Iga majandusüksus töötab eelarvestamise põhimõttel, see tähendab teatud aja jooksul rahalise "rahakoti" moodustamisel. Temaga töötamine on majandusstrateegia oluline osa, kuna täpselt see, mis selles on määratletud, mõjutab seatud eesmärkide täitmise edasisi võimalusi.
Eelarve mõiste ja selle funktsioonid
Et mõista, mis kujutab endast sellist majandusnähtust nagu "eelarve", tuleks see määratleda. Tuleb märkida, et seda saab iseloomustada erinevates formuleeringutes, kuid alati on olemas järgmine tähendus - see on fikseeritud tulude ja kulude kava, mis on koostatud tulevaseks perioodiks koos lõpliku rakendamise kuupäevaga. See tähendab, et see on finantsdokument, mis sisaldab olulist teavet rahaliste ressursside kohta, mis peaksid olema üksusele kättesaadavad ja mis tuleb suunata kavandatud kuluartiklitesse. Kuid eelarve koostamine ei põhine otseselt ainult kvantitatiivsel raamatupidamisel, vaid hõlmab mahukamaid tegevusi nii tulude kui ka kulude kirjete kvalitatiivseks analüüsiks ja määramiseks.
Iga majandusüksus valib oma kavandamise ja rakendamise perioodi, välja arvatud juhul, kui see periood on õigusaktides selgelt määratletud. Sel juhul peaks eelarve olema riigi ja kohalikul tasandil.
Majanduslikult sõltumatud majandusüksused saavad selle rakendamise perioodi oma äranägemise järgi tegevuse tüübi omaduste põhjal määrata, kuid enamasti võetakse ajavahemikuks üks standardne kalendriaasta. Samal ajal ei põhine eelarvestamine otseselt ainult praegustel näitajatel, vaid võtab pigem arvesse arenguprognoose ja tõenäoliselt uusi kulupiirkondi.
Kompileerimise tasemed
Kommertsettevõtete jaoks, millel puudub hierarhia, koostatakse eelarveprojekt kõrgema juhtkonna tasandil, kus osalevad spetsiaalsed osakonnad, näiteks: majanduslik planeerimine, raamatupidamine, tootmine jne. Kuid selleks on tingimus. Kui ettevõte on väike, siis eelarveprojekti koostamise viivad läbi juhid.
Ulatusliku harukonstruktsiooni või osalusega ettevõtted viivad eelarve planeerimise läbi ka kõige kõrgemal tasemel, võttes arvesse ettevõttesse kuuluvaid kavandatavaid eelarveid, firmasid.
Võttes arvesse Venemaa eelarvesüsteemi, tuleks esile tõsta järgmisi tasemeid:
- Föderaalne eelarve, mille eesmärk on lahendada riigi ja elanikkonna kõige põhilisemad ülesanded.
- Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarve, mis on seotud protsessidega piirkondlikul tasandil.
- Kohalik tasand - linnaosade, linnaosade jne eelarved
Eelarveprojekti koostamise etapid
Eelarve koostamise protsess on väga mahukas ja keeruline. See nõuab pädevat ja ratsionaalset lähenemist, et võtta arvesse kõiki eelarve koostamisel vajalikke aspekte.
See peaks välja tooma põhiettevõtted äriühinguks ettevalmistamise kohta:
- Eelarveprojekti koostamise perioodi kindlaksmääramine, eelarve täitmise kontrollpunktide jaotus aja- või projektiteguri alusel.
- Planeerimisperioodi müügipotentsiaali kindlaksmääramine, võttes arvesse kõiki peamisi tegureid: nõudluse kõikumisi, hinnadünaamikat ja muutuvat tarbijate heaolu, kaupade ja teenuste pakkumise taseme muutmise võimalust, konkurentide tegevust turul.
- Kulude kavandamisel võetakse arvesse muudatusi ettevõtte tootmispoliitikas, turundusstrateegiates, ressursside olemasolul tegevuste läbiviimiseks jms. Majandamiskulud määratakse kindlaks.
- Kahe artikli võrdlus - nende suhte tulud ja kulud.
- Riskide määratlus, eelarve tasakaalu muutus
- Eelarve projekti otsene ettevalmistamine, kinnitamine.
- Eelarve kontroll igas kontrollpunktis.
Kui soovite vastata küsimusele “millised on riigi eelarve koostamise peamised etapid”, siis on antud juhul protsess keerukam ja mitmemõõtmelisem. Ettevalmistusperiood algab ammu enne selle kinnitamise aega. Ettevalmistustöö hõlmab majandusarengu plaanide väljatöötamist, rahanduslike, majanduslike ja sotsiaalsete protsesside prognoose, mis põhinevad maksuhaldurite andmetel, ning sisaldab ka riigi arengu peamisi juhiseid, mis on märgitud riigi esimese isiku sõnumis.
Tulevikus nõuab föderaalse eelarve vastuvõtmine, et see dokument läbiks Riigiduuma heakskiidu, mis annab mitmel lugemisel arutelu ja kinnituse.
Eelarve struktuur
Eelarvestamine ei põhine otseselt ainult tulude ja kulude kirjetel, vaid võtab arvesse suurt hulka täiendavaid tegureid ja riske.
Kui äriühingu eelarvestruktuuri on juba eelarve koostamise etappides kirjeldatud, siis tuleks riigieelarve koosseisu eraldi arvestada.
Riigieelarves on ka tulude ja kulude kirjed. Esimesed jagunevad maksudeks ja mittemaksudeks.
Kõik föderaalse tasandiga seotud maksud, aga ka tollimaksud, sealhulgas tollimaksud, klassifitseeritakse maksutuludena. Teine tulude rühm on seotud tulu laekumisega riigivara müügist, riigiettevõtete kasumist, välismajanduslikust tegevusest, riiklike reservide ja varude kasutamisest.
Föderaalse eelarve kulude koostis on väga mitmekesine. Esiteks on siin juhised elanikkonnale sotsiaalse toe pakkumiseks, mis hõlmab erinevaid liike, riigikaitse sisu, kohtusüsteemi, korrakaitsesüsteeme ja valitsusasutusi. Föderaalsete investeerimisprogrammide läbiviimine, riigivõla teenindamine ja kohalike eelarvete abistamine on samuti kuluartiklid.
Tasakaalustamatus riigieelarves
Vaatamata asjaolule, et riigieelarve koostamisel lähtutakse kulude ja tulude tasakaalust, on selle täitmise käigus proportsioonid erinevad ja tekib tasakaalustamatuse olukord. Juhul kui kuluartiklid hakkavad ületama tulude poole, tekib eelarve puudujääk, iseloomustatakse vastupidist olukorda kui eelarve ülejääki. Eelarve puudujäägid on tavalisemad. Sellise olukorra tekkimisel tuleb otsida allikad selle tagasimaksmiseks. Enamasti kasutatakse selleks riigi tasandil kulla- ja valuutareserve.
Olukord, kus ülejääk on, on esmapilgul edukam, kuid teisalt tähendab see, et mõned suunad arvutati valesti, mille tulemusel ei pruugi nad praegusel ajal raha saada.
Tulundus - ja kuluartiklite tegeliku lahknevuse küsimus on iseloomulik ka kaubandusettevõtetele. Sellistel juhtudel teeb tippjuhtkond enamasti neis artiklites operatiivseid kohandusi, määratleb valdkonnad, kus eelarvepuudujäägi korral on lubatud rahastamist vähendada, ja kui ülejääk on olemas, siis milliseid tegevusi saab täiendavalt rahastada.
Eelarvega seotud juriidilised küsimused
Riigieelarvet reguleerib Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks. Eelarve koostamine ei põhine otseselt Vene Föderatsiooni põhiseadusel, kuid riigi kõige olulisem dokument määrab eelarve arvestamise ja kinnitamise korra. RF põhiseadus fikseerib ka riigi eelarvesüsteemi, seetõttu on kogu töökorra seos riigieelarve ja RF põhiseadusega ilmne.
Tuleb märkida, et föderalismi ja kohaliku omavalitsuse iseseisvuse põhimõtetel põhinevad Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksid, mis on põhiseaduslikult heaks kiidetud üldsätetes, sisaldavad teavet erinevate tasemete eelarvete kinnitamise tähtaegade kohta. Samal ajal, vaatamata asjaolule, et on ette nähtud kolmeaastane periood, koostatakse Venemaa iga-aastane finantseelarve igas kolmeaastases tsüklis. See võimaldab teil vaadata tulevasi perioode laiemalt ja hallata tulusid ja kulusid strateegiliselt.
Eelarvestrateegia tõhususe hindamine
Nagu selgus, ei põhine eelarve koostamine otseselt rahaliste ressursside tasakaalul, vaid hõlmab finantstegurite kompleksi. Eelarvestamise peamine ülesanne lisaks kulude ja sissetulekute kvantitatiivsele tasakaalule on igas suunas eesmärkide saavutamine, mis on tagatud rahandusega. Seetõttu kontrollivad nad üsna sageli eelarve täitmist ja rahaliste vahendite sihipärast kasutamist, kuna vahendite suunamisel kolmandate osapoolte protsessidele mitte ainult ei saavutata esialgseid eesmärke, vaid ka fännide kujuline efektiivsuse langus paljudes seotud valdkondades.
