Vene Föderatsiooni riigiduuma on föderaalse assamblee koda. Venemaal on see kõrgeim seadusandlik organ. Riigiduuma lõplik koosseis valitakse rahvahääletusel, parlamendivõimude ametiaeg on 5 aastat.
Kes on parlamendis
VII kokkukutsumise riigiduuma saadikute volitused jõustusid 18. septembril 2016. Sel päeval toimusid üleriigilised valimised, mis määrasid riigiduuma koosseisu nii parteinimekirjade kui ka ühemandaadiliste ringkondade põhjal.
Valimisaktiivsus oli peaaegu 48 protsenti. Föderaalparlamenti pääsemiseks pidid parteid saama 5 protsenti häältest. Ühemandaadilises valimisringkonnas võitmiseks piisas lihthäälteenamuse saamiseks.
Keskvalimiskomisjon lubas valimistel osaleda 14 erakonnal. Need on regulaarsed osalejad kõigil valimistel - Ühtne Venemaa, Kommunistlik Partei, Liberaaldemokraatlik Partei, Õiglane Venemaa ja Yabloko. Hiljuti tärkavad poliitilised jõud - kodanikuplatvorm, kodanikuvägi, rohelised, Venemaa patrioodid, Rodina, Venemaa pensionäride erakond õigluse eest. Poliitilised jõud, kes on hiljuti liitunud võitlusega asetäitjate kohale, on Venemaa kommunistid, Kasvupartei ja ääretult opositsioonipartei Parnassus.
Hääletustulemuste kohaselt ületasid vaid neli parteid 5-protsendilise tõkke. Riigiduumasse kuulus Ühtne Venemaa, mis sai enam kui 54 protsenti häältest, teist ja kolmandat kohta võtsid kommunistlik partei ja Liberaaldemokraatlik partei, saades 13 protsenti ja vähe, ning Õiglane Venemaa võttis neljanda koha tulemusega 6, 22%.
Ka Vene Föderatsiooni Riigiduuma koosseisu moodustasid saadikud, kes võitsid ühemandaadilistes valimisringkondades. Lisaks 5-protsendilise barjääri ületanud parteidele olid duumas "Emamaa", "Kodanikuplatvormi" esindajad ja üks isevalitud kandidaat.
Parlamendi struktuur
Riigiduuma ülesehituse põhilüli on selle aparaat. Selle funktsioonide hulka kuulub rahvasaadikute tegevuse õiguslik ja organisatsiooniline toetamine. Samuti töö dokumentide, analüütika, teabe hindamise, rahaliste, materiaalsete ja tehniliste tingimustega, tagades asetäitjatele sotsiaalsed tingimused. Esimene staabiülem oli Andrei Voikov 1994. aastal. Nüüd on sellel ametikohal Jakhan Pollyeva. Hoolimata asjaolust, et valiti riigiduuma uus koosseis, säilitas ta oma ametikoha.
Oluline roll kuulub riigiduuma esimehele. Ta vastutab suhtluse loomise eest teiste valitsusharudega - kohtu- ja täidesaatva riigiga. Esimesel kokkukutsumisel juhatas parlamenti Ivan Rybkin, nüüd asub seda ametit Vjatšeslav Volodin.
Seadusandlikus protsessis osalevad föderaalparlamendi peamised organid on Riigiduuma komiteed. Nende koosseis moodustatakse proportsionaalse põhimõtte kohaselt: kui palju parteide saadikuid on riigiduuma liikmed, siis samas proportsioonis esindatakse neid komisjonides.
Kõiki duuma koosolekute päevakorda lisatud küsimusi arutatakse algselt vastavates komisjonides. Nüüd on duumas komisjonid õigusliku toe, eelarve ja ehituse alal ning paljud teised.
Parlamendi töö kavandamine on usaldatud Riigiduuma nõukogule. Samuti peab ta lõpule viima alamkoja järgmiste istungite eelnõude väljatöötamise.
Asetäitjate ühenduste loetelu
Igal kokkukutsumisel kasutavad asetäitjad oma õigust moodustada fraktsioonidesse ja rühmadesse ühinguid. Samal ajal töötavad perioodiliselt fraktsioonidevahelised ühendused ja sõltumatud parlamendiliikmed.
Eksootilised parlamendiliidud eksisteerisid esimesest kuni neljanda kokkukutsumiseni. Näiteks NATO-vastased või naisrühmad.
Praegune riigiduuma saadikute praegune koosseis on moodustanud fraktsioonid vastavalt neist koosnevate saadikute parteilisele kuuluvusele. Sama olukord kujunes ka kolme viimase kokkukutsumise duumas. Sõltumatud rühmitused ja koalitsioonid lähevad ajalukku.
Õigused ja kohustused
Riigiduuma valitud esindajate kohustused parteide ja ühemandaadiliste valimisringkondade jaoks on föderaalseaduses kirjas. Need on jagatud kahte rühma.
Esimesse kuuluvad need, mida parlamendiliige peab tegema otse Riigiduumas.
Need on suulised pöördumised valitsuse liikmete, peaprokuröri ja teiste kõrgemate ametnike poole, sõnavõtud istungitel ja koosolekutel, osalemine riigiduuma komiteede ja komisjonide töös.
Oma valimisringkonnas on asetäitja kohustatud kandideerima kodanike pöördumise korral igasuguste riigiasutuste, organisatsioonide ja ettevõtete poole ning otsima vastuseid. Valitud ametnikul on vabadus võtta vastu ametnikke ning tal on ka õigus teavet vastu võtta ja levitada, kui see pole eriti suletud.
Mida ei pea saadikud tegema?
Vaatamata asjaolule, et seaduses pole loetletud mitte ainult parlamendiliikme õigused, vaid ka kohustused, pole neid, mis on väga ilmne, nende hulgas. See on kohustus osaleda Riigiduuma koosolekutel.
Selle normi puudumine seaduses on tõsiasi, et distsiplinaarmeetmeid ei saa kohaldada niinimetatud ajutiste asemike suhtes. Erinevalt Venemaa seadustest on välisriikide praktikas asetäitja staatus ette nähtud üksikasjalikumalt ja palju tähelepanu pööratakse karistustele, mida saab kohaldada rahvasaadiku suhtes tema otseste kohustuste täitmata jätmise korral.
