Maailma riikide eelarve on rahafond, mida nende valitsused kasutavad oma tegevuse finantseerimiseks. See on omamoodi üleriigiline tulude ja kulude kalkulatsioon. Riigieelarve on seotud riigi finantssüsteemi paljude osadega. Raha abil antakse abi paljutõotavatele ja võtmetööstustele.
Põhimõisted
Maailma riikide eelarvel on mitmeid funktsioone. Selle struktuur sõltub paljudest teguritest, nende hulgas on oluline koht riigi haldusterritoriaalne struktuur. Eelarve koostab tavaliselt valitsus ja kiidab heaks parlament või muud kõrgemad seadusandlikud organid. Tuleb märkida, et kontseptsioon ise ilmus koos riigi tulekuga. Selle dokumendi vormi, mille kõrgeim seadusandlik organ kiitis heaks, omandas ta siiski üksnes kodanluse tulekuga. Riigikassa nimetatakse tavaliselt finantsosakonnaks, mis vastutab eelarve täitmise, st oma raha hoidmise ja kasutamise eest.
Selles dokumendis kirjeldatakse riigi aasta tulusid ja kulusid. Tihti võetakse arvesse ajavahemikku 1. jaanuarist 31. detsembrini. Seega kajastab see rahalisi suhteid, mis tekivad valitsuse ning üksikisikute ja juriidiliste isikute vahel seoses rahvatulu ümberjagamisega. See sisaldab kahte artiklit. Tulud teenivad:
- Maksud. Neid maksavad kesk- ja kohalikud omavalitsused.
- Mittemaksulised mahaarvamised. Näiteks tulu välismajanduslikust tegevusest või riigi omandis oleva vara rentimisest.
- Seigniorage. St kasum raha väljaandmisest.
- Tulu usaldusfondidest ja erastamisest.
Vene Föderatsioonis tuleb maksutuludest umbes 84% eelarvetuludest.
Kulud on need vahendid, mille valitsus eraldab oma määratletud eesmärkide ja eesmärkide rahastamiseks. Makromajanduslikust seisukohast jagunevad need järgmistesse rühmadesse:
- Riigihanked.
- Ülekanded.
- Riigivõla teenindamine.
Kulud võib jagada eesmärgi järgi:
- Poliitilistel eesmärkidel. Siin saate välja tuua turvalisuse tagamise ja riigiaparaadi hoolduse kulud.
- Majanduslikel eesmärkidel. Need on kulud avaliku sektori toimimise säilitamiseks ja erasektori subsideerimiseks.
- Ühiskondlikel eesmärkidel. Need on kulud pensionide, toetuste ja stipendiumite maksmiseks, aga ka hariduse, tervishoiu, teaduse ja keskkonnakaitseks.
Ajaloolises kontekstis
Eelarve mõiste ilmus maailmas 18. sajandil. Riigitulude ja -kulude arvestamise idee kuulub sir Robert Walpole. Sel ajal oli ta riigikassa kantsler ja püüdis taastada üldsuse usalduse süsteemi vastu pärast Lõunamere mere ettevõtte lagunemist 1720. aastal. Aastal 1733 teatas Walpole oma plaanist kehtestada aktsiis paljude kaupade, sealhulgas veini ja tubaka tarbimisele. Väikese aadli maksukoormust pidi vastupidi vähendama. See põhjustas avaliku pahameele laine. Avaldati brošüür pealkirjaga „Eelarve on avatud või vastus pamfletile”. Selle autor oli William Pulten. Just tema kasutas sõna "eelarve" esmakordselt seoses riigi fiskaalpoliitikaga. Walpole'i algatus on tühistatud. Kuid 18. sajandi keskpaigaks oli valitsussektori tulude ja kulude arvestamine arenenud riikides tavapäraseks muutunud.
Eelarve tüübid
Tavaliselt eristatakse neid kolmega. Kõige tavalisem eelarvedefitsiit. See tähendab, et valitsuse kulutused ületavad tulusid. Jagage sissetulekute puudujääk, nii rahaline kui ka esmane. Eelarveülejääk tekib siis, kui tulud ületavad kulusid. See on üsna haruldane olukord. Parim võimalus on tasakaalus eelarve. See tähendab, et tulud võrduvad kuludega. Just sellesse olukorda jõuavad kõik maailma riigid.
Ametisse nimetamine
Maailma riikide eelarvel on neli peamist funktsiooni:
- Levitamine. See tähendab, et eelarve moodustatakse tsentraliseeritud vahenditest ja seda kasutatakse erinevatel valitsemistasanditel. Sissetulekute jaotus aitab kaasa piirkondade tasakaalustatud arengule.
- Stimuleeriv. Riik reguleerib eelarve abil riigi majandust. See võib sihipäraselt tugevdada või pärssida tootmise kasvu kiirust üksikutes piirkondades.
- Sotsiaalne. Eelarvesse kogutakse vahendeid, mida saab kasutada tervishoiu, hariduse, kultuuri arendamiseks ja elanikkonna haavatavate rühmade toetamiseks.
- Juhtimine. Eelarveliste vahendite laekumist ja kasutamist jälgib riik.
Koostamise põhimõtted
Arvatakse, et iga eelarve peaks olema täielik, ühtne, tõeline ja avalik. Nende põhimõtete järgimisest sõltub usaldus valitsuses, samuti riigi majanduse tasakaal ja arengukiirus. Täielikkuse all mõeldakse seda, et kõik tulud ja kulud tuleb eelarvesse lisada. Arvesse võtmata jätmine aitab kaasa majanduse varjutamisele ja suurendab ebaühtlast arengut. Eelarve ühtsus tähendab ühe dokumendi olemasolu, kus kõik tulud ja kulud on liigitatud teatud viisil. Seetõttu saab neid võrrelda ja võrrelda. Reaalsus või, nagu seda põhimõtet nimetatakse ka, eelarve õigsus näitab, et kõik selle dokumendi artiklid peaksid olema mõistlikud ja õiged. Selleks on vaja, et see oleks valitsuse poolt avalikult arutatud ja parlamendis heaks kiidetud. Nii oluline põhimõte nagu avalikustamine on seotud just viimasega. See hõlmab ka vajadust erinevate asutuste poolt perioodiliste eelarve täitmise aruannete järele.
Riigikassa kui spetsiaalne finantsasutus
See osakond tegeleb eelarve sularaha täitmisega. Erinevates riikides võib sellel olla erinevad nimed. Kuid riigikassa täidab kõikjal sarnast funktsiooni. Nende hulgas on:
- Kõigi eelarvetulude raamatupidamise tagamine.
- Valitsuse kulukohustuste kinnitamine.
- Riigilt raha saajate nimel maksete tegemine.
Maailma eelarved 2017. aastal
Seda näitajat saab vaadelda erineval viisil. Näiteks pidades silmas maailma riikide suuremaid eelarveid, võib arvesse võtta sissetulekuid, puudujäägi suurust (ülejääki). Esmalt arvestame tulude osas maailma riikidega. Maailma eelarve tulud ulatuvad 3, 4 triljonist USA dollarist Ameerika Ühendriikides kuni miljonini Pitcheri saartel. Selle näitaja esiviisikus olid lisaks Ameerika Ühendriikidele ka sellised riigid nagu Hiina, Jaapan, Saksamaa ja Prantsusmaa. Kulutuste osas on nad juhid. Kuid palju huvitavam on maailma riikide eelarvete reiting defitsiidi (ülejäägi) järgi. Esiteks on Saksamaa. Tema eelarve ülejääk on 23 miljardit dollarit. Esiviisikusse mahtusid ka sellised riigid nagu Norra, Aomen, Šveits ja Island. Kui arvestada ülejäägi protsenti, siis on juhid mitmed teised riigid. Need on Macau, Tuvalu, Island, Palau ning Türgi ja Caicose saared.
