Turutingimustes tagab riik majandusliku korralduse. See tegutseb reeglite kehtestamise eest vastutavana ja nende järgimise tagajana. Kaasaegsele turusüsteemile üleminek hõlmab eesmärgi saavutatavuse ja vastavate ülesannete täitmise kiiruse vahel valimise probleemi lahendamist. Protsessi võtmevaldkonnad määrab kindlaks Venemaa Föderatsiooni sotsiaalmajandusliku arengu strateegia. Kaaluge selle peamisi sätteid.
Üldine teave
Venemaa sotsiaalmajandusliku arengu strateegia on meetmete süsteem, mis on keskendunud pikaajaliste eesmärkide saavutamisele. Samal ajal võetakse arvesse riigi kõigi õppeainete panust probleemide lahendamisel. Sotsiaalmajanduslik arengustrateegia põhineb kõrgetel, väärt riikidel, kuid samal ajal saavutatavatel eesmärkidel. Selle programmi eesmärk on muuta Vene Föderatsioon dünaamiliseks suurriigiks koos vastava intensiivsusega töö- ja ettevõtlusalgatusega, järjepideva ja mõistliku valitsuse tegevusega.
Avalik konsolideerimine
Sotsiaalmajandusliku arengu strateegia rakendamine sõltub mitmetest teguritest. Üks peamisi pooldajaid on ühiskonna konsolideerumine. Selle protsessi aktiveerimiseks on vaja mitmeid tingimusi:
- Ühendava potentsiaaliga eesmärgi valimine. See peaks tagama ühiskonna kõigi subjektide jõupingutuste ühendamise. Turumehhanismide loomine peaks põhinema omandiõiguse seaduslikel institutsioonidel.
- Uue sotsiaalsüsteemi kujunemine. See peaks tagama üksuste käitumise reguleerimise riiklike eesmärkide saavutamise raamistikus.
Rikkuse tase
Riigi sotsiaalmajandusliku arengu strateegia väljatöötamisel tuleb arvestada elanikkonna elukvaliteediga. Programmide edu määrab suuresti osariigis keskklassi loomise dünaamika. Selle kujundamine hõlmab heaolustandardi osana uue tarbijamudeli ehitamist. See peaks omakorda hõlmama vastupidavust tagavate toodete, kvaliteetsete eluasemete, haridus- ja tervishoiuteenuste kõrgetasemelist turvalisust. Täna näitab statistika, et ainult 5-7% venelastest elab lääne heaolustandardi järgi. Rahvastiku osa, kelle sissetulek inimese kohta ei kata toimetulekupiiri, on umbes 40%.
Investeeringute läbimurre
See on otsustav tingimus riigi majanduskasvu tagamiseks. Investeeringute läbimurre hõlmab:
- Investeeringute sunnitud suurendamine.
- Uuenduslik rahastamissisu.
- Investeerimistoetus peamistesse riikide majandussektoritesse.
Otsustava tähtsusega kapitaliinvesteeringute tegemiseks tuleb need omakorda kodumaise toodanguga varustada. Eriline roll selles kuulub insenerikompleksile. Sellega seoses sisaldab sotsiaal-majandusliku arengu strateegia jagu selle sektori moderniseerimisest, mis põhineb nii kodu- kui ka välismaal toodetud seadmetel.
Dünaamika hinnangulised ohud
Sotsiaalmajandusliku arengu strateegia koostamisel tuleks arvestada mitmete teguritega, millel on protsessi kulgemisele negatiivne mõju, mis takistavad eesmärkide saavutamist. Nende hulka kuulub:
- Ebapiisav sisenõudlus.
- Välised võlad.
- Investeerimiskompleksi ettevalmistamatus suuremahulisteks kapitaliinvesteeringuteks.
- Kütuse, elektri ja transporditariifide ebaproportsionaalselt kõrge kasv.
Riigi üksuste osalemine
Välja töötatud programm võib varieeruda sõltuvalt riigi sotsiaalmajanduslikest ja poliitilistest suundadest ühes või teises etapis. Riigi üldine struktuur on seda moodustavate haldusterritoriaalsete üksuste suhtes alati heterogeenne. Selle olukorra määrab peamiselt ressursside erinev varustatuse tase. Vähetähtis pole ka majanduse struktuuri eripära, piirkonna ühes või teises majandussfääris on saavutatud arengutase. Viimase paari aasta jooksul on haldusterritoriaalsete üksuste iseseisvus aktiivselt kasvanud. Samal ajal suureneb õppeainete vastutus regionaalse sotsiaalmajandusliku arengu eest iga aastaga.
Olukorra analüüs
Piirkonna sotsiaalmajandusliku arengu strateegia hõlmab asjade olukorra põhjalikku hindamist. Selle moodustavad nii objektiivsed kui ka subjektiivsed näitajad. Esimene hõlmab eelkõige makromajanduslikke tingimusi, piirkonna positsiooni üldises tööjaotuses, valdkondlikku ülesehitust, geograafilist asukohta, loodusvarade kättesaadavust jne. Subjektiivsed tegurid on peamiselt juhtimismeetodid. Viimastel aastatel läbi viidud reformid on näidanud, et piirkondi, mis kasutavad uuenduslikke lähenemisviise haldusele, mõjutavad kriisiarengud palju vähem. Raskes olukorras, kriisi ületamise protsessis, on neil üksustel, kes on kasutanud sobivaid juhtimisvahendeid ja -meetodeid, suhteline eelis.
Piirkonna sotsiaalmajandusliku arengu strateegia: eripära
Pikaajaline programmi väljatöötamine viitab subjekti keskasutuse funktsioonidele. Selle probleemi lahendus saab kõige asjakohasemaks pidevate struktuurimuutuste kontekstis ja kriisi ajal. Väljapääs sellest seisundist võib olla üsna valulik, kui protsessid toimuvad ilma administratsiooni koordineerimiseta. Kohalike omavalitsuste aktiivsel osalusel võivad raskest olukorrast väljumisega kaasneda ebaolulised kulud. Selle administreerimise jaoks on vaja kasutada olemasolevaid eeliseid ja moodustada uued. Piirkonna või riigi muu üksuse sotsiaalmajandusliku arengu strateegia võib hõlmata mitmesuguste meetmete kasutamist. Oma abiga stimuleerib kohalik omavalitsus riigi majandussektorit, loob töökohti, tõstab maksubaasi. Administratsiooni käsutuses on lai valik mehhanisme ja tööriistu. Need võimaldavad teil laiendada võimalusi konkreetseteks tegevusteks, millest kogukond kõige rohkem huvitatud on. Vabariigi või mõne muu riigi haldusterritoriaalse üksuse sotsiaalmajandusliku arengu strateegia peab arvestama konkreetsete piiride piires majanduse seisundit mõjutavate konkreetsete teguritega.
Kasvu etappide kontseptsioon
Nagu eespool öeldud, arendatakse pikaajaliselt eriti piirkonna ja kogu riigi sotsiaal-majandusliku arengu strateegiat. Selle koostamisel viiakse läbi konkreetsele territooriumile iseloomulike kvalitatiivsete näitajate analüüs. Nende hindamisel on soovitatav kasutada kontseptsiooni, mille kohaselt kasv toimub kolmes etapis:
- Eeltööstuslik.
- Tööstuslik.
- Postindustriaalne.
Esimeses etapis on ülekaalus mäetööstus:
- Mets.
- Kala.
- Põllumajanduslik.
Tööstusstaadiumis peetakse domineerivaks tootmissektoreid. Nende hulka kuuluvad toidu- ja kergetööstus, puidutöötlemine ja metsatööstus, keemiatööstus, masinaehitus. Immateriaalsed tööstused tulevad postindustriaalses etapis esiplaanile:
- Kaubandus
- Teadus.
- Haridus
- Kindlustus.
- Finantssektor.
- Tervishoiuteenused jne
Postindustriaalse ühiskonna eripäraks on kaubatoodangu järsk langus. Samal ajal suureneb teenindussektori osakaal, ettevõtete teadmusintensiivsus, tõuseb töötajate kvalifikatsioonitase ja ilmneb majanduse rahvusvahelistumist ületav osa.
Peamised suundumused
Piirkonna sotsiaalmajandusliku arengu strateegia ei peaks eeldama mitte niivõrd kvantitatiivseid kui majandusliku struktuuri kvalitatiivseid muutusi. Praegu toimub äriettevõtete tegevuse intensiivne ümberkorraldamine. Ühiskonna arengusuunad näitavad, et tänapäeval on valdav tööhõive valdkond immateriaalse tootmise valdkond. See on peamine investeerimissektor ja toimib kodanike jõukuse tegurina. Teisisõnu on immateriaalse tootmise sfäär tänapäevastes tingimustes majandusarengu paradigma. Venemaal on praegu kaks vastupidist protsessi: teenindussektori osakaalu suurendamine ja deindustrialiseerimine. Viimane suundumus on kõigi töötleva tööstuse osakaalu vähenemine, edendades samal ajal mäetööstust. Seda protsessi võib pidada teatud määral sunniviisiliseks. Venemaa majanduse edasise arengu osas on deindustrialiseerimine negatiivne. See suundumus määrab kindlaks riikliku majanduskompleksi "nihkumise" esimesse etappi. See omakorda näitab majanduse taandumist. Koos sellega on ettevõttes kasvanud teenindussektori osa ning finants- ja kaubandusettevõtete osakaal kasvab. See suundumus on iseloomulik postindustriaalsele etapile. Lähitulevikus on oodata katsealuste tööjõuressursside olulist ümberjaotamist. Osutatud suundumusi tuleks arvestada valla sotsiaalmajandusliku arengu strateegias, milles toimuvad muutused on kõige selgemalt väljendunud. Selliste haldusüksuste hulka kuuluvad eriti riigi suured tööstuskeskused, kus elanikkonna elatustase sõltub töötleva tööstuse sektorist.
Tooraine tegur
Praegu pole peamine tingimus kättesaadavus, vaid ressursitõhusus. Regioonide majanduse ümberkujundamise algfaasis kujunes toorainetööstuses eriline olukord. Suurima osa kogutuludest moodustas värviliste ja värviliste metallide, gaasi, nafta ja puidu eksport. See aitas säilitada kogu riigi ja selle üksikute üksuste tööstuspotentsiaali. 90ndatel. ekspordi kasvu tingis peamiselt madal omavääring. Koos sellega märgiti keerukate kaupade impordi kasvu. See suundumus mõjutas elatustaset negatiivselt, vähendades seda veelgi. Mõned toormesektori eelised olid tingitud madalatest kuludest, peamiselt madalatest tööjõukuludest. Rubla tugevnemise, eksporttoodangu palkade tõstmise käigus hakkasid need järk-järgult vähenema. Sellega seoses pole tänapäeval keskendumist eksporditavate toormetööstuste jaoks väljavaateid.
Juhtimisriistad
Milline peaks olema sotsiaalmajandusliku arengu strateegia? Föderaalse tähtsusega linnad on reeglina üks esimesi, kes töötab välja ja juurutab tõhusaid juhtimisprogramme. Nagu praktika näitab, on kõige tõhusamad vahendid planeerimine ja turundus. Need on kaasaegse juhtimise proovitud ja testitud tööriistad. Turusüsteemile üleminekul on mõnel juhul strateegiline planeerimine mitte ainult otstarbekas, vaid seda on vaja kasutada ka igat tüüpi tegevuses. See kehtib nii põllumajanduse, töötleva tööstuse, ehituse kui ka transpordisektori kohta.
