Bürokraatia laguneb lõpuks oligarhiaks. Viimane on poliitiline režiim, kus võim kuulub teatud isikute ringile. Nad võivad olla sõjaväelased, riigiametnikud või rikkad.
Selle seaduse mõiste
Oligarhia raudse seaduse sõnastas Saksa sotsiaaldemokraat R. Michels, kes leidis, et väidetavalt inimeste püüdlustele rajatud partei juhtimisel lõpeb tüüri juures hunnik kompromissimehi, kes üritavad mitmel moel võimule klammerduda, tehes režiimiga erinevaid kompromisse.. Ta jõudis järeldusele, et hoolimata sellest, milline poliitiline süsteem riigis eksisteerib, laguneb see aja jooksul oligarhiaks, milles vastutab vastastikune vastutus ega luba kedagi võimule jätta. See on oligarhia rauaseaduse idee.
Seaduse rajaja vaated
Need muutusid aastatel 1900 kuni 1915. Sel ajal liikusid tema vaated internatsionalismist rahvuslusse, marksismist ja sündikalismist elitismini. Järk-järgult jõudis ta M. Weberi mõjul bürokraatia tõhususe ideeni.
Oma põhiteoses kirjutab Michels, et bürokraatia on riigile vajalik. Esiteks on see vajalik, kuna see võimaldab teil säilitada suhteid võimu ja masside vahel.
Oligarhia rauaõiguse bürokraatia õitsengu esimene allikas on see, et keskklass võib anda oma lastele hea hariduse, kuid ei suuda pakkuda õitsvat tulevikku, mis avab neile tee bürokraatlikuks süsteemiks, mis tagab vajaliku rikkuse.
Teine allikas on seotud tõsiasjaga, et riigil on vaja oma toetajaid suurendada, kes toetavad selle olemasolu sellisel kujul, nagu see on olemas. Tippvõimude kaitsmiseks vajab ta vabatahtlikke, kes eliidi tahtele vastu peavad. Kuid nõudlus bürokraatliku süsteemi järele on suurem kui pooldajate pakkumine. See viib tõsiasjani, et eliit saab valida parima, kuid samal ajal kasvab rahulolematute arv. Kaitsjate kriitikutelt saamiseks on riik sunnitud perioodiliselt aparaati pöörama, mis aga ei lahenda küsimust, vaid viib vaid viimase kasvu.
Tema teostest saab teha järgmised järeldused: eliidi seisukohalt on bürokraatia poliitiliselt funktsionaalne, riigi- ja parteide bürokraatia põhineb samadel põhimõtetel, kutsutakse üles saavutama võrreldavaid eesmärke, mis viib partei ja riigiaparaadi ühinemiseni.
Mõju
Oligarhia raudseadus mängis olulist rolli demokraatia diskrediteerimisel eelmisel sajandil. Tänu temale hakati seda süsteemi käsitlema väljamõeldisena ja vastavat oligarhilist süsteemi katva ekraanina. Selle tulemusel hakati oligarhilisi ootusi tajuma kui rumalust ja soovi demokraatia järele kui midagi ebaloomulikku.
Kõiki liikumisi selle poliitilise süsteemi suunas hakati tõlgendama oligarhilise eliidi suhtes sellisena. Samal ajal eirati inimeste huve täielikult.
Konservatiivseid väärtusi propageeriv meedia hakkas jutlustama, et despotism on populaarne ja demokraatlikud huvid on suunatud rahva vastu.
Michelsi oligarhia rauaseaduse roll oli üsna märkimisväärne. Lõpuks sai temast ise fašist, toetas Mussolinit. Viimasel kujul nägi ta võimu kasutamise alternatiivi.
Elitismi põhjused
Autor selgitas oligarhia rauaseaduse olemasolu vastava kontseptsiooniga, milles ta tõi välja elitismi legitiimsuse põhjused:
- poliitiline kihistumine - demokraatia on võimatu, lähtudes inimese olemusest, võitlusest poliitika ja organisatsioonide valdkonnas;
- lääneriikides ei saa selle põhimõtteid ellu viia oligarhiliste suundumuste olemasolu tõttu nende poliitilistes organisatsioonides;
- see viib oligarhiani, mida seletatakse masside ja organisatsioonide psühholoogia ning viimaste ülesehitusega;
- privilegeeritud klassil on vaatlusaluse poliitilise režiimi kontekstis selline käitumine, mis on põhjustatud "masside" mõjust poliitilisele protsessile, samas kui viimase all mõistis ta keskmise inimese psühholoogiliste omaduste kompleksi, kellel on juhtimisvajadus, ebakompetentne ja poliitiliselt ükskõikne, kellel on tunne juhtide ees tänu avaldada., mis tõi kaasa asjaolu, et nad ei saa ise korraldada ja juhtimisprotsesse läbi viia;
- kõige tõhusamad on need poliitilised jõud, kes inspireerivad "masse", et nende eesmärke tuleb toetada, see aitab kaasa võimuhierarhia tekkimisele;
- organisatsiooni juhtimiseks on vaja sobivat aparaati, mille tulemusel viimane muutub stabiilseks ja "massid" uuestisündivad, vahetades juhte kohaga;
- seega jagunevad parteid juhtivaks vähemuseks ja juhitud enamuseks. Juhtkond eemaldub auastmelistest parteiliikmetest, moodustub teatud lähedusastmega sisemine kasta, nad kavatsevad võimu koondada oma kätesse. "Masside" kui sellise suveräänsus puudub.
Milleks abiliste aparaat on?
Oligarhia rauaseaduse loogika kohaselt on sellist ülespuhutud aparaati vaja, kui:
- juhil ei ole piisavalt arenenud intellektuaalseid võimeid, mida tema abilistel palutakse kompenseerida;
- halbade võimetega abiliste valimisel;
- töö ebaõige korraldamisega;
- seadmele volituste delegeerimisel koos otsustusprotsessist eemaldamisega;
- bürokraatliku juhtimisstiiliga;
- kui lülitate sõbrad sisse;
- kui abilised räägivad juhi tahte vastaselt.
