Maailmas on üle 200 suveräänse riigi, millest kõigil on oma seadusandlussüsteem, oma ametivõimud ja haldusorganid. Vaatamata piiratud arvule õigussüsteemidele võimaldavad üksikute riikide traditsioonid ja ajalooline areng kujundada spetsiaalse juhtimismudeli. Üks nendest riikidest on India, kelle riigisüsteemil on oma nüansid.
Riigi struktuur
India on osariik, mis ilmus maailmaareenil iseseisva riigina kahekümnenda sajandi alguses. India on föderaalne vabariik, kus on eraldi omavalitsusüksused, mida nimetatakse osariikideks. Igal neist on oma juht, oma seaduste ja piirangute seadustik. Lisaks on kõigi jaoks olemas ühine põhiseadus, mille Asutav Kogu võttis vastu 1949. aasta novembris.
India on parlamentaarne vabariik, kus peamiseks juhtorganiks peetakse kahekojalist parlamenti. On ka riigi president, kellel on mitmeid muid, piiratud volitusi.
Valitsussüsteem
Seadusandlik võim riigis on presidendi ja parlamendi käes. Samal ajal koosneb India parlament (või Sansad) kahest kojast: ülemine ja alumine. Igal kojal on kindel arv kohti valitud ametikohtadele ja oma valitsemisnüansid. Ülemist maja ametlikus keeles nimetatakse Rajya Sabhaks ja alumist maja Lok Sabha.
India parlamendi kodades on mitme partei liikmed. Neist kõige arvukam:
- Rahvademokraatlik liit - 295 kohta.
- India Rahvuskongress - 132 kohta.
- Vasakpoolne liit - 41. koht.
Ülejäänud parteidel on üldiselt veel 65 mandaati. Lisaks sellele nimetab India president kaks osariiki riigikogu koosseisu.
Uute seadusandlike aktide loomine pärineb ministrite kabinetist ja seejärel katsetatakse neid parlamendi mõlemas majas. Alles pärast seda saab projekt presidendi heakskiidu ja see võetakse kasutusele olemasolevate seadustike või põhiseaduse muudatustena. Samal ajal on alamkoda spetsialiseerunud finantsseadustele, ülemkoda aga peaaegu kõigile ülejäänud.
Lok Sabha koostatud rahandusseadused vaatab ülemkoda üle ja esitab need muudetud kujul kahe nädala jooksul alamkojale tagasi kinnitamiseks. Samal ajal saab projekti sisse viia parandusi või neid eirata. Sel juhul peetakse seadust endiselt vastuvõetuks.
Täidesaatvat võimu Indias teostavad president ja valitsus. Valitsus moodustatakse valdavast enamusest parlamendiliikmetest, samuti piirkondlike parteide liikmetest, kes valitakse tähtajaliselt. Valitsus vastutab rahvakoja ees.
Presidendi võim
India presidendi valivad valijad parlamendi mõlema koja saadikute ja iga osariigi föderaalsete üksuste seadusandjate hulgast. Presidendi võimud kestavad viis aastat koos võimalike hilisemate tagasivalimistega.
Riigi presidendil (praegu Ram Nath Kovind) on vetoõigus uute seaduste kehtestamiseks, tal on õigus piirata parlamendi tegevust, samuti kehtestada presidendivalitsus. Sel juhul läheb kogu võim föderaalkuberneride kätte.
Kui president rikub kehtivaid eeskirju või kasutab neid volitusi isiklikel eesmärkidel, on parlamendi kodadel õigus esitada resolutsioon. Sel juhul arvestab protsessi koda, mis süüdistusi ei toonud. Kui väited uurimise tulemusel kinnitust leiavad, eemaldatakse president ametist.
Presidendi surma korral asendatakse tema koht asepresidendiga, kes valitakse ka mõlema koja asetäitjate poolt. Ta on ka riikide nõukogu esimees. Valimiste ajal ei saa asepresident olla parlamendi alam- ega ülemise koja liige ega ühegi föderatsiooni seadusandliku kogu liige.
Parlamendi ülesanded
India parlamendi volitused laienevad seadusandjale. Alam- ja ülemkodadel on koos riigi presidendiga õigus muuta õigusakte, tühistada olemasolevad ja töötada välja uued seadused. Lisaks vastutab Lok Sabha riigi finantskoodeksi täiustamise eest, samas kui Rajya Sabha tegeleb kõigi muude seadustike täiustamisega.
Lisaks seadusandjale kontrollib parlament täidesaatva võimu üle, olles India elanike õiguste ja vabaduste tagajaks.
Riiginõukogu
Rajya Sabha ülemkojas on umbes 250 liiget, kelle valivad föderaalsed üksused. Saadikute arv igast osariigist sõltub rahvaloenduse tulemusel loendatud inimeste arvust.
Riiginõukogu on föderaalvalitsuse esindaja. Maja ei allu täielikule laialisaatmisele, kuid selle koosseisu ajakohastatakse pidevalt. Kolmandik saadikutest valitakse tagasi iga kahe aasta järel.
Riigi presidendil on õigus täita parlamendi ülemkoja 12 mandaati. Ülejäänud liikmed nimetatakse ametisse alles valimiste tulemusel.
Inimeste koda
Lok Sabha alamajja võib siseneda kuni 550 inimest. Selles koosseisus valitakse otsese hääletamise teel 530 saadikut vastavalt föderatsiooni iga teema kandidaatide arvule, 20 saadikut nimetatakse valimiste ajal ka liidu riikidest. Lisaks on India presidendil õigus arvata Anglo-India organisatsiooni delegaatidena rahvakoja koosseisu kaks liiget, kui ta peab seda vajalikuks.
Rahvakojal on ametiühingupädevusega seoses seadusandlik funktsioon, ilma et oleks õigust luua uusi kodanikuühiskondi. India seadused sisaldavad klausleid, mille alusel alamkoda vabastatakse. Sõjaõiguse korral pikendatakse Lok Sabha volitusi kuni üheks aastaks.
Ministrite nõukogu
Seaduse järgi peaks presidendi alluv valitsus hõlmama ministrite nõukogu. See on organ, mis toetab riigipead põhiseaduslike funktsioonide täitmisel. Ministrite nõukogu vastutab ainult parlamendi alamkoja ees.
Ministrite nõukogu juhi, keda toetab India parlament, nimetab president isiklikult. See võib olla ühe juhtiva partei juht või partei koalitsiooni esimees, kellel on valitsuses enamus kohti. Ülejäänud liikmed valib peaminister parlamendi madalama partei liikmete soovitusel.
India valimissüsteem
India valimissüsteemis antakse suur roll parlamendi alampartei saadikute ja riigi seadusandlikku tegevust teostavate organite valimise kampaaniate korraldamisel. Sõltuvalt nende organite koosseisust moodustatakse valitsuse põhiaparaat ja selle keskosa. Pealegi on väga oluline mitmeparteiline süsteem, mis ei võimalda poliitilist monopoli.
Põhiseaduse artikli kohaselt toimuvad Indias parlamendivalimised avatud hääletamise teel, kus kõigil riigi kodanikel on õigus osaleda. Ainsad erandid on vaimuhaiged, samuti kurjategijad, keda organisatsioonide territooriumil karistatakse vangistusega. Üldise valimisõiguse saamiseks kutsutakse inimesi, kes on jõudnud täisealiseks, samuti neid, kes on elanud valimisringkonna territooriumil vähemalt kuus kuud. Kodanikult on keelatud võtta valimisõigus rassilise, soolise või usulise kuuluvuse alusel.
Rahvakoja ja seadusandlike organite kandidaadid on samas nimekirjas. India kodanikel on õigus tegutseda võimaliku asetäitjana nii ühe osapoole nimel kui ka iseseisvalt. Enda nimel valimistel osalemiseks on vaja, et vähemalt üks valija esitaks kandidaadi, teine aga toetaks teda. Parlamendikandidaatidele on rangelt keelatud valimiskampaaniale kulutatud maksimaalne summa. Selle piiri ületamine ähvardab inimest valitud saadikute hulgast välja arvata.
Valimisi jälgib sõltumatu valimiskomisjon. See on organ, mis on spetsiaalselt määratud valimisprotsessi läbipaistvuse tagamiseks.
Valimiskomisjon koosneb valimiste peavolinikust ja kahest talle alluvast volinikust. Nende ametiaeg kestab kuus aastat, pärast mida nimetatakse sellele ametikohale teised isikud.
