Terrorismist on tänapäeval saanud ühiskondlik-poliitiline probleem number üks, kuna selle ulatus on omandanud tõeliselt ülemaailmse tähtsuse. Terrorismivastases võitluses teeb Venemaa kõik endast oleneva, et vältida ohtlikke ja ettearvamatuid tagajärgi, mida inimkond juba kogeb.
Ilma piirideta
Terrorism on oht kogu maailma, kõigi riikide ja nende territooriumil elavate kodanike julgeolekule. Need on majanduslikud ja poliitilised kaotused, see on inimestele tohutu psühholoogiline surve. Banditismi ulatus on tänapäeval nii lai, et selle jaoks pole riigipiire.
Mida saab üks riik teha terrorismi vastu? Selle rahvusvaheline iseloom dikteerib vastumeetmed, ehitades välja terve vastutegevuse süsteemi. Just seda teeb Venemaa terrorismivastases võitluses. Ka Venemaa Föderatsioon tunneb oma rünnakut rahvusvahelisel tasandil, nii et tekkis küsimus oma armee osalemisest ka väljaspool riiki.
Terrorijõudude vastu võitlemine
Võimude ja kohalike omavalitsuste jõud teevad tunnis valvsat tööd riigi elanike turvalisuse tagamiseks. Venemaal terrorismi vastu võitlemiseks kasutatakse järgmisi meetodeid.
- Ennetamine: terrorirünnakute ennetamine terroriaktide toimepanemisele kaasa aitavate tingimuste ja põhjuste väljaselgitamise ja kõrvaldamise kaudu.
- Venemaa järgib terrorismivastases võitluses iga sellise juhtumi tuvastamise, ennetamise, tõkestamise, avalikustamise ja uurimise ahelat.
- Terrorismi mis tahes avaldumise tagajärjed minimeeritakse ja kõrvaldatakse.
Föderaalseadus
Vastutegevus kuulutati seaduslikult välja 6. märtsil 2006. Föderaalseaduse kohaselt saab Venemaa kasutada RF-relvajõude terrorismivastases võitluses. Nähakse ette järgmised relvajõudude kasutamise olukorrad.
- Terroristide poolt kaaperdatud või terrorirünnakuks kasutatud õhusõidukite lennu tõkestamine.
- Terrorirünnaku tõkestamine Vene Föderatsiooni territoriaalmeres ja sisevetes, merepiiril asuvates rajatistes, kus asub Vene Föderatsiooni territoorium, tagades laevanduse ohutu toimimise.
- Venemaa osaleb terrorismivastases võitluses terrorismivastastes operatsioonides, nagu on sätestatud selles föderaalseaduses.
- Võitlus rahvusvahelise terrorismi vastu väljaspool Vene Föderatsiooni piire.
Terrorismi tõkestamine õhus
RF relvajõud võivad vastavalt Vene Föderatsiooni regulatiivsetele õigusaktidele kasutada sõjavarustust ja relvi terroriakti ohu kõrvaldamiseks või mahasurumiseks. Kui õhusõiduk ei reageeri maapealsetest jälgimispunktidest saadud käskudele ja ülestõstetud raadiosagedusliku lennuki signaalidele pealtkuulamiseks või keeldub ilma selgituseta kuuletumast, peatavad RF relvajõud laeva lendu sõjaväe varustust ja relvi kasutades, sundides seda maanduma. Sõnakuulmatuse ja keskkonnaõnnetuse või inimkaotuse ohu korral peatatakse laeva lend hävimisega.
Terrorismi tõkestamine vee peal
Samuti tuleks kaitsta Venemaa relvajõudude siseveed, territoriaalmeri ja selle mandrilava ning riiklikku meresõitu (sealhulgas allveelaeva), kasutades eespool nimetatud terrorismivastase võitluse meetodeid. Kui mere- või jõesõidukid ei reageeri käsklustele ja signaalidele lõpetada Vene Föderatsiooni veeruumi ja veealuse keskkonna kasutamise reeglite rikkumine või kui peaks keelduma nende täitmisest, kasutatakse Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjalaevade ja õhusõidukite relvi, et sundida ujumisvahendeid peatama ja terrorirünnaku ohtu kõrvaldama isegi selle abil. hävitamine. Inimkaotuste või keskkonnakatastroofide ennetamine on vajalik, kasutades terrorismivastase võitluse mis tahes meetmeid.
Terrorismivastane võitlus sisemine ja väline
Vene Föderatsiooni regulatiivsed aktid määravad Venemaa presidendi otsuse meelitada Venemaa Föderatsiooni relvajõudude sõjaväeüksused ja üksused osalema terrorismivastases operatsioonis. Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjalised üksused, üksused ja koosseisud kasutavad sõjatehnikat, erivahendeid ja relvi.Võitlus rahvusvahelise terrorismi vastu Vene Föderatsiooni relvajõudude kaasamisel toimub vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele, käesolevale föderaalseadusele relvi kasutades või Vene Föderatsiooni territooriumilt terrorismibaaside vastu või väljastpoolt. RF-isikud, samuti RF-relvajõudude kasutamine väljaspool riiki. Kõiki neid otsuseid teeb isiklikult president, praegu V. Putin.
Terrorismivastane võitlus on tänapäevase maailma kõige olulisem ülesanne ja väga vastutustundlik. Seetõttu otsustab president ka isiklikult Vene Föderatsiooni relvajõudude formeerimise koguarvu, alad, kus see tegutseb, missioonid, millega ta silmitsi seisab, väljaspool Vene Föderatsiooni viibimise kestus ja muud terrorismivastase tegevusega seotud küsimused väljaspool Vene Föderatsiooni. Terrorismi tõkestamise föderaalseadus sätestab selle sätte eraldi. Väljaspool Venemaad saadetavad sõjaväeüksused koosnevad lepingulistest kaitseväelastest, kes on läbinud spetsiaalse eelkoolituse ja moodustatakse puhtalt vabatahtlikkuse alusel.
Riiklik julgeolek
Terrorismi võivad esindada nii organisatsioonid ja rühmitused kui ka üksikisikud. Venemaa Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegiaga aastani 2020 nähakse ette terroristliku tegevuse kõik ilmingud. Suund võib olla ükskõik milline - alates Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluste sunniviisilisest muutmisest ja riigi toimimise purunemisest ametivõimudele kuni tööstuslike ja sõjaliste rajatiste hävitamiseni, samuti elanikkonna elatist tagavate asutuste ja ettevõtete hävitamiseni ning enne ühiskonna hirmutamist keemia- või tuumarelvade kasutamisega.
Terrorismivastase võitluse probleemideks on see, et selle ohtliku nähtuse vastu võitlemiseks ei konsolideerita kõiki avalikke ja riiklikke struktuure. Ükski spetsiaalselt loodud terrorismivastase võitluse keskus, isegi eriteenistused ja õiguskaitseorganid, ei saa siin tõhusalt aidata. Vajame kõigi struktuuride, valitsusharude, meedia ühist tegevust.
Terrorismi allikad
Igasuguseid terrorismi ilminguid tuleks selgelt allikani jälgida ja nende esinemise põhjused ausalt välja selgitada. Vene Föderatsiooni FSB terrorismivastaste üksuste töötajate seas läbi viidud ekspertküsitlusest selgus, et terrorismi määravad tegurid (esinemise tegurid) on enamasti järgmised: elatustaseme ja sotsiaalse taseme järsk langus. kaitse, poliitiline võitlus ja juriidiline nihilism, separatismi ja natsionalismi kasv, ebatäiuslik seadusandlus, võimustruktuuride madal autoriteet, nende valesti kavandatud otsused.
Kasvavat terrorismi toidavad peamiselt ühiskonnas esinevad vastuolud, sotsiaalsed pinged, millest paistab välja poliitiline äärmuslus. Äärmusluse ja terrorismi vastane võitlus nõuab tervikliku programmi kaasamist, milles pole mitte ainult poliitilisi, vaid ka majanduslikke, sotsiaalseid, ideoloogilisi, õiguslikke ja paljusid muid aspekte. Vene Föderatsiooni terrorismivastane poliitika üritab lahendada peamisi, kuid ainult juurdlusülesandeid - territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse säilitamist. Ja me peaksime alustama põhjustest.
Terrorismivastase võitluse põhialused
Riigi poliitika lahutamatu osa on terrorismivastane võitlus Vene Föderatsioonis, mille eesmärk, nagu juba öeldud, on tagada riigi julgeolek, territoriaalne terviklikkus ja suveräänsus. Selle strateegia põhipunktid on järgmised:
- tuleb välja selgitada ja kõrvaldada terrorismi tekkimist ja levikut soodustavad põhjused ja tingimused;
- isikud ja organisatsioonid, kes tegelevad terroriaktide ettevalmistamisega, tuleb kindlaks teha, nende tegevust takistada ja tõkestada;
- terroristliku tegevusega seotud üksusi tuleks vastutusele võtta vastavalt Venemaa seadustele;
- terroriaktide mahasurumiseks, avastamiseks, ennetamiseks, terroriaktide tagajärgede minimeerimiseks ja likvideerimiseks mõeldud jõud ja vahendid peavad olema nende kasutamiseks pidevalt valmis;
- rahvarohked kohad, olulised elu toetavad rajatised ja infrastruktuur peaksid olema kaitstud terrorismivastase kaitsega;
- terrorismi ideoloogiat ei tohiks levitada ja teavitustööd tuleks intensiivistada.
Turvameetmed
Objektid, mille vastu saab terrorioperatsioone suunata, on viimasel ajal palju paremini varustatud tehniliste ja tehniliste kaitsevahenditega ning turvaametnikud on oma väljaõppe taset märkimisväärselt parandanud. Sellegipoolest ei piisa ikka veel terrorismivastasest kaitsest kohtades, kus inimesi on palju, kuna selle tagamiseks rajatistes polnud ühtseid nõudeid.
2013. aastal, 22. oktoobril jõustus objektide terrorismivastase kaitse föderaalne seadus. Nüüd saab Vene Föderatsiooni valitsus selle dokumendi kohaselt õiguse kehtestada objektide ja territooriumide terrorismivastase kaitse nõuded, mis on kohustuslikud kõigile füüsilistele ja juriidilistele isikutele. Nõuded on seotud ka nende kategooriaga, nõuetele vastavuse kontrollimisega ja ohutuskaardiga. Nendest rajatistest, kus terrorismivastane kaitse on üles ehitatud palju jäigemalt, jäetakse välja ainult transpordi infrastruktuur, sõidukid ning kütuse- ja energiarajatised.
Ülemaailmne oht
Terroristlikud organisatsioonid tegutsevad Venemaal enamasti välismaal väljaõppe saanud ja rahvusvahelise terrorismiga seotud allikate rahaliselt toetatud välisriikide kodanike osalusel ja juhendamisel. Vene Föderatsiooni FSB andmetel oli Tšetšeenias juba 2000. aastal umbes kolm tuhat välismaa võitlejat. Vene relvajõud hävitasid sõjaväeoperatsioonidel aastatel 1999-2001 rohkem kui tuhat välismaalast Araabia riikidest: Liibanonist, Palestiinast, Egiptusest, Araabia Ühendemiraatidest, Jordaaniast, Jeemenist, Saudi Araabiast, Afganistanist, Tuneesiast, Kuveidist, Tadžikistanist, Türgist, Süüriast, Alžeeriast.
Viimastel aastatel on rahvusvaheline terrorism intensiivistunud ülemaailmse ohu ulatuses. Venemaal on sellega seotud riikliku terrorismivastase komitee (NAC) loomine. See kollegiaalne organ, mis koordineerib nii Venemaa Föderatsiooni kui ka selle moodustavate üksuste täidesaatva võimu esindajaid, kohalikku omavalitsust, ning valmistab ette ka asjakohaseid ettepanekuid Venemaa Föderatsiooni presidendile. NAC moodustati vastavalt 2006. aasta terrorismivastase võitluse määrusele. Komisjoni esimees on Vene Föderatsiooni FSB direktor armee kindral A. V. Bortnikov. Tema juhtimisel töötavad peaaegu kõik Venemaa parlamendi jõustruktuuride, valitsusosakondade ja kodade juhid.
NACi peamised eesmärgid
- Venemaa Föderatsiooni presidendile riigi moodustamise ettepanekute ettevalmistamine terrorismivastase võitluse poliitika ja seadusandluse parandamine.
- Föderaalse täidesaatva kogu terrorismivastase tegevuse koordineerimine, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes olevad komisjonid, nende struktuuride koostoimimine kohaliku omavalitsuse, avalike organisatsioonide ja ühendustega.
- Terrorismi soodustavate põhjuste ja tingimuste likvideerimise meetmete identifitseerimine, tagades objektide kaitse võimalike rünnakute eest.
- Osalemine terrorismivastases võitluses, Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute ettevalmistamine selles valdkonnas.
- Sotsiaalkaitse tagamine inimestele, kes juba osalevad või on seotud terrorismivastase võitlusega, terrorirünnakute ohvrite sotsiaalne rehabilitatsioon.
- Muude Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud ülesannete lahendus.
Põhja-Kaukaasia terror
Viimastel aastatel riik. Võimud tegid terrorismivastaste meetmete rakendamisel suuri jõupingutusi olukorra normaliseerimiseks Põhja-Kaukaasia föderaalses ringkonnas. 2014. aasta detsembris märkis Vene Föderatsiooni Föderaalse Julgeolekuteenistuse direktor A. Bortnikov ennetavate ja võimuoperatsioonide koordineerimise tulemust - terrorikuritegusid oli kolm korda vähem kui 2013. aasta samal perioodil: 218 kuritegu 78 vastu.
Kuid pinge piirkonnas on endiselt suur - aktiivne on nii Põhja-Kaukaasia bandiitide põrandaalune kui ka rahvusvaheline terrorism, hoolimata kõigi õiguskaitseorganite, korrakaitseorganite ja eriteenistuste otsesest osalemisest sellevastases võitluses. Viiakse läbi operatiiv- ja lahingumeetmeid, avastatakse terroriaktid, neid hoitakse ära, tõkestatakse, terroriaktid paljastatakse ja uuritakse. Nii suutsid eriteenistused ja õiguskaitseorganid 2014. aasta jooksul ära hoida 59 terroriakti ja kaheksa terrorirünnakute ettevalmistamist. Kolmkümmend maaga seotud gangsteriga seotud inimest veenti terrorist loobuma.
Millal veenda ebaõnnestub
Terrorismi vastu võitlemiseks on olemas operatiiv-lahingu-, eri-, sõjaliste ja paljude muude meetmete kompleks, kui sõjatehnikat, relvi ja erivahendeid kasutatakse terroriakti mahasurumiseks, võitlejate neutraliseerimiseks, inimeste, asutuste ja organisatsioonide turvalisuse tagamiseks ning terrorirünnaku tagajärgede minimeerimiseks. Siin on kaasatud FSB organite jõud ja vahendid koos loodava grupiga, mille koosseisu saavad täiendada RF relvajõudude üksused ja föderaalsed täidesaatvad võimud, kes vastutavad kaitse, julgeoleku, siseasjade, tsiviilkaitse, justiitsministeeriumi, hädaolukordade ministeeriumi ja paljude teiste eest.
Selliste võimsate terrorismivastaste operatsioonide tagajärjel Põhja-Kaukaasias neutraliseeriti 2014. aastal 233 bandiiti, sealhulgas 38 juhti. Kinni peeti 637 põrandaalust liiget. Ebaseaduslikust liiklusest eemaldati 272 lõhkeseadet, palju tulirelvi ja muid hävitusvahendeid. Terroriakti uurivad õiguskaitseorganid tõid 2014. aastal kohtusse 219 kriminaalasja, mille tulemusel said kurjategijad kriminaalkaristuse, nende seas neli Volgogradi terrorirünnakute toimepanijat.
Terror ja rahvusvahelised suhted
Terrorismi piiriülesed vormid on kuritegevuse kõige ohtlikum vorm. Kaasaegne reaalsus on muutnud selle rahvusvaheliste suhete arengu destabiliseerimise teguriks. Terrorirünnakud massihävitusrelvade (tuumarelvade) kasutamisele ohustavad tõsiselt kogu inimkonna olemasolu. Ja maailma üldsus ei saa oma üksikute liikmete ülepaisutatud ambitsioonide tõttu isegi selle nähtuse täpset terminoloogiat kindlaks määrata, ehkki üldiselt on selle nähtuse põhikomponentidest tekkinud teatav ühine arusaam.
Esiteks on terrorism ebaseaduslik relvade kasutamisega seotud vägivald, soov hirmutada maailma avalikkust kõige laiemas elanikkonna osas, need on süütud ohvrid. Kui terroriakt mõjutab rohkem kui ühe riigi huve, sisaldab see loomulikult rahvusvahelist elementi. Kummalisel kombel ei pea rahvusvaheline üldsus poliitilist suunitlust rahvusvahelise terrorismi tunnusjooneks. Viimastel aastatel, kui see on kogu maailmas uskumatult tugevaks kasvanud, üritab ÜRO Peaassamblee komitee siiski uuesti alustada rahvusvahelise terrorismi määratluse väljatöötamist.
