8. detsember 1999 on Venemaa ja Valgevene liitriigi päev. Seejärel allkirjastasid kahe riigi, Lukašenko ja Jeltsini juhid uue lepingu, mis kahtlemata hajus integratsiooniprotsessid.
Samuti Venemaa ja Valgevene liidu riigipäev - 2. aprill 1996.
Seejärel toimus Kremli Püha George'i saalis ajalooline sündmus. Kahe riigi juhid allkirjastasid esimese lepingu Venemaa ja Valgevene liitriigi kohta.
Neist sündmustest on möödunud 20 aastat. Liit on endiselt ametlikult olemas. Vaatamata kahekümneaastasele koostööle on kahel riigil siiski palju lahendamata probleeme ja vastastikuseid kaebusi. Proovime välja mõelda, mis on Venemaa ja Valgevene liitriik.
Kas need on katsed taaselustada NSVL või EL-i analoog SRÜ-s? Ja rääkige ka integratsiooni peamistest probleemidest.
Uus NSVL või mitte
Ühes sõnavõtus esines Vene Föderatsiooni president V.V. Putin avaldas arvamust liidu lagunemise kohta. See oli suur viga, kuid proovida seda taaselustada oleks suur rumalus. Olgu kuidas on, kuid peaaegu kõigil NSV Liitu kuulunud riikidel oli vastastikune sõltuvus. Vaatamata rahvuslikele vastuoludele ei suutnud endised vabariigid üksteiseta majanduslikult ellu jääda. See on tingitud asjaolust, et juhtkond on majanduse tsoneerimise tõttu pikka aega riiki koos hoidnud. St. iga vabariik töötas välja oma ainulaadsed sfäärid, mida teistes piirkondades polnud.
Näiteks Valgevene - kartul, piimatootmine, rasketehnika.
Ukraina on „liidu vili”. Teravili, mais, mootorid sõjalis-tööstuslikuks kompleksiks.
Venemaa - tuumaenergia, rasketööstus, mets, gaas.
Balti riigid - tehnoloogiline tootmine jne.
Me ei loetle kõiki vabariike. Ütleme ainult, et NSVL kokkuvarisemine hävitas peaaegu kõik neis asuvad tööstused, sest nad kõik töötasid tervikuna. Ettevõtted polnud erinevateks iseseisvuse tõketeks valmis. Tulemus - endistes vabariikides eraldiseisev majanduslik tsoneerimine lakkas olemast.
Muidugi on üritatud integreeruda SRÜ tööriistu kasutades, kuid Rahvaste Ühendus on pigem "kaalutlev" organisatsioon, mis ei lahenda midagi. Muidugi on Sõltumatute Riikide Ühenduse riikide vahel tolliprioriteedid, kuid siiski pole see enam ühtne riik, millel on ühtne piir, valuuta, seadused.
Venemaa ja Valgevene otsustasid vältida omavaheliste majandussuhete katkemist. Koostöö SRÜ-ga oli ebapiisav. Seetõttu lõid kaks riiki liitriigi Venemaa ja Valgevene.
Kes on majas boss
Poliitilise süsteemi küsimus oli kaua lahendatud. Eeldati, et Venemaa ja Valgevene liitriiki hakkab juhtima üks juht, s.t analoogiliselt presidendivabariigiga. Vähemalt nii soovitasid Vene Föderatsiooni võimud. President Lukašenko muidugi nõustus sellise sammuga, kuid tingimusel, et ta on selline juht. Venemaa ei osanud sellist pööret oodata ja tuletas Valgevene presidendile meelde rahvaarvu ja SKP suhet kahe riigi vahel. Käskude ühtsuse põhimõte on kaotatud.
Konföderatsiooni poliitiline ülesehitus
Kooskõlas liidu asutamislepinguga tegutsevad järgmised isikud:
- Riiginõukogu (esimees Lukašenko).
- Ministrite nõukogu (esimees Medvedev).
- Venemaa ja Valgevene Liidu riigi alaline komitee (esimees Grigory Rapota).
- Valgevene ja Venemaa Liidu parlamentaarne assamblee.
Venemaa ja Valgevene liitriik "ühines" tolliliiduga või mitte
Paljud kodanikud arvavad, et EAEÜ ja seejärel tolliliidu asutamisega lakkas kahe riigi konföderatsioon eksisteerimast. Kuid tegelikult pole see nii.
Jah, paljud protsessid kahe riigi vahel eksisteerivad tegelikult RÜ raames, kuid mitmed koostoimed toimuvad eranditult Konföderatsiooni lepingu alusel:
- Pilootprojektide ja uuenduste väljatöötamine, mis seejärel rakendatakse TS-is.
- Koostöö turvalisuse eest vastutavate ametite - vastuluure, rändeteenistuste, siseministeeriumi jt - lepingu raames
- Piirkondadevahelise koostöö koosmõju. Näiteks Valgevene ja Venemaa regioonide foorumid.
- Konföderatsiooni raames pikendati kodanike vaba viibimise aega mõlema riigi territooriumil 90 päevani.
- Aktiivne suhtlus toimub haridusvaldkonnas. Ligi 10 tuhat valgevenelast õpib Venemaal ja 2000 tuhat venelast Valgevene Vabariigis.
Kõik need protsessid oleksid tolliliidu raames võimatud.
Sõiduk loodi ühingu siseselt kaupade vabaks liikumiseks. See on niinimetatud tollimaksuvaba tsoon. Kõiki CU kuuluvates riikides valmistatud tooteid müüakse organisatsioonis vabalt. Lisatõendeid ei esitata, tollimakse ei maksustata.
Venemaa ja Valgevene liitriik loodi sügavamate integratsiooniprotsesside jaoks. See ei piirdu majanduskoostööga. See on ühendatud keskliidu tulevane projekt, s.t. tulevane riik. Järkjärguline integratsiooniprojekt hõlmab Venemaa ja Valgevene liiduriigi lippu, vappi, hümni, valuutat ja ühiseid dokumente.
NSVL naaseb või mitte
Arvestades lipu kujundust (punane lipp kahe kollase tähega) ja vappi (hoolimata kahepealise kotka olemasolust rohkem nagu spikeletsitega „Nõukogude planeet“), võib eeldada, et kaks riiki soovivad NSVLi taaselustada. Vähemalt sellest räägivad lisavarustusprojektid.
Liidu riigi ülemnõukogu ülesanded
Peasekretäri ülemnõukogu täidab järgmisi ülesandeid:
- Kiidab heaks peasekretäri parlamendi vastuvõetud peasekretäri rahvusvahelised lepingud.
- Määrab SG elundite asukoha.
- Kiidab heaks peasekretäri sümboolika, peasekretäri parlamendi vastuvõetud peasekretäri eelarve.
- Kuulab peasekretäri ministrite nõukogu esimehe aastaaruannet otsuste rakendamise kohta.
- Annab oma volituste piires välja dekreete jne.
Peasekretäri riiginõukogusse kuuluvad osalevate riikide juhid või isikud, kellel on õigus nende nimel sõna võtta. Kui vähemalt üks neist hääletab mis tahes otsuse poolt “vastu”, siis seda otsust vastu ei võeta. See tähendab, et tegelikult täidab nõukogu presidendi ülesandeid, koosneb ainult „riigipeade kolleegiumist”. Alates 2000. aastast on esimees A. G. Lukašenko. Selle ülesanded:
- Peab peasekretäri peasekretäri ülemnõukogu nimel rahvusvahelisi läbirääkimisi.
- Saadab peasekretariaadile iga-aastased teated.
- Korraldab peasekretäri ülemnõukogu tööd.
- Annab oma pädevuse piires juhiseid peasekretäri ministrite nõukogule.
- Riiginõukogu nimel täidab peasekretär oma ülesandeid.
Liidu riigi ministrite nõukogu
Peasekretäri ministrite nõukogu (sov. Min.) On konföderatsiooni täitevorgan. Sellesse kuuluvad osalevate riikide valitsusjuhid, välis- ja rahandusministrid, peasekretäri valdkondlike juhtorganite juhid, Venemaa ja Valgevene liidumaa riigisekretär. Nõukogude ministeeriumi esimeheks nimetatakse ainult osaleva riigi täidesaatva võimu juht. Funktsioonid Sov.Mina SG:
- Kontrollib SG lepingu sätete rakendamist.
- Töötab välja üldise poliitika põhisuunad.
- Haldab ühisvara.
- Arutab raamatupidamiskoja koda.
- See pakub ühtse majandusruumi loomist ja arendamist, ühtse maksu-, valuuta-, hinna-, kaubanduspoliitika rakendamist.
Alaline komitee
Alaline komitee on konföderatsiooni peamine tööorgan. Ministrid ja riigipead ei saa end kahest küljest lahti rebida. Lisaks on nende pidev kogumine erinevatest riikidest üsna problemaatiline olukord. Nendel eesmärkidel on peasekretäri alaline komitee. Selle ülesanded:
- Peasekretäri loomist käsitleva lepingu sätete rakendamine.
- Peasekretäri arengustrateegia väljatöötamine.
- Peasekretäri eelarve koostamine.
- Peasekretäri tööstusorganite töö koordineerimine.
Parlament
Konföderatsiooni parlament koosneb võrdsest arvust osalevate riikide seadusandlike organite asetäitjatest. Praeguseks on neid 36. See ei ole konföderatsiooni seadusandlik organ. Parlament ei saa kahe riigi jaoks ühtseid seadusi välja anda. Asetäitjatest on moodustatud ainult spetsiaalsed komisjonid, mis oma pädevuse piires suhtlevad kahe riigi erinevate komiteede ja osakondadega. Neid on kaheksa:
- vastavalt reeglitele;
- majanduspoliitika kohta;
- välispoliitilistes küsimustes;
- ohutuse osas;
- keskkonnaküsimustes;
- teabepoliitika kohta;
- eelarve kohta;
- sotsiaalpoliitika ja kultuuri kohta.
Peaks tekkima ühtne kohtusüsteem, mis kooskõlastaks kahe riigi õigusakte. Võib-olla hakkavad kahe riigi territooriumil kunagi ühel päeval kehtima ühtsed seadused, kuid sellest on veel vara rääkida. 20 aastaga on tehtud vähe.
Valgevene, Venemaa liitriigi loomine: integratsiooniprobleemid
Näib, et SG eksisteerib 20 aastat. Selle aja jooksul saate mitte ainult luua koostööd, vaid ka soovi korral luua tõeliselt ühtse riigi.
Kuid paljusid integratsiooniprotsesse peatavad mitmed probleemid. Nende hulka kuulub:
- poliitilised aspektid;
- majanduslikud aspektid;
- sõjalised aspektid.
Püüame neist aru saada.
Valige ja jagage
Poliitilised probleemid on seotud peasekretäri loomise bürokraatlike tõketega. Selle põhjuseks on erastamisprotsessid Venemaal. Peaaegu kõik ettevõtted (ja isegi strateegilised) antakse avalikult sektorilt erakätesse.
Valgevene võtab selles küsimuses karmi hoiaku. "Vargade erastamine on vastuvõetamatu, me ei järgi kunagi Vene mudelit, " - ütleb "vennaliku" vabariigi juht.
Erastamine on Lukašenko sõnul sellistel juhtudel võimatu:
- Kahjumlik tootmine, kuid ilma selleta pole majanduse olemasolu võimatu. See on söetööstus, transport, post jne.
- Kõrgtehnoloogilised ja kapitalimahukad tööstused, mis tasuvad end ära 10-20 aasta pärast.
- Kaitsetööstus.
Venemaa jaoks koos oma suurte territooriumidega peaksid riigi käes olema monopolid, mis ühendavad seda. Tööstuste killustatus ja erastamine erakätes võib tekitada vandenõude, harude jms ohu.
Lisaks pole ühtset valuutat, ühtseid seadusi, mis tugevdaksid integratsiooni.
Integratsiooni komistuskiviks on hinnakujundus ja maksustamine, aga ka sotsiaalsfääri areng. Venemaa ja Valgevene ühtne liitriik ühendab ühtsed seadused, hinnad ja sisepoliitika.
