Vladivostoki vabasadam on sadamatsoon, kus töötab spetsiaalne tollirežiim. See projekt hakkas tegutsema hiljuti, 2015. aasta sügisel. Riigi valitsusel on selle suhtes suured lootused. Vaatame, milliseid ülesandeid majandustsooni “Vladivostoki vabasadam” programm täidab, mida see kontseptsioon tähendab ja mida selle plaani elluviimine Venemaale lubab.
Primorye majanduslik ja geograafiline asukoht
Vladivostoki vabasadama projekt hõlmab mitmeid sadamatsoone Primorye erinevates asulates, samuti transporditeede, sissepääsude ja kommunikatsiooni nendega. Just piirkonna strateegiline majanduslik ja geograafiline asukoht ajendas looma spetsiaalse tsooni.
Primorsky krai asub Venemaa väga kagus. Põhjas külgneb see Habarovski territooriumiga, läänes - Hiinaga, edelas Põhja-Koreaga ja idas peseb seda Vaikse ookeani veed. Selle piirkonna halduskeskuseks on Vladivostoki linn, mille rahvaarv ületab praegu 600 tuhat inimest.
Primorsky krai mererand on täppis lahtede ja lahtedega, mis on mugav laevanduseks ja laeva navigeerimiseks.
Kõik ülaltoodud nüansid mängisid olulist rolli selles, et suured maismaa- ja merekaubandusteed on juba pikka aega läbinud piirkonna territooriumi. Peamised transpordiarterid on Siberi raudtee ja Vaikse mere marsruudid.
Linna ja sadama arengu ajalugu
Vladivostok sai vabasadamaks alles 2015. aasta oktoobris. Sellel on aga üsna pikk ajalugu.
Vladivostok ise tekkis 1860. aastal sõjaväepostitusena, mille eesmärk oli kaitsta Vene impeeriumi piire Hiinaga ja kaubateed. Kuigi isegi varem kutsuti seda merelaheks, milles asus tulevane linn. Juba 60ndatel enne eelmist sajandit ilmusid selles külas esimesed tsiviilelanikud. Siis pandi sadam. Aastatel 1861–1909 oli tal staatus, mis talle hiljuti tagasi anti - port-franco.
Alates 1888. aastast sai Vladivostok Primorski piirkonna kesklinnaks, asendades selles staatuses Habarovski, mis juba näitas selle olulist arengut. 1891. aasta tähistab Trans-Siberi raudtee ehituse algust, millel oli piirkonna arengule oluline mõju. Raudtee ehitamine viidi lõpule 1916. aastal. Sellest ajast alates on Vladivostokist saanud oluline sõlmpunkt, mis ühendab kogu Siberi raudteed ja Vaikse ookeani marsruute. Täna on sadama äriline väärtus veelgi kasvanud.
Kodusõja ajal kuulus Vladivostok Kaug-Ida vabariigi puhverriiki ning oli ka enamlaste vastu seisnud Amuuri Zemsky territooriumi peamine linn.
Nõukogude võimu tulekuga jäi Vladivostok Primorsky piirkonna peamiseks linnaks ja alates 1938. aastast sai sellest vastloodud Primorsky territooriumi halduskeskus. Sadam arenes edasi. Just nõukogude ajal jõudis kaubaveo käive enneolematus suuruses.
Modernsus
Pärast NSV Liidu lagunemist jäi Vladivostok Vene Föderatsiooni osana Primorye halduskeskuseks. 2000. aastate alguses jõudis sadama väliskaubanduse maht 0, 7 miljardi dollarini aastas ja 2009. aastal ületas käive 15 miljoni tonni piiri.
Peamised kaubad, mida sadama kaudu Venemaale imporditakse, on autod, elektroonika, rõivad ja tooted. Imporditud metallurgiatooted, mereannid, puit. Kaupade impordi ja ekspordi peamised suunad: Hiina, Jaapan, USA, Korea Vabariik ja mõned muud Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riigid.
Kaubavahetuse kõrge määr ja huvi selle edasise kasvu vastu panid ametivõimud mõtlema sadamale spetsiaalse tollistaatuse andmise üle.
Vabasadama ideearendus
Idee luua Vladivostoki vabasadam või, nagu seda tavaliselt nimetatakse sarnaseks juriidiliseks staatuseks, sadamavaba, on juba ammu õhus olnud. Pealegi anti linnale sarnane staatus juba Vene impeeriumi ajal, aastatel 1861–1909. Nii et oli pretsedent.
See teema muutus veelgi teravamaks pärast mitmete lääneriikide poolt Venemaa vastu sanktsioonide kehtestamist. Hakkas tekkima erinevaid ideid, kuidas ergutada teisi välispartnereid suurendama koostööd Venemaaga. Üks neist ideedest oli Vladivostoki vabasadam. Mida see uuendus tähendab piirkonna majandusele ja kogu riigile tervikuna, mõistsid mõtlevad inimesed väga hästi.
Alguses kaaluti seda ideed kohalikul tasandil, Primorsky territooriumil, kuid siis hakkas üha enam inimesi sellest ülaosas rääkima.
Seadusandlus
Esimene tõsine avaldus Primorski territooriumil spetsiaalse tollitsooni loomise võimalike väljavaadete kohta tehti 2014. aasta lõpus. Detsembris Vladivostokile sadamavaba staatuse andmise tegi Venemaa president avalikult. Juba kuu lõpus lisati see projekt Vene Föderatsiooni arenguprogrammi.
2015. aasta juuli keskel kirjutas V. V. Putin alla Vladivostokile ja mõnedele teistele Primorski territooriumi sadamatele ja territooriumidele erilise tollistaatuse andmise seaduse, kuid see jõustus alles 12. oktoobril. Pärast seda on Vladivostok muutunud taas sadamavabaks.
Projekti eesmärgid
Uurime välja, millised on Vladivostoki vabasadama projekti eesmärgid. Mida tähendab selle rakendamine poliitikute ja majandusteadlaste jaoks?
Selle projekti peamised eesmärgid on suurendada kauba ringlust Primorsky krai sadamatsoonides, muutes need Aasia-Vaikse ookeani piirkonna suurimateks ümberlaadimiskohtadeks. See peaks aitama kaasa kauba ringluse suurenemisele neis sadamates nii kvantitatiivselt kui ka rahaliselt. Tema ülesannete hulka kuulub ka riigi SKT kasvu edendamine tervikuna, piirkonna infrastruktuuri (peamiselt transpordi) arendamine, kaubandussuhete laiendamine partneritega, kaupade töötlemise, transpordi ja ladustamisega seotud teenuste mahu suurendamine.
Allpool arutame, milliste meetoditega need ülesanded lahendatakse.
Õiguslik seisund ja töömehhanism
Nüüd on aeg rääkida konkreetselt sellest, mida Vladivostoki vabasadam õiguslikust aspektist tähendab ja mis on projekti mehhanism.
Sadamavaba staatus tähendab selle riigi tollitsooni leviku tõkestamist, kelle territooriumil sadam asub selle tsoonis. See tähendab, et siia saabuvaid kaupu ei pea tollivormistust tegema. Seda protseduuri teostatakse ainult siis, kui kaubad hakkavad liikuma sügavale riiki, tolliterritooriumile. Seega säästavad ekspediitorid aega ja raha. Nad ei pea kauba tollivormistust tegema ja selle eest lõivu maksma.
Vabasadam on tollimaksuvaba tsoon kaupade sisse- ja väljaveoks. Loomulikult peaks selline olukord meelitama kaubavedajaid ja teisi osapooli. Eriti on selline tollitsoon kasulik neile rahvusvahelise kaubanduse subjektidele, kes vajavad kauba edasiseks veoks ümberlaadimiskohta.
Vabasadamas on loodud lihtsustatud viisarežiim, ettevõtluse toetamiseks on kasutusele võetud erimeetmed ja mitmed maksusoodustused. See staatus ei soosi mitte ainult rahvusvahelisi kaubandussuhteid, vaid ka kohaliku ettevõtluse arengut.
Seda peate kõigepealt teadma neile inimestele, kes tahavad aru saada, mis on Vladivostoki vabasadam, mida see tähendab.
Pean ütlema, et juba Vene impeeriumi päevil oli see staatus, välja arvatud Vladivostok, Theodosius, Batum, Odessa ja mitmed teised sadamatsoonid.
Juhend
Vabasadama juhtimist juhib spetsiaalne järelevalvenõukogu, kuhu kuuluvad mõned valitsuse liikmed ja kohalike omavalitsuste esindajad. Selle peamine ülesanne on koordineerida Vene Föderatsiooni valitsuse ja piirkondlike omavalitsuste tegevust, samuti vältida kontrollistruktuuride asjatut sekkumist selle tollitsooni tegevusse.
Praegu on nõukogu juht Juri Trutnev.
Territoriaalne raamistik
Vaatame nüüd, millised Primorski territooriumi territooriumid kuuluvad Vladivostoki vabasadama tollitsooni. Mida see territoriaalselt tähendab?
Peab märkima, et vabasadama piirid ei hõlma mitte ainult Primorye sadamaid, vaid ka mitmeid lisakommunikatsioone, sissekäike, ehitisi ja komplekse, sealhulgas Knevichi lennujaam.
Üldiselt hõlmab sadamaala Primorye 34 piirkonnast 15. See ulatub läänes Zarubino sadamast idas Nakhodka sadamani ja põhjas ulatub Khankai munitsipaalrajooni, sealhulgas Khanka järvega.
Lisaks laieneb vastavalt Venemaa õigusnormidele Vladivostoki vaba sadama õiguslik seisund veoteele Primorye-1, ulatudes Hiina linnast Harbini Aasia-Vaikse ookeani piirkonna sadamateni, samuti Primorye-2-ni, mis kulges Changchuni ja Vaikse ookeani sadamate vahel. ookean.
Nii tegime kindlaks, millisele territooriumile Vladivostoki vabasadam ulatub, mis see geograafilisest perspektiivist lähtudes on.
Laienemisväljavaated
Vaatamata sellisele territoriaalsele katvusele panevad Vladivostoki vabasadama eelised mõtlema selle edasisele laienemisele.
Nii avaldasid Sahhalini oblasti, Tšukotka autonoomse Okrugi, Kamtšatka ja Habarovski alade valitsused soovi lisada tolliterritooriumi mitmed nende piirkonnas asuvad sadamad. Eelkõige kehtib see selliste sadamate kohta nagu Sovetskaja Gavan, Providence, Petropavlovsky, Nikolaevsk-on-Amur, Korsakovsky, Vanino, Beringovsky, Okhotsk ja mitmed teised.
Lisaks avaldas Primorski territooriumi Lazovsky ringkonna juht lootust, et nimetatud haldusüksus kaasatakse sellesse tsooni, eriti Transfiguration sadamasse.
