Hiina on üks vanimaid osariike maailmas. Nende territooriumide säilitamine on sajanditepikkuste traditsioonide tulemus. Hiina, kelle välispoliitikal on ainulaadseid jooni, kaitseb järjekindlalt oma huve ja loob samal ajal oskuslikult suhteid naaberriikidega. Praegu soovib see riik enesekindlalt juhtrolli maailmas ja see on saanud võimalikuks ka tänu “uuele” välispoliitikale. Planeedi kolm suurimat riiki - Hiina, Venemaa, USA - on praegu kõige olulisem geopoliitiline jõud ja Taeva impeeriumi positsioon selles kolmikus näib väga veenev.
Hiina rahvusvaheliste suhete ajalugu
Juba kolm aastatuhandet on Hiina, mille piir hõlmab tänapäeval ajaloolisi territooriume, olnud piirkonna suur ja oluline jõud. Seda tohutut kogemust paljude naabritega suhete loomisel ja nende enda huvide järjepidevat kaitsmist rakendatakse loovalt ka riigi tänapäevases välispoliitikas.
Rahvuse üldine filosoofia, mis põhineb suuresti konfutsianismil, jättis oma jälje Hiina rahvusvahelistes suhetes. Hiina seisukohtade kohaselt ei pea tõeline isand midagi välist, seetõttu on rahvusvahelisi suhteid alati peetud riigi sisepoliitika osaks. Teine Hiina riikluse ideede tunnusjoon on see, et nende vaadete kohaselt pole Taevaimpeeriumil lõppu, see hõlmab kogu maailma. Seetõttu peab Hiina end mingiks globaalseks impeeriumiks, "Lähisriigiks". Hiina välis- ja sisepoliitika on üles ehitatud peamisele punktile - Hiina tsentrismile. See seletab hõlpsalt Hiina keisrite üsna aktiivset laienemist riigi ajaloo erinevatel perioodidel. Samal ajal on Hiina valitsejad alati uskunud, et mõjuvõim on palju olulisem, seetõttu on Hiina loonud oma naabritega spetsiaalsed suhted. Selle tungimine teistesse riikidesse on seotud majanduse ja kultuuriga.
Kuni 19. sajandi keskpaigani eksisteeris riik Suur-Hiina keiserliku ideoloogia piires ja ainult Euroopa sissetung sundis Taeva impeeriumi muutma oma suhteid naabrite ja teiste riikidega. Hiina Rahvavabariik kuulutati välja 1949. aastal ja see toob kaasa olulisi muutusi välispoliitikas. Ehkki sotsialistlik Hiina kuulutas välja partnerluse kõigi riikidega, toimus maailma jagunemine kaheks leeriks järk-järgult ja riik eksisteeris koos NSV Liiduga oma sotsialistlikes tiibades. 70ndatel muutis Hiina Rahvavabariigi valitsus seda jõudude jaotust ja kuulutas, et Hiina on suurriikide ja kolmanda maailma riikide vahel ning Taeva impeerium ei taha kunagi saada suurriigiks. Kuid 80ndateks hakkas „kolme maailma“ mõiste nurjuma - ilmub välispoliitika „koordinaatteooria“. USA tugevdamine ja katse luua unipolaarne maailm on viinud selleni, et Hiina kuulutas välja uue rahvusvahelise kontseptsiooni ja uue strateegilise kursi.
"Uus" välispoliitika
1982. aastal kuulutab riigi valitsus välja "uue Hiina", mis eksisteerib kõigi maailma riikide rahumeelse kooseksisteerimise põhimõtetel. Riigi juhtkond loob oma doktriini raames oskuslikult rahvusvahelisi suhteid ja austab samal ajal nii majanduslikke kui ka poliitilisi huve. 20. sajandi lõpus on kasvanud USA poliitilised ambitsioonid, kes arvavad, et nad on ainus suurriik, kes suudab dikteerida tema enda maailmakorda. See ei sobi Hiinasse ning rahvusliku iseloomu ja diplomaatiliste traditsioonide vaimus ei tee riigi juhtkond mingeid avaldusi ja muudab oma käitumissuunda. Hiina edukas majandus- ja sisepoliitika seadis riigi 20. ja 21. sajandi vahetusel kõige edukamalt arenevate riikide edetabelisse. Samal ajal väldib riik hoolikalt paljude maailma geopoliitiliste konfliktide osapooltega liitumist ja püüab kaitsta ainult oma huve. Kuid USA suurenenud surve sunnib riigi juhtkonda mõnikord astuma erinevaid samme. Hiinas on eraldatud mõisted nagu riigipiir ja strateegilised piirid. Esimesi peetakse vapustamatuteks ja hävimatuteks ning viimastel tegelikult pole piire. See on riigi huvisfäär ja see laieneb peaaegu kõigile maakera nurkadele. See strateegiliste piiride kontseptsioon on Hiina tänapäevase välispoliitika alus.
Geopoliitika
21. sajandi alguses on planeet kaetud geopoliitika ajastuga, see tähendab, et toimub aktiivne mõjusfääride ümberjaotamine riikide vahel. Pealegi deklareerivad oma huve mitte ainult suurriigid, vaid ka väikeriigid, kes ei soovi arenenud riikide lisaaineteks saada. See põhjustab konflikte, sealhulgas relvastatud, ja liite. Iga riik otsib kõige soodsamat arenguteed ja käitumisjoont. Sellega seoses ei saanud Hiina Rahvavabariigi välispoliitika muutuda. Veelgi enam, praeguses etapis on Taevaimpeerium saavutanud märkimisväärse majandusliku ja sõjalise jõu, mis võimaldab tal saavutada geopoliitikas suuremat kaalu. Esiteks hakkas Hiina seisma vastu maailma ühepolaarse mudeli säilitamisele, ta pooldab mitmepolaarsust ja peab seetõttu tahtmatult silmitsi seisma huvide konfliktiga Ameerika Ühendriikidega. Hiina ehitab aga oskuslikult välja oma käitumisjoone, mis, nagu tavaliselt, on keskendunud oma majanduslike ja sisehuvide kaitsmisele. Hiina ei avalda otseselt turgu valitseva seisundi nõudeid, vaid tegeleb järk-järgult oma maailma vaikse laienemisega.
Välispoliitika põhimõtted
Hiina väidab, et tema peamine missioon on säilitada rahu kogu maailmas ja kogu universaalse arengu toetamine. Riik on alati olnud naabritega rahuliku kooseksisteerimise toetaja ja see on Taevaimpeeriumi aluspõhimõte rahvusvaheliste suhete ülesehitamisel. 1982. aastal võttis riik vastu harta, milles fikseeriti Hiina välispoliitika põhiprintsiibid. Neid on 5:
- suveräänsuse ja riigipiiride vastastikuse austamise põhimõte;
- mittekallaletungi põhimõte;
- teiste riikide asjadesse mittesekkumise ja oma riigi sisepoliitikasse sekkumise vältimise põhimõte;
- suhete võrdsuse põhimõte;
- Rahu põhimõte kõigi planeedi riikidega.
Hiljem need põhipostulaadid dešifreeriti ja kohandati, et võtta arvesse muutuvaid maailmatingimusi, ehkki nende olemus ei muutunud. Praegune välispoliitiline strateegia soovitab, et Hiina panustaks igal moel mitmepolaarse maailma arengusse ja rahvusvahelise üldsuse stabiilsusesse.
Riik kuulutab demokraatia põhimõtet ja austab kultuurilisi erinevusi ning inimeste õigust oma tee enesemääramisele. Taevaimpeerium seisab ka kõigi terrorismi vormide vastu ja aitab igal võimalikul viisil õiglase majandusliku ja poliitilise maailmakorra loomisele. Hiina soovib luua sõbralikud ja vastastikku kasulikud suhted piirkonna naabrite, aga ka kõigi planeedi riikidega.
Need põhipostulaadid on Hiina poliitika alus, kuid igas piirkonnas, kus riigil on geopoliitilised huvid, rakendatakse neid konkreetses suhete loomise strateegias.
Hiina ja USA: partnerlus ja vastasseis
Hiina ja USA suhetel on pikk ja keeruline ajalugu. Need riigid on pikka aega olnud varjatud konfliktis, mida seostati Ameerika vastuseisuga Hiina kommunistlikule režiimile ja Kuomintangi toetusel. Pinge vähendamine algab alles 20. sajandi 70. aastatel, diplomaatilised suhted loodi Ameerika Ühendriikide ja Hiina vahel 1979. aastal. Hiina armee oli pikka aega valmis kaitsma riigi territoriaalseid huve juhul, kui Ameerika rünnaku korraldas Hiina, kes pidas Hiinat oma vastaseks. 2001. aastal teatas USA riigisekretär, et peab Hiinat mitte vastaseks, vaid majandussuhete konkurendiks, mis tähendas poliitika muutmist. Ameerika ei saanud ignoreerida Hiina majanduse kiiret kasvu ja sõjalise võimsuse suurenemist. 2009. aastal tegi USA isegi taevajuhile ettepaneku luua spetsiaalne poliitiline ja majanduslik formaat - G2, mis on kahe suurriigi liit. Kuid Hiina keeldus. Ta ei nõustu sageli ameeriklaste poliitikaga ega taha osa vastutusest selle eest võtta. Riikidevahelise kaubavahetuse maht kasvab pidevalt, Hiina investeerib aktiivselt Ameerika varadesse, kõik see ainult tugevdab vajadust partnerluse järele poliitikas. Kuid USA üritab perioodiliselt kehtestada Hiinale oma käitumisstsenaariume, millele Kesk-Kuningriigi juhtkond reageerib jäiga vastupanuga. Seetõttu tasakaalustavad nende riikide vahelised suhted pidevalt vastasseisu ja partnerluse vahel. Hiina sõnul on ta valmis USAga "sõbrunema", kuid mingil juhul ei takista see nende sekkumist tema poliitikasse. Pidevaks komistuskiviks on eriti Taiwani saare saatus.
Hiina ja Jaapan: keerulised naabrussuhted
Kahe naabri suhetega kaasnesid sageli tõsised lahkarvamused ja tugev mõju üksteisele. Nende riikide ajaloost alates on mitu tõsist sõda (7. sajand, 19. sajandi lõpp ja 20. sajandi keskpaik), millel olid tõsised tagajärjed. 1937. aastal ründas Jaapan Hiinat. Talle pakkusid tõsist tuge Saksamaa ja Itaalia. Hiina armee oli Jaapani omast oluliselt madalam, mis võimaldas tõusva päikese maal kiiresti hõivata Kesk-Kuningriigi suured põhjaterritooriumid. Ja täna takistavad selle sõja tagajärjed sõbralikumate suhete loomist Hiina ja Jaapani vahel. Kuid need kaks majandushiiglast on tänapäeval kaubandussuhetega liiga tihedalt seotud, et lubada end konfliktideks. Seetõttu liiguvad riigid järkjärgulise lähenemise suunas, ehkki paljud vastuolud jäävad lahendamata. Näiteks ei jõua Hiina ja Jaapan mitmetes probleemsetes valdkondades kokkuleppele, sealhulgas Taiwani, mis ei võimalda riikidel väga lähedale jõuda. Kuid 21. sajandil muutusid nende Aasia majandushiiglaste suhted väga soojaks.
Hiina ja Venemaa: sõprus ja koostöö
Kaks tohutut riiki, mis asuvad samal mandril, ei saa lihtsalt aidata, kuid proovivad luua sõprussuhteid. Kahe riigi koostoime ajaloos on rohkem kui 4 sajandit. Selle aja jooksul oli erinevaid perioode, nii häid kui ka halbu, kuid riikide vahelist ühendust oli võimatu katkestada, need olid omavahel tihedalt läbi põimunud. 1927. aastal katkesid Venemaa ja Hiina ametlikud suhted mitmeks aastaks, kuid 30ndate lõpus hakkasid suhted taastuma. Pärast Teist maailmasõda tuli Hiinas võimule kommunistlik juht Mao Zedong ning algab tihe koostöö NSV Liidu ja Hiina vahel. Kuid NSV Liidus võimuletulekuga N. Hruštšovis suhted halvenevad ja neid saab luua vaid tänu suurtele diplomaatilistele pingutustele. Perestroikaga muutuvad Venemaa ja Hiina suhted palju soojemaks, ehkki riikide vahel on vaidlusküsimusi. 20. sajandi lõpus ja 21. sajandi alguses sai Hiinast Venemaa kõige olulisem strateegiline partner. Sel ajal tihenevad kaubandussidemed, kasvab tehnoloogiavahetus ja sõlmitakse poliitilisi kokkuleppeid. Kuigi Hiina järgib, nagu tavaliselt, kõigepealt oma huve ja toetab neid pidevalt, peab Venemaa mõnikord tegema oma suurele naabrile järeleandmisi. Kuid mõlemad riigid mõistavad oma partnerluse olulisust, nii et Venemaa ja Hiina on täna suured sõbrad, poliitilised ja majanduspartnerid.
Hiina ja India: strateegiline partnerlus
Nendel kahel suurimal Aasia riigil on suhted enam kui 2000 aastat. Kaasaegne etapp sai alguse 20. sajandi 40-ndate aastate lõpus, kui India tunnustas Hiina RVd ja lõi sellega diplomaatilised kontaktid. Riikide vahel on piiritüli, mis takistab riikide suuremat lähenemist. India ja Hiina majandussuhted paranevad ja laienevad ainult, mis eeldab poliitiliste kontaktide soojenemist. Kuid Hiina jääb oma strateegiale truuks ega ole madalamates positsioonides oma kõige olulisemates positsioonides, tehes vaikse laienemise, peamiselt India turgudel.
Hiina ja Lõuna-Ameerika
Hiina suurriigil on huvid kogu maailmas. Lisaks ei kuulu riigi mõjuväljale mitte ainult lähimad naabrid või eakaaslased riigi tasandil, vaid ka väga kaugemad piirkonnad. Seega on Hiina, kelle välispoliitika erineb oluliselt teiste suurriikide käitumisest rahvusvahelisel areenil, otsinud juba aastaid aktiivselt ühist alust Lõuna-Ameerika riikidega. Need jõupingutused on edukad. Oma poliitikale tuginedes sõlmib Hiina koostöölepinguid selle piirkonna riikidega ja loob aktiivselt kaubandussuhteid. Hiina äri Lõuna-Ameerikas on seotud teede ehitamise, elektrijaamade, nafta ja gaasi tootmisega ning areneb partnerlus kosmose ja autotööstuse valdkonnas.
Hiina ja Aafrika
Hiina valitsus järgib sama aktiivset poliitikat ka Aafrika riikides. Hiina teeb tõsiseid investeeringuid nn musta mandri riikide arengusse. Täna on Hiina kapital esindatud mäetööstuses, töötlevas tööstuses, sõjatööstuses, teedeehituses ja tootmise infrastruktuuris. Hiina järgib ideoloogia kaotanud poliitikat, austades oma põhimõtteid teiste kultuuride ja partnerluse austamisel. Eksperdid märgivad, et Hiina investeeringud Aafrikasse on tänapäeval nii tõsised, et muudavad selle piirkonna majanduslikku ja poliitilist maastikku. Euroopa ja USA mõju Aafrika riikidele väheneb järk-järgult ning seeläbi on Hiina peamine eesmärk - multipolaarne maailm.
Hiina ja Aasia riigid
Hiina kui Aasia riik pöörab palju tähelepanu naaberriikidele. Samal ajal rakendatakse deklareeritud aluspõhimõtteid järjekindlalt välispoliitikas. Eksperdid märgivad, et Hiina valitsus on äärmiselt huvitatud rahulikust ja partnerlussuhetest koosnevast naabruskonnast kõigi Aasia riikidega. Kasahstan, Tadžikistan, Kõrgõzstan - see on Hiina erilise tähelepanu all olev piirkond. Selles piirkonnas on palju probleeme, mis on süvenenud NSVL kokkuvarisemisega, kuid Hiina üritab olukorra enda kasuks lahendada. HRV suutis Pakistaniga suhete loomisel saavutada tõsist edu. Riigid töötavad ühiselt välja tuumaprogrammi, mis on USA ja India jaoks väga hirmutav. Täna peavad Hiina kõnelusi naftajuhtme ühiseks ehitamiseks, et Hiinat selle väärtusliku ressursiga varustada.
Hiina ja Põhja-Korea
Hiina oluline strateegiline partner on lähim naaber - KRDV. Taevaimpeeriumi juhtkond toetas Põhja-Koread 20. sajandi keskpaigas aset leidnud sõjas ja on alati avaldanud valmisolekut osutada abi, sealhulgas vajadusel ka sõjalist abi. Hiina, kelle välispoliitika eesmärk on alati oma huvide kaitsmine, otsib Korea isikust Kaug-Ida piirkonnas usaldusväärset partnerit. Tänapäeval on Hiina KRDV suurim kaubanduspartner; riikidevahelised suhted arenevad positiivselt. Mõlema riigi jaoks on partnerlus piirkonnas väga oluline, seetõttu on neil suurepärased koostööväljavaated.
