rahumeelsesse faasi. Sajandeid tähendas riigi territooriumi laiendamine võimu suurenemist uute ressursside abil, suurendas võimet kaitsta riigi suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust. Nüüd väheneb väliste ohtude puudumise tõttu territoriaalse teguri ja ressursside tähtsus.
Tänapäeva riik ei ole enam julgeoleku garantii (eriti rahvusvahelise terrorismi intensiivistumisega), vaid majandusliku õitsengu garantii. Veneto, Kataloonia ja Šotimaa - neid kolme provintsi, mis täna iseseisvuse nimel võitlevad, ühendab asjaolu, et nad on oma maa rikkaimad ja arenenumad piirkonnad, ükski neist ei soovi oma sissetulekuid jagada vaesemate lõunapoolsete aladega. Niisiis tunnistatakse tänapäeval igasugune valitsemismudel, mis sisaldab rikkuse kasvu aeglustumise eeldusi, ebaseaduslikuks.
Valitsuse legitiimsuse kriisi ja seega ka separatismi peamine põhjus on seotud pettumusega olemasolevates poliitilistes institutsioonides. Viimastel aastatel on valitsuste ja parlamentide usaldus katastroofiliselt vähenenud. Nii ilmusidki pettunud demokraadid - kodanikud, kes toetavad põhimõtteliselt demokraatlikku režiimi, kuid pole rahul selle esindajate ja institutsioonide konkreetse tööga.
Niisiis pole separatismi alus Euroopa riikides sugugi mitte natsionalism, nagu tavaliselt arvatakse, vaid tõeline pragmatism ja soov tagada maksimaalne majanduslik heaolu.
Kaasaegsed vastupanuvõimalused Euroopas
Ekspertide hinnangul võib vanas maailmas 21. sajandil teoreetiliselt tekkida üle kümne uue riigi. Moodsa Euroopa separatismi keskpunktid on esitatud allpool oleval kaardil.
Kõige traditsioonilisem näide on Baskimaa, kõige resonantsem on täna Kataloonia. Need on kaks Hispaania piirkonda, mis vaatamata autonoomiale vajavad rohkem. Uue autonoomse staatuse 2007. aastal võttis vastu teine Hispaania provints - Valencia. Prantsusmaa „peavalu” on Korsika ja Bretagne'i provints, Itaalias märatsevad põhjapoolsed separatistlikud meeleolud ning Belgia võib jaguneda flaami põhjaosaks ja Vallooni lõunaosaks.
Ja see kõne ei puudutanud teisi separatismi keskusi ja isehakanud territooriume Euroopas. Samuti on Fääri saared Taanis, Briti Šotimaa, Jura kanton vaikses Šveitsis, Rumeenia Transilvaania jne. Separatismi Euroopas ei saa lühidalt kirjeldada - igal juhtumil on oma lugu. Loe lähemalt mõne iseseisvust taotleva piirkonna kohta.
Kataloonia taotleb iseseisvust
Separatismi kohta 21. sajandi Euroopas arutati uuesti enne Kataloonia iseseisvusreferendumit. Hispaania kirdeosa autonoomne provints, millel on oma riigikeel ja omapärane kultuur, vastandub järsult riigi teiste piirkondadega. 2005. aastal said katalaanid isegi omaette rahvaks, mida tunnustas Madridi keskvalitsus. Kuid piirkonnas on endiselt parteisid ja organisatsioone (enamasti vasakpoolsed), kes pooldavad provintsi Hispaaniast taandumist.
Kataloonia kuulutas sellegipoolest iseseisvuse. See saatuslik otsus tehti pärast rahvahääletust. 27. oktoobril 2017 hakkas Kataloonia Hispaania lippe ära võtma, samal ajal kui Hispaania valitsus võttis erakorralisel kohtumisel regioonist autonoomia. Olukord areneb kiiresti, kuid pole veel selge, mis edasi saab. Kataloonia rahvahääletuse peamised hirmud on seotud tõsiasjaga, et eurooplased kardavad „ahelreaktsiooni“, sest paljudes vana maailma riikides on potentsiaalselt „plahvatusohtlikud“ piirkonnad.
Baskimaa võitluses suveräänsuse eest
Mitte vähem oht Hispaania territoriaalsele terviklikkusele on Baskimaa. Nagu Kataloonias, on ka seal elatustase üsna kõrge ja tugev Hispaania-vastane tunne - piirkond on ajalooliselt suundunud Prantsusmaale. Kolmel Baskimaa provintsil on monarhilises Hispaanias teiste piirkondadega võrreldes palju laiemad õigused ning baski keelel on riigi staatus.
Selle separatismi levinud voodi aktiveerimise põhjuseks oli Francisco Franco poliitika. Seejärel keelati baskidel raamatuid ja ajalehti välja anda, baski keeles õpetada, riigilippu riputada. 1959. aastal loodud ETA organisatsioon (tõlkes - “Baskimaa ja vabadus”) seadis algselt eesmärgiks võitluse frankoismi vastu. Erinevatel etappidel tegutsev rühmitus ei põlganud terroristlikke meetodeid ja nautis Nõukogude Liidu tuge. Franco on juba ammu surnud, Baskimaa sai autonoomia, kuid separatism Lääne-Euroopas ei peatu.
Uduse albumi eraldajad
Hiljutist Kataloonia rahvahääletust toetas ka Šotimaa - see oli veel üks separatismi lembus Euroopas. 2014. aastal toetasid katkestamist enam kui pooled kohalikud elanikud (55%), kuid riikliku isolatsiooni protsessid jätkuvad. Suurbritannias on veel üks piirkond, kus arutatakse lahutamise referendumi teemat. Aktiivne separatistlik liikumine Euroopas, nimelt Põhja-Iirimaal, võib intensiivistuda pärast Londoni kavatsust EList välja astuda. Olukord areneb aeglaselt, kuid otsustavalt.
Flandria ei taha Belgiat “toita”
Konfliktid kahe peamise kogukonna vahel algasid kohe pärast Belgia iseseisvumist Hollandist 1830. aastal. Flandria elanikud ei räägi prantsuse keelt, Valloonia - flaami keeles ja nad pidid ühinema ainult asjaolude survel. Nii et Belgia pole iseenesest täiesti loomulik riigiüksus.
Viimasel ajal on riigis üha sagedamini kuulda lahkuminekutest: majanduslikult jõukam Flandria ei taha Vallooniat “toita”. Algselt oli Flandria mahajäänud talupoegade piirkond, mis jäi ellu Valloonia toetuste kaudu, kus tööstus arenes aktiivselt. Kui XIX sajandil prantsuskeelses piirkonnas müristas tööstusrevolutsioon, oli “Hollandi” maaelu ainult põllumajanduse lisa. Olukord muutus pärast eelmise sajandi kuuekümnendaid aastaid. Nüüd oli nõrga piirkonna rollis Valloonia.
Brüssel on endiselt kõige raskem probleem. Linnas on Flaami ja Vallooni rajoonid, mis muudab pealinna haldamise üsna keeruliseks.
Kui riik sellegipoolest laguneb, võib eeldada, et Flandria jääb iseseisvaks riigiüksuseks. Piirkond on isemajandav, just seal on separatistlikud tunded tugevad. Valloones ei olnud kunagi väljendunud natsionalismi, seega on tõenäoline, et lahkumineku korral liitub ta mõne riigiga, tõenäoliselt Prantsusmaaga.
Turbulentstsoonid Itaalias
Umbes 80% Veneto provintsi elanikkonnast toetab Hispaaniast eraldamise ideed. Kui see juhtub, võime oodata tugevaima Veneetsia vabariigi taaselustamist, mis lakkas eksisteerimast pärast Napoleoni vallutusi XVIII sajandi lõpus. Alles hiljuti soovisid Põhja-juga ka Rooma lahkuda. Selle algatuse taga on Põhja Liiga, kes nõuab nüüd riigi muutmist föderatsiooniks.
