Maksim Anatoljevitš Topilin on alates 2012. aasta maist ametis Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi juhina. Ühiskonnas teatakse teda ennekõike oma kommentaaride kohta palgatöötajate, eriti lapsehoidjate töö, aga ka pensionireformi kohta.
Noored aastad
Maxim Topilin sündis 19. aprillil 1967. Aborigeen Moskvalane. Ministri enda sõnul on tema vanemad tööintelligentsi esindajad. Topiliinid on Moskvas elanud mitu põlvkonda ning selle meessoost esindajad on alati saanud kõrghariduse ja töötanud kõrgetel ametikohtadel. Kuid Maxim Anatoljevitšit köitis poliitika.
Pärast kooli astus noormees Moskva Narkhozisse, mille lõpetas edukalt 1988. aastal, saades ökonomisti kraadi. On tähelepanuväärne, et samas instituudis õppis, kuid aasta vanemaks Mihhail Hodorkovski. Ja samal teaduskonnaga koos Topiliniga mõistis teaduse graniiti Tatjana Golikova, kellest sai hiljem Maxim Anatoljevitš ja tervise- ja sotsiaalse arengu ministeeriumi juhataja.
Jätkates õpinguid Nõukogude Liidu Riikliku Komitee Sotsiaalküsimuste Uurimisinstituudi magistrantuuris, töötas Topilin seal nooremteadurina palgaosakonnas.
Kraadiõppe lõpetamine ja väitekirja kaitsmine algab üheksakümmend esimesest aastast. See sündmus langes kokku Nõukogude Liidu kokkuvarisemise ja uue iseseisva Venemaa moodustamisega. Äsja vermitud majandusteaduste kandidaat töötab instituudis ainult vanemteadurina. Tema alluvuses oli uurimisinstituudi sektor.
Karjääri algus
Kolm aastat pärast kaitsmist, üheksakümmend neljandas, saab Maxim Topilin, kelle elulugu algas tööintelligentide peres, Venemaa valitsuse aparaadi all töö-, tervise- ja sotsiaalkindlustuse osakonnas eksperdi ja konsultandi ametikoha. Tema pädevusse kuuluvad töö-, sotsiaalpoliitika ja rändeküsimused.
Alates 1996. aastast on Topilin juba samas osakonnas konsulteerinud sotsiaalpoliitika ja tööjõu valdkonnaga, ehkki nüüd nimetatakse seda nüüd töö- ja terviseosakonnaks.
1997. aastal korraldati ümber valitsuse aparaat ja Maxim Topilin täitis samu ülesandeid, ainult sotsiaalse arengu osakonnas. Ja aasta hiljem juhtis ta oma sotsiaalpoliitika ja tööjõu osakonda.
Suurendada
2001. aastat tähistas ametnikule tõsine tõus karjääriredelil. Tollase peaministri Kasjanovi käest sai ta töö- ja sotsiaalse arengu ministri asetäitja ametikoha. Aleksander Pochinok oli siis minister. Peamised Maxim Topilini juhendatavad valdkonnad olid venelaste tööhõive, kutseõpe ja inimressursside arendamine.
Kolm aastat hiljem, kui haldusreformi tulemusel sai töö- ja sotsiaalse arengu ministeeriumist tervishoiu ja sotsiaalse arengu ministeeriumi föderaalne töö- ja tööhõiveamet, astus Maxim Anatoljevitš veelgi kõrgemale, juhtides seda teenust ja istudes tegelikult oma endise juhi Pochinoki juurde, kes samuti väitis, et tugitool. 2005. aastal määrati Topilin Vene Föderatsiooni peamiseks riiklikuks tööinspektoriks.
Tervise- ja sotsiaalse arengu ministri asetäitja
Alates 2008. aasta suvest oli Maxim Topilin teine inimene tervise- ja sotsiaalse arengu ministeeriumis. Siin sai tema ülemuseks kunagine klassivend Tatjana Golikova.
Selles postituses õnnestus Maksim Anatoljevitšil võidelda töötusega, rakendades mitmeid tõhusaid programme: ajutiste töökohtade loomine, ametialane ümberõpe, siseränne ja elanikkonna füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise toetamine. Tööturu kriis sai tänu Topilini pingutustele osaliselt üle.
Minister Maxim Topilin: suurendamine
2012. aastal ootas Maxim Anatoljevitš järjekordset kasvu. 45-aastaselt juhtis ta töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi, mis moodustati pärast tervise- ja sotsiaalse arengu ministeeriumi jagamist kaheks struktuuriks. Sel ajal oli Venemaa Föderatsiooni peaminister Dmitri Medvedev, kes oli oma presidendi ametiaja lõpetanud. Äsjavalminud ministri ülesannete hulka kuulus esiteks pensionireformi elluviimine, mille arvel oli Topilinil oma isiklikud mõtted.
Vahetult pärast ametisse nimetamist sattus Topilin konflikti Putiniga. Vene Föderatsiooni president avaldas rahulolematust ministeeriumi tööga, mis ei pakkunud avaliku sektori töötajate palgatõusu, ei eraldanud lisavahendeid teede ehitamiseks ja remondiks, elamusüsteemi parendamiseks jms.
Enda kaitseks tagandas süüdistatav pool, et Putin lubas oma valimisprogrammi osana kõiki eelnimetatud soodustusi, võtmata arvesse olemasolevate eelarvevahendite tegelikku summat. Seejärel sai Maxim Topilin noomituse. Kuid ministri ametit ta pole kaotanud ja hoiab seda tänaseni.
Topilini algatused ja vaated
Niipea kui ministri tool sai, pidas Maxim Anatoljevitš meedias kõne, milles teatas, et on pensioniea tõstmise vastu. Hiljem motiveeris Topilin seda seisukohta veendumusega, et riigi eelarve vanuse tõstmisest pole kasu, kuna süsteem näeb ette vabastatud raha ümbersuunamise, et suurendada pensionäridele tehtavaid makseid. See tähendab, et ministri sõnul ei saa riigimajandus selle tulemusel midagi.
Topilini teiste ametikohtade hulgas on soov muuta riiklik tööinspektsioon n-ö õudusloost abimeheks ja nõunikuks. Ametnik sai sellest kontrollist juhina tööd tehes inspiratsiooni.
Maxim Topilin, kelle fotot meedias sageli vilksatas, töötas 2010. aastal välja laiaulatusliku kampaania nende laste töö legaliseerimiseks, kes pakuvad privaatselt teenuseid lapsehoidjatele, kokkadele, majapidajatele, aednikele, autojuhtidele jne. Ametnik ütles, et need töötajad töötavad "varjus", saavad palka ümbrikutes, ei maksa makse ega oma sotsiaalseid garantiisid. Samal ajal on Topilini sõnul riigis umbes kakskümmend miljonit sellist inimest, see tähendab praktiliselt iga seitsmes venelane.
Tulemuslikkuse hindamine
Vene ajakirjanduses on Maxim Anatoljevitši tegevuse kohta avaldatud erinevaid seisukohti. Keegi nimetab teda tugevaks oma ala professionaaliks, teised aga nõrgaks ministrikandidaadiks. Topilini süüdistati tema eelarvamuses tööandjate ja töötajate konfliktide vastu, väidetavalt võtab minister endise poole.
Kui me räägime siltidest, mis paratamatult ilmuvad silmapaistvatele riigimeestele, siis kleebib Topilini töönarkomaani pilt. Ajakirjanike sõnul lahkub minister töölt peaaegu südaööl. Ja ametnik ise on korduvalt öelnud, et ta on sunnitud töötama kuusteist tundi päevas.
Topilini oluliseks teeneks ühiskonna jaoks võib pidada tema tööd Lõuna-Osseetias, kus ta tervishoiuministri asetäitjana oli alates sõja esimestest päevadest. Selle eest sai Maxim Anatoljevitš riigilt Julguse ordeni.
