Põhiseaduse kohaselt on Vene Föderatsioon seaduslik demokraatlik riik, kus rahvas on peamine jõuallikas. Praktikas rakendatakse seda põhimõtet volitatud esindajate regulaarsete valimiste kaudu, kuid on olemas ka teine otsene tahte väljendamise vorm - rahvahääletus. Kuid seda ei kasutata nii sageli, nii et mõned küsimused vajavad täpsustamist.
Mis on rahvahääletus?
Nagu juba mainitud, valitseb tänapäeva demokraatlikes riikides kaudne või esindusdemokraatia. Tõepoolest, suurema osa otsustest ja seadustest teevad meie valitud võimud. Siiski on mitmeid küsimusi, mis nõuavad riigi kodanike erilist osalemist. Sellistel juhtudel kutsutakse rahvahääletus kokku.
Seda tüüpi poliitiline otsustamine pärineb antiikajast, Vana-Kreekast, mis on meile tuttava demokraatia esiisa. Muidugi olid suured erinevused. Vana-Kreeka demokraatia oli otsene - see tähendab, et igal vabal kodanikul oli õigus osaleda polise, linnriigi elu olulisimate küsimuste arutamisel ning otsused tehti hääletamise teel.
Sel ajal on osaluse vorm kindlasti muutunud. Nüüd toimub kodanike rahvahääletus mitte väljakutel, vaid spetsiaalselt selleks ette nähtud ruumides, mis korraldatakse üle kogu riigi hääletussedelite kaudu. Kuid selle olemus jääb samaks - see on riigi kodanike vaba, võrdne ja salajane tahte väljendus eriti olulistes poliitilistes küsimustes, millest sõltub nende riigi või territooriumi edasine saatus, mis nõuab nende isiklikku osalemist.
Millistel juhtudel kutsutakse kokku?
Milliseid teemasid peetakse aga eriti oluliseks? Vastuse saamiseks tutvuge seadusega “Vene Föderatsiooni referendumi kohta”. Tema sõnul võib rahvahääletus toimuda järgmistes küsimustes:
- Põhiseaduse vastuvõtmine ja muutmine.
- Kodanike õiguste ja vabaduste kaitsmine.
- Sõja ja rahu probleemid.
- Riigipiiri staatuse määratlused.
- Mõnele teisele, kokkuleppel konstitutsioonikohtuga.
Et küsimus saaks rahvahääletusele, peab sellel olema üks selge tõlgendus. Reeglina saab kodanik hääletada kas selle küsimuse poolt või vastu. Võime anda ebakindlat vastust on välistatud.
Rahvahääletus
Rahvahääletus on rahvahääletuse kõige levinum vorm. Seetõttu kasutatakse seda terminit sageli sünonüümina nii tavakõnes kui ka ametlikes juriidilistes dokumentides.
Eriti oluliste seaduste ja seaduseelnõude vastuvõtmise kohta korraldatakse rahvahääletus, kui on vaja rahvahääletusel vastu võetud otsust.
Rahvahääletuse korraldamise kord on reguleeritud iga konkreetse riigi õigusaktidega. Niisiis, et rahvahääletust saaks pidada edukaks ja selle tulemused legitiimseks, peab valimisaktiivsus olema vähemalt 50% ja konkreetset otsust peab toetama vähemalt 50% valijatest.
Kuidas korraldatakse ja korraldatakse rahvahääletus?
Referendumi korraldamiseks on vaja initsiatiivi. Sellel õigusel on:
- 2 miljonit Vene Föderatsiooni kodanikku, kellel on õigus referendumil osaleda (neist kuni 50 tuhat võib elada ühe subjekti territooriumil või väljaspool Vene Föderatsiooni).
- Põhiseaduse Assamblee.
- Föderaalsed valitsusorganid.
Rahvahääletuse nimetab Venemaa Föderatsiooni president, eelneval kokkuleppel konstitutsioonikohtuga selles osas, kas referendumile esitatud küsimus on kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Pärast konstitutsioonikohtu nõusoleku saamist määrab president rahvahääletuse kuupäeva.
Plebistsiit
Mõistet "rahvahääletus" on tõlgendatud erinevalt. Selle põhjuseks on asjaolu, et selle ja rahvahääletuse vahel pole selget vahet, mõne riigi õigusaktid ei näe selle korraldamise korda isegi ette.
Kõige tavalisema määratluse kohaselt on rahvahääletus populaarne hääletus territooriumide omandiõiguse ja saatuse ning muude kohalike küsimuste üle. Mõnikord nimetatakse rahvahääletuseks mõnda muud üldist küsitlust, välja arvatud need, mis viiakse läbi seoses uute seaduseelnõude vastuvõtmisega.
Populaarne küsitlus
Mõnikord tuuakse esile rahvahääletuse kolmas vorm - rahvaküsitlus, ehkki seda võrdsustatakse sageli rahvahääletusega (nagu näiteks see võeti vastu NSVL seadusandluses).
Üleriigilise uuringu eesmärk on selgitada kodanike arvamusi konkreetses küsimuses.
