Igaüks meist kuuleb regulaarselt uudiseid WTO kohta. Teavet selle organisatsiooni kohta leiate geograafia ja majanduse õpikutest. Tema tegevus on Euroopa riikide jaoks väga oluline, kuid meie kaasmaalased teavad temast vähe. Viimasel ajal on sellist teemat nagu “Venemaa ja WTO” väga aktiivselt arutatud. Proovime suurenenud huvi tõttu seda keerulist majanduslikku ja poliitilist küsimust lahendada.
Struktuur ja korraldus
Nii et WTO - mis see on? Lühend tähistab "Maailma Kaubandusorganisatsiooni". See asutati 1995. aastal, et laiendada kaubandussuhete vabadust kogu maailmas, aga ka WTOga ühinenud riikide vahel. Alus oli 1947. aastal loodud kaubanduse ja tollitariifide üldkokkulepe.
Organisatsiooni peakorter asub Šveitsis (Genfis). Praegu on struktuuri peadirektor Pascal Lamy ja 2013. aasta keskpaiga seisuga hõlmas see 159 riiki. Peanõukogu või sekretariaat annab aru peadirektorile, kes omakorda juhib mitut komisjoni.
WTO peamine ametlik organ on ministrite konverents. Ta kohtub vähemalt kord kahe aasta jooksul. Struktuuri ajaloos korraldati kuus sellist konverentsi ja peaaegu igaühega kaasnes üleilmastumise vaenlaste protestide seeria. Arvame, et vastasime küsimusele: “WTO, mis see on?” Liigume nüüd edasi selle organisatsiooni eesmärkide kaalumise juurde.
Kolm peamist eesmärki
1. Rahvusvahelise kaubanduse takistamatu hõlbustamine ja selle tõkete eemaldamine. WTO korraldus ei luba negatiivseid tagajärgi ega mitmesuguseid kuritarvitusi. Üksikute ettevõtjate, ettevõtete ja osakondade organisatsioonide puhul ei muutu rahvusvahelised kaubandusstandardid ilma hoiatuseta. Nende tähendus on selge ja arusaadav ning nende rakendamine on järjekindel.
2. Kuna paljud riigid osalevad lepingute tekstide allkirjastamises, tekivad nende vahel pidevalt arutelud. WTO tegutseb vahendajana läbirääkimistel, kehtestades mitmeid regulatiivseid piiranguid ja luues usaldusväärsuse, mis aitab vältida konflikte.
3. Kolmas oluline aspekt organisatsiooni töös on vaidluste lahendamine. Lõppude lõpuks on läbirääkimistel osalenud pooltel reeglina erinevad eesmärgid. WTO vahendamise kaudu sõlmitud lepingud ja kokkulepped nõuavad sageli hilisemat tõlgendamist. Kõik vaidlustatud küsimused saab kõige paremini lahendada organisatsiooni kehtestatud viisil, mis põhineb vastastikku kokku lepitud õiguslikel aspektidel, mis pakuvad osapooltele võrdseid võimalusi ja õigusi. Sellepärast sisaldavad kõik organisatsioonis allkirjastatud lepingud klauslit vaidluste lahendamise tingimuste kohta.
Viis põhimõtet
Praegu on viis põhimõtet, millele ülemaailmne kaubandussüsteem peab vastama.
1. Mittediskrimineerimine
Ühelgi riigil pole õigust teise suhtes rikkumisi kehtestada, kehtestades piirangud kaupade impordile ja ekspordile. Ideaalis tuleks riiklikke ja välismaiseid tooteid müüa siseturul samadel tingimustel.
2. Madalamad protektsionistlikud (kaubanduse) tõkked
Kaubandustõkked on tegurid, mis takistavad välismaiste kaupade ilmumist riigi siseturule. Esiteks hõlmavad need impordikvoote ja tollimakse. Rahvusvahelist kaubandust mõjutavad ka välisvaluutapoliitika ja haldustõkked.
3. Kauplemistingimuste prognoositavus ja stabiilsus
Valitsustel, investoritel ja välisettevõtetel peab olema usaldus kaubandustingimuste (tariifsed ja mittetariifsed tõkked) järsu ja meelevaldse muutuse suhtes.
4. Konkurentsikomponendi stimuleerimine
Selleks, et konkurents eri riikide ettevõtete vahel oleks võrdne, tuleb peatada ebaausad võitlusmeetodid - ekspordisubsiidiumid (eksportivate ettevõtete riiklik toetus) ja dumpinguhindade (spetsiaalselt madalamate hindade) kasutamine uutele eksporditurgudele sisenemiseks.
5. Kasu vähearenenud riikidele
Reeglina on WTO riikidel tugev majandus, kuid on ka vähearenenud riike, kellele organisatsioon pakub erilisi privileege. See põhimõte on teistega vastuolus, kuid see on vajalik, et juhtida rahvusvahelist kaubandust madala arengutasemega riigid.
Funktsioonid
- WTO põhilepingute järgimise kontrollimine;
- väliskaubanduse vaidluste lahendamine;
- abi nii arengumaadele kui ka vähearenenud riikidele;
- koostöö erinevate rahvusvaheliste organisatsioonidega;
- soodsate tingimuste loomine WTO liikmete vahelisteks läbirääkimisteks;
- riikide poliitika kontroll rahvusvahelise kaubanduse valdkonnas.
Liitumisprotseduur
Avasime praktiliselt küsimuse “WTO - mis see on?”. Jääb üle vaadata selle kõige olulisem osa - ühinemisprotseduur, mis töötati välja organisatsiooni pikkade eksisteerimise aastate jooksul. Kandidaatriikide kogemuste põhjal võtab protsess umbes 5–7 aastat.
Esimeses etapis viivad spetsiaalsed töörühmad läbi mitmepoolse analüüsi ühineva riigi kaubandus- ja poliitilisest režiimist ning majandusmehhanismist, pidades silmas nende vastavust WTO eeskirjadele ja standarditele. Seejärel alustatakse läbirääkimisi kandidaatriigi organisatsiooni liikmeks astumise tingimuste üle. Lisaks saavad nendes osaleda ka huvitatud riigid, kes on töörühmade liikmed.
Läbirääkimiste põhiteema on „kaubanduslikult olulised” järeleandmised, mida WTO riigid saavad oma turgudele pääsemisel pärast kandidaatriigi ametlikku sisenemist organisatsiooni. Arutelul mitte vähem oluline küsimus on liikmelisusest tulenevate kohustuste võtmise ajastus.
Ühinev riik saab omakorda õigused, mis teistel WTO liikmetel on. See peatab selle diskrimineerimise välisturgudel. Kui mõni organisatsiooni liige paneb toime ebaseadusliku tegevuse, võib iga riik esitada kaebuse LFS-ile (vaidluste lahendamise organ). Riigi tasandil peab oma otsuseid rakendama iga WTO liige.
Viimane etapp seisneb selles, et kandidaatriigi seadusandlik organ ratifitseerib kõik dokumendid, mille töörühm on heaks kiitnud ja peanõukogu heaks kiitnud. Pärast seda protseduuri saab kandidaatriigile asjakohase staatuse.
Venemaa ja WTO
Kuna meie riigi majandus (alates NSVLi lagunemisest) integreeriti üha enam rahvusvahelisse kaubandusse, tekkis vajadus siseneda maailmaareenile. Esmakordselt arutasid Venemaa juhtkonnad WTOsse astumist 1995. aastal, seejärel peeti läbirääkimisi. Riigi liitumine selle organisatsiooniga annab palju eeliseid. Ja arvestades üleilmastumise arengu tempot, muutub nende saamine strateegiliseks prioriteediks. Boonused, mida Venemaa saab pärast WTOga ühinemist:
- parimad tingimused meie toodetele maailmaturule pääsemiseks;
- Venemaa investorite võimaluste laiendamine organisatsioonis osalevate teiste riikide turgudele sisenemise osas;
- riigi kuvandi parandamine rahvusvahelisel poliitilisel areenil;
- võimalus kasutada WTO õiguslikku raamistikku kaubandusvaidluste lahendamiseks;
- osalemine rahvusvahelise kaubanduse reeglite ja normide väljatöötamisel, võttes arvesse nende endi huve.
2012. aastal viidi lõpule 16-aastane läbirääkimiste protsess Venemaa ühinemise kohta WTOga. Konstitutsioonikohtule saadeti rahvusvaheline leping, et kontrollida selle vastavust Venemaa seadustele. 2012. aasta juulis tunnistas kohus seaduses sätestatud WTO tingimusi ja kogu lepingut tervikuna. 11 päeva pärast oli president Putin V.V. allkirjastasid vastava dekreedi Venemaa astumise kohta sellesse organisatsiooni.
