Mis tahes oleku kujundamine on protsess, mis võib koosneda mitmesugustest komponentidest. See hõlmab ametivõime mitmesuguste probleemide lahendamiseks, paljude osalejate osalemiseks. Sama võib öelda ka riigiehituse ühe aspekti - poliitilise süsteemi arendamise - kohta. Samuti joondub see protsessi. Mis võivad olla selle omadused?
Mis on poliitiline protsess?
Uurime poliitilise protsessi kontseptsiooni. Milline võiks olla selle määratlus? Vene teaduses mõistetakse seda sündmuste, nähtuste ja toimingute jadana, mis iseloomustavad erinevate üksuste - inimeste, organisatsioonide, võimude - suhteid poliitikavaldkonnas.
Vaatlusalune protsess võib toimuda ühiskonna erinevatel tasanditel ja erinevates valdkondades. Nii võib see näiteks iseloomustada suhtlust subjektide vahel ühe asutuse piires või kogu riiklikku süsteemi, toimuda kohalikul, piirkondlikul või föderaalsel tasandil.
Poliitilise protsessi mõiste võib tähendada vastava termini üsna laia tõlgendust. Lisaks võib iga selle tõlgendus tähendada vaadeldava nähtuse raames iseseisvate kategooriate moodustamist. Seega on olemas mitmesuguseid poliitilisi protsesse, mida iseloomustab märkimisväärne erinevus. Mõelge sellele funktsioonile üksikasjalikumalt.
Poliitiliste protsesside klassifikatsioon
Poliitiliste protsesside tüüpide uurimiseks tuleb kõigepealt kindlaks teha selle nähtuse klassifitseerimise võimalikud alused. Milliseid kriteeriume saab siin kohaldada?
Vene teaduses on laialt levinud lähenemisviis, mille kohaselt võib poliitilise protsessi jagada sisepoliitiliseks ja välispoliitiliseks sõltuvalt sellest, milline on selle kulgu otseselt mõjutavate võtmeisikute olemus.
Poliitiliste protsesside klassifitseerimise teine alus on nende klassifitseerimine vabatahtlikuks või kontrollitavaks. Siin vaadeldakse kirjeldatud nähtust subjektide vastavas suhtluses osalemise mehhanismide omaduste osas.
Poliitilises protsessis on selliseid vorme nagu avatud ja vari. Põhikriteeriumiks on siin vastavaid nähtusi mõjutavate subjektide avalikustamine.
On olemas revolutsioonilisi ja evolutsioonilisi poliitilisi protsesse. Põhikriteeriumiks on antud juhul ajavahemik, mille jooksul teatavad muudatused toimuvad subjektide suhtlemistasandil, ja paljudel juhtudel meetodid, mille abil neid rakendatakse.
Poliitilised protsessid jagunevad ka stabiilseteks ja muutlikeks. Sel juhul on oluline, kui stabiilne ja etteaimatav võib olla nende nähtuste kulgu mõjutavate subjektide käitumine.
Vaatleme nüüd üksikasjalikumalt nimetatud klassifikatsiooni raames poliitiliste protsesside arengu spetsiifikat.
Välis- ja sisepoliitilised protsessid
Niisiis, vaatlusaluse nähtuse klassifitseerimise esimene alus on selle sortide omistamine välispoliitikale või sisepoliitikale. Esimese tüübiga seotud protsess hõlmab ühe riigi piires tegutsevate võimu- ja ühiskonnainstitutsioonidega otseselt seotud üksuste osalemist. Need võivad olla inimesed, kes täidavad mingeid ametikohti valitsusasutustes, ettevõtete juhid, avalikud struktuurid, parteid või tavakodanikud. Välispoliitiline protsess viitab sellele, et selle kulgu mõjutavad välismaist päritolu üksused - riigipead, väliskorporatsioonid ja institutsioonid.
Mõned teadlased rõhutavad ainult rahvusvahelisel tasandil toimuvat suhtlust. Seega on kujunemas maailma poliitiline protsess. Samal ajal võivad talle iseloomulikud sündmused ja nähtused mõjutada üksikute riikide asjade seisu - näiteks kui tegemist on aruteludega, mis käsitlevad välisvõlgade mahakandmist mõne riigi suhtes või sanktsioonide kehtestamist.
Vabatahtlikud ja kontrollitud protsessid
Järgmine alus, mille alusel teatud tüüpi poliitilised protsessid määratakse, on vaadeldavate nähtuste klassifitseerimine vabatahtlikuks või kontrollitavaks. Esimesel juhul eeldatakse, et asjaomaste sündmuste kulgu mõjutavad subjektid tegutsevad isikliku poliitilise tahte alusel, juhindudes oma tõekspidamistest ja prioriteetidest. See võib väljenduda näiteks inimeste osalemises riigipea valimisel. Neile ilmumine on vabatahtlik, nagu ka kandidaadi valik. Kontrollitud poliitilised protsessid viitavad sellele, et neid mõjutavad subjektid tegutsevad seaduse nõuete alusel või näiteks volitatud struktuuride administratiivse mõju tõttu. Praktikas võib seda väljendada näiteks viisade olemasolul, mida üks riik vajab teise riigi kodanike sisenemiseks: sel viisil kontrollitakse rahvusvahelise poliitilise protsessi rändeaspekte.
Avatud ja varjulised protsessid
Järgmine vaatlusaluse nähtuse klassifitseerimise alus on selle sortide klassifitseerimine avatud või varju. Esimest tüüpi poliitilised protsessid viitavad sellele, et teda mõjutavad subjektid viivad oma tegevust avalikult läbi. Enamikus arenenud riikides juhtub see täpselt nii: eriti valivad inimesed presidendi kõigi tuntud kandidaatide hulgast. Riigipea valimise kord on fikseeritud seadustega ja on kõigile läbivaatamiseks kättesaadav. Inimeste valitud presidendil on kõigile teadaolevad volitused ja ta kasutab neid. Kuid on riike, kus valitakse ka kõrgemaid ametnikke, kuid tegelikke poliitilisi otsuseid saavad teha mitteavalikud osalejad, mille olemus pole tavakodanikele selge ja juurdepääs asjakohasele teabele on suletud. Esimesel juhul on poliitiline protsess avatud, teisel - vari.
Revolutsioonilised ja evolutsioonilised poliitilised protsessid
Poliitilised protsessid võivad varieeruda sõltuvalt meetoditest, mille abil subjektid teatud toiminguid teostavad, samuti muutuste kiirusest, mis iseloomustab teatavaid suhtluse aspekte. Evolutsiooniprotsesside osas: meetodid põhinevad reeglina õiguse allikate sätetel - seadustel, dekreetidel, korraldustel. Nende muutmine hõlmab üsna pikkade parlamentaarsete ja haldusmenetluste kasutamist. Kuid riigi ebastabiilsuse korral võivad poliitilise protsessi subjektide kasutatavaid meetodeid määravad allikad olla loosungid, manifestid, nõuded, mis ei kehti kehtivate seaduste suhtes. Selle tagajärjel on võimalikud sündmused ja nähtused, mis pole esimesele stsenaariumile iseloomulikud. Seega on kujunemas revolutsiooniline poliitiline protsess. Tihti juhtub, et olulised muudatused mõjutavad kogu valitsuse struktuuri.
Stabiilsed ja lenduvad protsessid
Poliitilist protsessi - ühiskonnas, võimustruktuurides, rahvusvahelisel areenil - võib iseloomustada stabiilsusega või vastupidi - kõikumisega. Esimesel juhul tuginevad olulisi sündmusi ja nähtusi mõjutavad subjektid normidele ja tavadele, mis ei muutu pikka aega märgatavalt.
Teise stsenaariumi korral on võimalik viidata allikatele, mis sisaldavad sätteid, mida saab poliitilise protsessi subjektide eelistuste tõttu üsna vabalt tõlgendada või muuta.
Poliitilise protsessi struktuurikomponendid
Nüüd uurime vaadeldava nähtuse struktuurilist külge. Millised on Vene uurijate selleteemalised levinud teesid? Poliitilise protsessi struktuur hõlmab enamasti järgmisi komponente:
- subjekt (autoriteet, sotsiaalne, poliitiline struktuur või konkreetne kodanik, kes on võimeline mõjutama oluliste sündmuste ja nähtuste kulgu);
- objekt (subjekti tegevuspiirkond, iseloomustades tema tegevuse eesmärki, prioriteete, eelistusi);
- meetodid, millele subjekt tugineb oma probleemide lahendamisel;
- poliitilise protsessi subjekti käsutuses olevad ressursid.
Uurime üksikasjalikumalt iga märgitud punkti eripära.
Poliitilise protsessi subjektide olemus
Niisiis hõlmab poliitilise protsessi struktuur osalejate kaasamist sellesse. Need on enamasti asutused sõltumatute institutsioonidena või konkreetsed ametnikud. Nagu paljud teadlased märgivad, iseloomustab Venemaa poliitilist protsessi üksikisiku oluline roll vastavas suhtlusvaldkonnas. President võib mängida võtmerolli kogu osariigis, oma piirkonnas, linnas, linnapeana.
Poliitilise protsessi objektid
Nende olemus võib olla erinev. Niisiis, mõned uurijad käsitlevad majanduslikke ja poliitilisi protsesse ühes kontekstis, pidades esimese puhul silmas mitmesuguseid objekte. Riigi majandussüsteemi arendamine, ettevõtlus, kodanike tööhõivega seotud probleemide lahendamine - need probleemid on olulised igas riigis.
Sellest lähtuvalt võib poliitilise protsessi subjektide, kes on kõrged ametnikud, eesmärk olla positiivsete tulemuste saavutamine vastavates töövaldkondades. See tähendab, et sel juhul on majandus poliitilise protsessi objekt.
Poliitilise protsessi meetodid
Vaatlusaluste meetodite olemus võib samuti oluliselt erineda. Võimu subjekt, keda kutsutakse lahendama riigi majandussüsteemi kaasajastamise ülesandeid ja muid probleeme, peab kõigepealt kuidagi oma positsiooni saama. Sel juhul räägime meetoditest, tuginedes sellele, mille abil inimene suudab võimu enda kätte võtta.
Venemaa poliitiline protsess viitab sellele, et need on valimised - kogu valla, piirkonna või riigi tasandil. Probleemide tegelik lahendus, näiteks majanduse moderniseerimisel, rakendatakse omakorda teise meetodi - seadusloome - alusel. Näiteks võib riigipea algatada teatud õigusaktide vastuvõtmise, mille eesmärk on stimuleerida riigi majanduse arengut.
