Ühinenud Rahvaste Organisatsioon on paljude riikide esindajatest koosnev institutsioon, mis asutati 10.24.1945. ÜRO oli 20. sajandil loodud teine mitmeotstarbeline rahvusvaheline organisatsioon, mis sai oma mahu ja liikmesuse poolest kogu maailmas.
ÜRO peamine eesmärk on luua maailma julgeolek ja vältida riikidevahelisi relvastatud konflikte. ÜRO propageeritavate lisaväärtuste hulka kuuluvad õiglus, seadus ning majanduslik ja sotsiaalne heaolu.
Nende ideede levitamise hõlbustamiseks on ÜROst alates selle loomisest 1945. aastal saanud rahvusvahelise õiguse peamine allikas. ÜRO põhikirja omadused, sealhulgas preambul, sätestavad institutsiooni peamised eesmärgid.
Rahvasteliit
Rahvasteliit oli eelmine ÜRO üksus. See institutsioon loodi 1919. aastal Versailles 'lepinguga.
Rahvasteliidu eesmärk oli edendada riikidevahelist koostööd ja säilitada maailmas rahu. Kahjuks ei suutnud Rahvasteliit teisest maailmasõjast pääseda ja seetõttu saadeti laiali.
ÜRO loomine
San Franciscos Herbsti teatri saalis kirjutavad 50 riigi täievolilised esindajad alla ÜRO põhikirjale, millega luuakse maailmaorgan, mis aitab päästa "järeltulevaid põlvkondi sõjast." Harta ratifitseeriti 24. oktoobril ja esimene ÜRO assamblee kogunes Londonis 10.01.1946.
Hoolimata Rahvasteliidu ebaõnnestumisest II maailmasõjani viinud konfliktide lahendamisel, tegid liitlased juba 1941. aastal ettepaneku luua uus rahvusvaheline organ, mis säilitaks korra sõjajärgses maailmas.
Samal aastal tuli Roosevelt välja ÜRO-ga, et ühendada liitlasriigid Saksamaa, Itaalia ja Jaapani türannia vastu. Oktoobris 1943 kohtusid peamised liitlasriigid - Suurbritannia, USA ja NSV Liit - Moskvas ja avaldasid Moskva deklaratsiooni, milles nad teatasid ametlikult vajadusest asendada Rahvasteliidu rahvusvaheline organisatsioon.
ÜRO harta: põhiline
1945. aasta harta on valitsustevahelise organisatsiooni põhileping. ÜRO harta on sõnastanud kohustuse austada inimõigusi ja visandanud laiapõhjalised põhimõtted kõrgema elatustaseme saavutamiseks.
1945. aasta 25. novembril toimus San Francisco linnas ÜRO konverents 50 riigi osalusel. Kolm kuud hiljem, mille jooksul Saksamaa alistus, võtsid delegaadid ühehäälselt vastu lõpliku harta ja 26. juunil allkirjastati see.
See dokument sisaldas ÜRO põhikirja preambulit ja 19 peatükki, mis olid jagatud 111 artikliks. Harta kutsus ÜROd üles looma ja hoidma maailma julgeolekut, tugevdama rahvusvahelist õigust ja edendama inimõigusi.
Preambul koosnes kahest osast. Esimene sisaldab üldist üleskutset säilitada ülemaailmne julgeolek ja inimõiguste austamine. Preambuli teine osa on lepingupõhine deklaratsioon, mille kohaselt Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni rahvaste valitsused nõustusid hartaga. See on esimene rahvusvaheline inimõiguste instrument.
ÜRO struktuur
Nagu põhikirjas märgitud, on peamised ÜRO organid:
- Sekretariaat
- Peaassamblee;
- Julgeolekunõukogu (ÜRO Julgeolekunõukogu);
- Majandusnõukogu;
- Sotsiaalnõukogu;
- Rahvusvaheline Kohus;
- Hoolekogu.
10.24.1945 jõustus ÜRO põhikiri pärast selle ratifitseerimist ÜRO Julgeolekunõukogu viie alalise liikme ja enamiku teiste allakirjutanute poolt.
Esimene ÜRO avalik assamblee 51 riigiga avati Londonis 1. oktoobril 1946. Ja 24. oktoobril 1949, täpselt neli aastat hiljem, kui jõustus ÜRO harta (rahvusvahelise õiguse põhimõtteid järgisid sel ajal kõik osalejad rangelt), pandi nurgakivi praegusele ÜRO peakorterile New Yorgis.
Alates 1945. aastast on Nobeli rahupreemiat enam kui kümme korda antud ÜRO-le ja selle struktuuridele või üksikutele ametnikele.
Ajalugu ja areng
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni nime kasutati algselt riikidele, mis on seotud Saksamaa, Itaalia ja Jaapani vastasseisuga. Kuid juba 01.01.1942 allkirjastasid 26 riiki ÜRO deklaratsiooni, milles sätestati liitlasriikide sõjalised eesmärgid, aga ka ÜRO põhikirja artiklid.
USA, Suurbritannia ja Nõukogude Liit võtsid uue organisatsiooni väljatöötamisel ning selle struktuuri ja otsustusfunktsioonide määratlemisel juhtrolli.
Algselt tekitasid Suur Kolm ja nende vastavaid juhte (Roosevelt, Churchill ja Nõukogude liider Joseph Stalin) piinlikkust lahkarvamused külma sõja teemal. Nõukogude Liit nõudis oma põhiseaduslike vabariikide individuaalset liikmesust ja hääleõigust ning Suurbritannia soovis kinnitust, et tema kolooniaid ei anta ÜRO kontrolli alla.
Samuti väljendati erimeelsust Julgeolekunõukogu poolt vastu võetava hääletussüsteemiga. See on küsimus, mis on kuulsaks saanud kui "veto probleem".
Organisatsioon ja haldus
Põhimõtted ja liikmesus. ÜRO eesmärgid, põhimõtted ja korraldus on sätestatud hartas. Organisatsiooni eesmärkide ja funktsioonide aluspõhimõtted on loetletud artiklis 2 ja hõlmavad järgmist:
- ÜRO põhineb oma liikmete suveräänsel võrdsusel.
- Vaidlused tuleb lahendada rahumeelsete vahenditega.
- Liikmed peavad loobuma sõjalisest agressioonist teiste riikide vastu.
- Iga liige peab aitama organisatsiooni sunnimeetmetes, mida ta harta kohaselt võtab.
- Riigid, kes ei ole selle organisatsiooni liikmed, peavad tegutsema samade sätete kohaselt, kuna see on vajalik julgeoleku ja rahu tagamiseks planeedil.
Artiklis 2 kehtestatakse ka pikaajaline põhireegel, mille kohaselt organisatsioon ei tohiks sekkuda riigi sisejurisdiktsiooni alla kuuluvatesse küsimustesse.
Uued ÜRO liikmed
Ehkki see oli ÜRO tegutsemise suur kitsendus, muutus aja jooksul piir rahvusvahelise ja siseriikliku jurisdiktsiooni vahele. Uute liikmetega tutvustatakse ÜRO-d Julgeolekunõukogu ettepanekul ja kaks kolmandikku Peaassamblee häältest.
Sageli tekitab uute liikmete vastuvõtmine aga vastuolu. Arvestades külma sõja põhjustatud eraldumist ida ja lääne vahel, on Julgeolekunõukogu viie liikme (mõnikord tuntud kui P-5) nõue Hiinal, Prantsusmaal, Nõukogude Liidul (kelle koht ja liikmesus on Venemaa okupeerinud alates 1991. aastast), Suurbritannias ja USA-s. nõustus uute liikmete vastuvõtmisega, mis aeg-ajalt oli tõsine erimeelsus.
1950. aastaks oli organisatsiooni kuulunud 31st deklareeritud uuest osariigist ainult 9. 1955. aastal esitas 10. assamblee pakettlepingu, mis pärast Julgeolekunõukogu muutmist viis 16 uue riigi (4 Ida-Euroopa kommunistlikku riiki ja 12 mittekommunistlikku riiki) vastuvõtmiseni.
Kõige vastuolulisem liitumistaotlus oli Hiina Kommunistlikust Rahvavabariigist, mis võeti vastu peaassambleesse, kuid mida USA blokeeris pidevalt igal istungjärgul aastatel 1950–1971.
Lõpetuseks hoidusid USA 1971. aastal oma suhete parandamiseks Mandri-Hiinaga blokeerimisest ja hääletasid rahvavabariigi tunnustamise poolt. Hääletusele anti 76 häält, vastu oli 35 ja erapooletuks jäi 17 liiget. Selle tulemusel viidi Hiina Vabariigi liikmesus ja alaline koht Julgeolekunõukogus üle Rahvavabariiki.
