Võistlused, festivalid, kontserdid, kiirrännakud, konverentsid, turistide kokkutulekud, paraadid ja rongkäigud moodustavad teatava olulise komponendi ning samal ajal on need massiüritused, mille käigus tuleb järgida teatavaid nõudeid.
Mis on massiüritus
Massüritus on märkimisväärse hulga inimeste kokkutulek, et osaleda sündmustel, mis on patriootliku pöördumise, puhkuse, reklaami, vaatemängu, ärikohtumiste või vaba aja veetmise iseloomuga.
Avalike ürituste toimumiskohad on erinevad:
- väljakud ja pargid;
- väljakud ja linnatänavad;
- avalikud hooned;
- teatrisaalid;
- kontserdipaigad;
- spordisaalid.
Kultuurisündmuste korraldamine aitab kaasa poliitilise, kultuurilise, majandusliku ja usulise iseloomuga elanike vajaduste täitmisele.
Massiürituste vormid
Massiürituste rühmi ja vorme on erinevaid:
- Riiklik ja poliitiline: aktsionäride koosolekud, teaduslikud ja praktilised konverentsid, kongressid, paraadid, rongkäigud.
- Kultuurisündmused: üleriigiline õhtu lõpetajatele, teatrietendused, rahvafestivalid, laadad ja näitused, karnevaliprotsessid, festivalietendused, kontsertprogrammid, showprogrammid.
- Sport ja meelelahutus: spordivõistlused, spordi- ja kergejõustikuvõistlused, autovõidusõidud ja rallid, kergejõustiku murdmaaüritused, olümpiamängud.
- Usulist laadi üritused: pühad, pidulikud rongkäigud.
- Privaatne: banketid, pulmad, juubelipidustused.
Kõik üritused võivad toimuda kohalikul, piirkondlikul, riiklikul või rahvusvahelisel tasandil. Selliste toimingute viis on jagatud kahte suurde rühma:
- Spontaanne.
- Korraldatud.
Neid võib läbi viia üks kord või perioodiliselt, pakkudes piiratud arvu inimeste osalemise võimalust või üldist juurdepääsetavust.
Kuidas korraldada massiüritus
Ürituste ettevalmistamise ja läbiviimisega on seotud mitu struktuuri:
- Kohaliku omavalitsuse organid.
- Erinevatesse osakondadesse kuuluvad asutused ja omandivormid.
- Asutuste juhid, kelle territooriumil seda teostatakse.
Massiüritus on selle pidamise peamiste tingimuste, korra ja nõuete range järgimine, säilitades kõigi kohalviibijate isikliku turvalisuse.
Kultuurisündmuste korraldamine tagab tervishoiu-, autotranspordi ja kaubandusettevõtete, tarbijateenuste, teabe- ja Interneti-ressursside vaieldamatu rolli.
Suuremahuliste ürituste ettevalmistamise korral võib vallavalitsus moodustada koordinatsiooninõukogud ja peakorteri, mis koordineerib ja kontrollib kõiki osalejaid. Selliste komiteede ülesandeks on välja töötada sobivad plaanid, säilitada seadused ja kord ning vaatajad ja osalejad evakueerida viivitamata, kui nende elu ja tervist ähvardab oht.
Mida arvestada
Massiürituse korraldamise korra arutamisel tuleb arvesse võtta selle korraldamise tingimusi:
- Ühistranspordi sõiduplaan (kõigil kohalolijatel peaks olema võimalus ühistransporti lõpuks kasutada).
- Ilm ja kliimatingimused.
- Mootorsõidukite parkimine.
- Peakohale lähenemise mugavus, võttes arvesse sõidukitele juurdepääsu piiranguid.
- Pagasiruumide olemasolu.
- Esmatasandi tervishoiuteenuse osutamise võimalus.
- Toidupunktide töö ja alkoholivabade jookide müük (kuuma ilmaga - värskendav, külmas - soojenemine).
- Vannitubade kättesaadavus.
Korraldus- ja läbiviimisjuhised
Järgmised juhised soovitavad massüritusi järgmiselt:
- Vabatahtlike spordiorganisatsioonide nõukogud ja spordikomisjon on kohustatud kooskõlastama vajalikud eksamid valla administratsiooni, insenerirajatiste, sanitaar-epidemioloogiajaama, korrakaitseorganite, tsiviilkaitse ja erakorralise meditsiini osakondadega. Küsitluste tulemuseks peaksid olema asjakohased aktid.
- Korraldajad pakuvad ürituse toimumisprotsessi (töötajate vastavus tule- ja terrorismivastase ohutuse eeskirjadele, vastutavate isikute määramine), teatavad korrektselt vallavalitsusele, kus, millal ja mis ajal üritus toimub, märkides nime, vormi, andmed osalejate arvu kohta, kontaktandmed.
- Juhid, kelle osakonna hooned ja ehitised asuvad, peavad tagama kasutatavate puistute ja muude ehitiste töökindluse, üldise evakueerimise võimaluse, kui see on oht teiste elule ja tervisele.
Massiürituse omadused
Avaliku ürituse vorming määrab selle iseloomulikud tunnused. Tavapäraselt võib iga avaliku massiürituse omistada ühele peamisest sündmuspaiga tüübist:
- Suletud. Sel juhul koguneb kitsas ring konkreetseid kutseid eraldi ruumi, külaliste juurdepääsu piiravad kutsekaardid, kogunenute sotsiaalne tase ja huvid on ligikaudu samad.
- Avatud. See formaat annab kõigile võimaluse osaleda kavandatud üritustel. See suurendab märkimisväärselt ohtlike olukordade tekkimise riski.
Kohalviibijate heterogeensus avaldub kõige selgemalt spordi- ja meelelahutusürituste ajal:
- Fännid kuuluvad konkureerivatesse spordiklubidesse, nende kontingent on selgelt tuvastatud.
- Teie klubi või meeskonna eredad, fanaatilised sõltuvused avalduvad hüüete, loosungite ja teatud fraaside kirjutamisel.
- Kohalolijate vanus ja sotsiaalne koosseis, haridustase ja kultuur ning väärtushinnangud võivad olla väga erinevad, see võib põhjustada konfliktsituatsioone.
Võimalikud ohud
Massiüritus on kõige taskukohasem võimalus suure inimrühma vajaduste rahuldamiseks. Samal ajal on see potentsiaalne oht kõigi osalejate, fännide, pealtvaatajate elule ja tervisele. Selle põhjuseks on mitu tegurit:
- Suletud ruum suurendab spontaanselt või organiseeritult moodustatud inimrühma korrakaitse riski.
- Tavalise rütmi muutmine võib sündmuste dünaamika esile kutsuda üksikute kodanike või nende teatud rühmade vaheliste konfliktide juhtumeid. Sellele aitavad eriti kaasa mitteametlike ürituste konkreetsed vormingud.
- Inimeste märkimisväärse kontsentratsiooni korral on võimalik vargusi, vara kahjustada.
- Teatud kontingendi (radikaalselt meelestatud fännid, rivaalipidu, rokifännid) kollektiivne kogunemine võib koguda negatiivsete emotsioonide ilminguid.
- Isegi lühiajaline ebastandardne olukord võib aidata kaasa paanika avaldumisele, põhjustades palju ohvreid.
- Kriminaalsete või antisotsiaalsete plaanide elluviimisel on terroriakti reaalne oht.
Korraldajate turvameetmed
Kohal viibivate inimeste turvalisus on peamiselt korraldaja kohustus. Kui turvasüsteem pole korralikult moodustatud, kaotab isegi kõige silmatorkavam, suurejoonelisem, huvitavam ja olulisem sündmus oma tähtsuse ja võib viia kurbade tagajärgedeni.
Massiürituste ohutuse tagamine varustatakse punktidega, kuhu majutatakse osalejad, pealtvaatajad, turvateenistus ning tulekustutusvahendid.
Nõuetekohases seisukorras on vaja hooldada ühisruume, järgida sanitaar-hügieenilist režiimi kogu territooriumil. Ametiautode jaoks tuleks tuleohu korral korraldada vaba juurdepääs rajatistele ja veeallikatele. Evakuatsiooniplaanid ja evakuatsiooniväljapääsude sildid tuleks paigutada kesksetesse kohtadesse.
Turvalisuse tagamine korrakaitseametnike poolt
Avalikud üritused näevad ette avaliku turvalisuse järgimist, mida viivad ellu õiguskaitseorganid. Millele nad täpselt tähelepanu peaksid pöörama?
- Siseasutuste organite töötajad on kohustatud takistama kodanikke narko-, toksiliste või alkoholijoobes olekus.
- Erilist tähelepanu tuleks pöörata isikutele, kes soovivad kanda mis tahes tüüpi relvi.
- Kui täituvus muutub äärmiselt lubatavaks, peavad korrakaitseametnikud esitama korraldajatele nõude peatada külastajate (pealtvaatajate, fännide) läbisõit territooriumile, kus üritus toimub.
- Tajutava ohu korral tuleb kõik kohalviibijad publikust, tribüünidest evakueerida.
- Õiguskaitsejuhtumite mahasurumise protsessis tuleb välistada paanika võimalus.
