Arvatakse, et eelarve ülejääk on riigile kasulik. Nii või on? Sellele küsimusele vastamiseks peate teadma määratlust. Mis on ülejääk? Järgmisena räägime sellest.
Mis on ülejääk?
Alustame määratlusega. Eelarve ülejääk on positiivne saldo. Teisisõnu - tulud ületavad kulusid. Samuti on olemas mõiste „esmane” ülejääk ja „sekundaarne”. Peaaegu kõigil riikidel on võlg. Reeglina on need föderaalsete laenuvõlakirjade kohustused. Esmane eelarveülejääk on näitaja, mis ei hõlma valitsemissektori võla teenindamise kulusid. Näiteks pärast eelarve kulukohustuste täitmist kulus umbes triljon dollarit. Maksed föderaalsete laenuvõlakirjade kohustuste eest - 0, 1 triljonit dollarit. Järelikult on 0, 9 triljonit teisene ülejääk. Anname talle definitsiooni.
„Teisene” eelarve ülejääk on vahendite jääk pärast kõigi valitsuse kohustuste mahaarvamist. Olulised näitajad on suhted SKT-ga. Sisemajanduse kogutoodang on makromajanduslik näitaja, mis näitab riigi tootmistaset. Ilma selleta pole ülejääki mõtet analüüsida. Näiteks eelarvesse on jäänud umbes miljard dollarit. Kuidas kindlaks teha - kas seda on palju või vähe? Selleks on vaja võrrelda seda protsendimääraga SKT-st. Näiteks aastal ulatus SKP 1 triljoni dollarini. Sel juhul on ülejääk 0, 1%.
Eelarvete tüübid
Mida tähendab ülejääk, puudujääk, tasakaalus eelarve? Mõelge tüüpidele. Ligikaudu eelarved jagunevad kolme tüüpi:
- Ülejääk - oleme talle juba määratluse andnud. Tulud ületavad kulusid.
- Tasakaalustatud - tulud ja kulud on võrdsed.
- Nappus - kulud ületavad tulusid.
Loodame, et see on arusaadav. Teades nende mõistete olemust, võime vastata, milline eelarve on parem: puudujääk või ülejääk? Esmapilgul tundub, et teine. Oleme nõus, et parem on siis, kui raha jääb, kui siis, kui sellest ei piisa. Kuid kas see on nii riigieelarve puhul? Analüüsime edasi.
Kas ülejääk on pluss?
Te ei saa arvata, et lisaraha eelarves on hea. See pole tegelikult nii. Majandusele on parem, kui riigieelarvel on väike puudujääk, kuid leiab selle katmiseks laenatud raha kui tohutu ülejääk. Miks nii
Fakt on see, et majandus vajab tasuta raha, raha. Ilma investeeringuteta on majanduskasv võimatu. Kui raha arveldatakse eelarves ja veelgi enam - erinevates kogumisfondides, pole see praktiline poliitika, sest raha ei lähe arengule. See on samaväärne tõsiasjaga, et inimene paneb miljoni oma padja alla, selle asemel et investeerida kasumlikku ärisse ja saada aastas kaks korda rohkem.
Venemaal moodustas mitu reservfondi endise rahandusministri Kudrini rahastatud poliitika. Muidugi, meedia väidab, et see on hea. Kui süsivesinike kõrgest hinnast saadi ülemäärast kasumit, suutsime koguneda väikese muna, mida kasutasime kriisi ajal.
Paljud majandusteadlased aga nii ei arva. Nad väidavad, et fondides raha säästmise asemel võiks neid investeerida erinevatesse projektidesse. See võimaldaks majandust mitmekesistada ja "õlenõelast" väljuda. Ekspeaminister Kudrin ise rääkis selles küsimuses üsna ühemõtteliselt. Ta uskus, et raha lihtsalt varastati ja selle tulemusel ei toimu midagi. Seetõttu on parem neid päästa kui ametnike taskutesse jaotada.
Kust tuleb ülejääk? Analüüsime riigieelarve ülejäägi põhjuseid.
Põhjused
Liigne tagastamine on olemuselt lihtne: meie riik sõltub tooraine ekspordist. Need moodustavad umbes poole valitsuse tuludest. Venemaal plaanitakse kulutused lähtuda tänastest naftahindadest. 2017. aasta alguses annab maailmaturgudel tünn musta kulda umbes 50 dollarit. Valitsus määrab selle hinna tulevikuks, teades tootmis- ja müügimahtusid. Kui ekspordimahud jäävad samaks ja hind maailmaturul hüppab järsult, näiteks 100 dollarini barreli kohta, saab meie riik tohutu ülejäägi. Pole juhus, et SKP suhtes olid kõige olulisemad näitajad naftat eksportivad riigid: Kuveit (22, 7% 2010. aastal), Norra (10, 5% 2010. aastal).
Kõige tasakaalustatum eelarve on arenenud riikides, mille sissetulek ei sõltu tooraine ekspordist: Saksamaa, Luksemburg, Taani.
Tulude ja kulude struktuur
Eelarve kogutulud jagunevad kahte kategooriasse:
- Maks.
- Maksudeta.
Maksud jagunevad järgmisteks osadeks:
- tulumaks;
- omandil;
- riigikohus;
- aktsiis;
- kogutulu maksud;
- riigis müüdavate kaupade ja teenuste kohta.
Mittemaksulised tulud:
- välismajanduslikust tegevusest;
- kasum avaliku ja erasektori partnerluse raames;
- loodusressursse kasutavad maksed;
- trahvid, sanktsioonid;
- tulu mitmesuguste teenuste osutamisest;
- vara konfiskeerimine;
- tagastamata toetuste tagastamine jne
Lisaks ülaltoodud tululiikidele võib ülejääk tekitada mitmesuguseid tasuta tulusid inimestelt, teistelt riikidelt, riikideülestelt üksustelt, avalikelt organisatsioonidelt.
Riigikulud kulutatakse:
- kaitse-, julgeoleku-, korrakaitsesüsteem, sealhulgas kohtusüsteem;
- haridus ja teadus;
- ravim;
- eluaseme- ja kommunaalteenused;
- uuendustegevus;
- keskkonnakaitse;
- kultuur ja sport;
- Meedia;
- sotsiaalsfäär;
- riikidevahelised ülekanded.
