Rahandusministeerium on föderaalne täitevorgan. Rahandusministeeriumi põhiülesanded on ühtse riigi finantspoliitika ja juhtimise arendamine rahanduse korraldamise valdkonnas.
Lugu
Rahandusministeeriumi ajaloolisi eelkäijaid peetakse vürstiriikide kasumite usaldusväärseteks hoidjateks - laekuriteks. Kuueteistkümnendaks sajandiks tekkis riigikassa käskkiri ja alles 1812 moodustati rahandusministeerium. Alates 1917. aastast tehti selles mitmeid muudatusi - see muutus vabariigi rahanduse rahvakomissariaadiks, hõlmas NSV Liidu liiduvabariikide rahandusministeeriumi, liideti majandusministeeriumiga, kuni 1992. aastal sai sellest taas iseseisev föderaalkogu, mis see on täna.
Struktuur
Rahandusministeeriumi juht on president, kelle nimetab ametisse minister. Ta vastutab täielikult talle usaldatud föderaalvõimu töö eest. Tema abistamiseks valis valitsus 16 asetäitjat. Koos maksuteenistuse ja tollikomitee juhtide ning teiste kõrgete ametnikega moodustavad nad kolleegiumi, mille juhataja on minister.
Ministeeriumi keskses aparaadis on umbes 20 osakonda, millest igaüks lahendab oma konkreetsed ülesanded. Üldiselt täidab rahandusministeerium oma ülesandeid allpool kirjeldatud valdkondades.
Rahandus
Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ülesannete ja funktsioonide täielik loetelu on üsna pikk, kuid esimene punkt on alati rahanduse õiguslik reguleerimine. Nii saab riik kontrollida oma rahaliste vahendite mõistlikku kasutamist ühiskonna arengut viivate majanduslike, sotsiaalsete ja muude programmide lahendamiseks.
Seda tegevust reguleerib mitte ainult finants-, vaid ka põhiseadus ja haldusõigus. Finantssfäär hõlmab eelkõige riigi ja kohalike omavalitsuste ressursse, mida väljendatakse organisatsioonide ja ettevõtete makstavates maksetes.
Reguleerimine toimub imperatiivse meetodi abil. Rahandusministeerium kontrollib laekunud maksetest moodustuvate riiklike vahendite moodustamise protsessi, jaotamist eri piirkondade vahel ja sihtprogrammide edasist kasutamist.
Eelarveline tegevus
Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ülesanded kehtivad ka eelarveliste tegevuste kohta. See on kitsam kui rahaline ja võib olla esindatud viimase ühe suunana. Selle tegevuse raames kontrollib rahandusministeerium eelarve jaotust, et lahendada probleeme erinevatel territoriaalsetel tasanditel. Veelgi enam, kui riigi ressursse arvestatakse kogu riigis ja selle alusel vastu võetud eelarvetoiminguid käsitlevaid normatiive jaotatakse kõikjale, on eraldi omavalitsuses välja antud õigusaktide sätete järgimine nõutav ainult selles. Rahandusministeeriumi muud ülesanded on maksu-, kindlustus-, valuuta- ja pangandustegevuse reguleerimine.
Eelarve korraldus
Rahandusministeeriumi kontrollfunktsioonid mõjutavad rahandust, kuid selles valdkonnas on erinevatel osakondadel täpsemad ülesanded, näiteks föderaalse eelarve ettevalmistamise ja täitmise korraldamine. Selle tegevuse raames koostatakse aruandlus, kavandatakse eelarveaasta ressursse ja prognoositakse tulevasi sissetulekuid, koostatakse aruanded rahalaekumiste sõltuvuse kohta seadusemuudatustest. Sama osakond kontrollib ka kulusid, see tähendab, et koostatakse jaotusplaan ja hinnanguliselt makstakse ajutiste perioodide võimalike maksete maksimumsumma.
Valitsustevahelised suhted
Rahandusministeeriumi järgmine ülesanne ja ülesanne on reguleerida riigi, piirkondade ja kohalike omavalitsuste riigiasutuste suhteid, millega kaasnevad eelarvelised tegevused asjakohasel tasemel. Täielikuks kontrollimiseks on kõik kulud ette jaotatud ja fikseeritud jooksvalt. Õppeainete eelarvelised õigused ja omavalitsuste tulud võrdsustatakse üksteisega. Nende suhe föderaalsete ressurssidega on võrdselt oluline, seetõttu arvutatakse rahalise abi ja maksude standardid ühe meetodi järgi.
Krediidiühistud
Krediidikoostöö valdkonna reguleerimine on Venemaa rahandusministeeriumi teine funktsioon. Juriidiliste isikute või üksikisikute vabatahtliku liidu tegevust, mis eksisteerib vastastikuse rahalise abi eesmärgil, väljendades üksteisele laenu andmist ja rahaliste vahendite üldise tasakaalu säästmist, reguleerib föderaalseadus. Rahandusministeeriumi volitused ja ülesanded selles valdkonnas on regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmine, krediidiühistute riikliku registri pidamine, nende tegevuse kontrollimine ja koostöös osalejate kasv. Need kohustused antakse valitsuse määrusega föderaalsele ministeeriumile.
Mikrofinantseerimine
Venemaa Föderatsioon pakub finantsteenuste pakkumist algajatele ettevõtjatele. Sfääril on riigile suur tähtsus, kuna võimalus asutada ettevõtet ilma stardikapitalita ja sõltumata krediidiajaloost stimuleerib ettevõtete arvu kasvu ja maksutulude kasvu. Selle tegevuse mikrokrediidiks nimetamine on ka rahandusministeeriumi üks peamisi ülesandeid. Mikrofinantseerimisorganisatsioonid ei saa meelevaldselt kehtestada laenude andmise suurust, korda ja tingimusi, seda tegevust reguleerib föderaalne seadus.
Finantsturud
Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ülesanded finantsturul on taandatud ajutiselt vaba kapitali mobiliseerimise, krediidi pakkumise, raha vahetamise ja raha eraldamise reguleerimisele tootmisprotsessis või sektorite vahel jaotamisele. See kehtib nii pankade finantseerimise kui ka väärtpaberituru kohta. Õige tegutsemine ja nõuetekohane kontroll aitavad kaasa majanduse kui terviku efektiivsuse suurenemisele, seetõttu osaleb rahandusministeerium riigi sotsiaalmajandusliku arengu prognooside ja rahapoliitikat puudutavate ettepanekute väljatöötamises ning rakendab ka meetmeid finantsturu toimimise parandamiseks.
Väärtpaberiturg
Rahandusministeeriumi ülesandeid väärtpaberiturul täidab selle esindaja - Venemaa Pank. Reguleerimine toimub väärtpaberite ringlusega seotud majandussuhetes osapoolte rahalise turvalisuse tagamise ja protseduuride standardimise kaudu. See tagab investorite kaitse ja turgude tõhusa toimimise, kahjulik mõju majandusele ja monopolide moodustumisele on minimeeritud. Eriti hoolikat järelevalvet teostavad aktsionäride hoiatussüsteem ja siseringitehingud eelseisva juhtimisvahetuse, uute strateegiate ja muude oluliste teenuseandmete kohta.
Riigivõlg
Eelarve puudujäägi korral võib riigivõlg kujuneda rubla ja välisvaluutalaenudena rahvusvahelise õiguse subjektidele, näiteks teistele riikidele. Võlakohustuste täitmine ja nende tasumine on kavandatud ja arvestatud. Nende lõpetamine on võimalik põhivõla perioodilise osalise mahakandmise ja selle mahu vähendamise, tagasimaksetingimuste muutmise, maksete edasilükkamise kaudu. Lisaks võib riik müüa oma võla kolmandatele isikutele, mille tulemusel laenuandja vahetub. Lühidalt võib Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi funktsioone sel juhul kirjeldada kui nende protsesside õiguslikku regulatsiooni.
Sõjavägi ja korrakaitse
Õiguslik reguleerimine riigikaitse, korrakaitse ja riikliku julgeoleku valdkonnas on rahandusministeeriumi üks prioriteetseid valdkondi. Ministeerium koostab funktsionaalse klassifikatsiooni vastavate osade föderaalse eelarve projekti parameetrid, koostab järeldused sõjalis-tehnilise koostöö, kollektiivse julgeoleku, rahvusvaheliste organisatsioonide eelarvesse jagatud osamaksete tasumise kohustuse, rahumeelse kosmoseuuringute ja aatomienergia kasutamise, rahvusvaheliste organisatsioonide eelarvete tasumise rahvusvaheliste lepingute projektide, keemiarelvade likvideerimise ja mõne muu kohta. muud relvad
Rahandusministeerium jälgib koos teiste organisatsioonidega sõjaväetoodetega seotud ühist väliskaubanduspoliitikat, teeb investeeringuid riigikaitsesse ja riigi julgeolekusse ning pakub välja mehhanisme sõjaväe, eriti elamuehituse, sotsiaalsete garantiide paremaks rakendamiseks.
Audiitororganisatsioonid
Finantsaruannete usaldusväärsuse sõltumatu auditeerimine ja hindamine on samuti rahandusministeeriumi kohustus. Föderaalvõim algatas auditeerimise seaduse vastuvõtmise, mille tulemusel asendati sundlitsentside andmine iseregulatsiooniorganisatsioonidesse sisenemisega. Rahandusministeerium võttis endale vastutuse organisatsioonide normatiivsetest aktidest kinnipidamise jälgimise, samuti audiitorteenuste turuseisu analüüsimise, nende registri pidamise, SROde koosseisu ja arvu ettepanekute ettevalmistamise ning kvalifikatsioonitunnistuste väljaandmist käsitlevate otsuste vastuvõtmise eest.
Finantsaruanded
Kuna auditeerimistegevus on seotud raamatupidamise ja finantsaruandlusega, kuulub selle valdkonna kontroll ka Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi põhifunktsioonide hulka. Ministeerium korraldab esitatud teabe kontrollimist, kaasab iseregulatsiooni ja muid avalikke organisatsioone, et osaleda seadusandlike ja regulatiivsete õigusaktide eelnõude ettevalmistamises, suhtleb teiste föderaalorganitega volikogu koosseisu kinnitamiseks ja selle töö tagamiseks. Tegevusala ei ole piiratud ühe riigiga, vaid ka rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite väljatöötamisse on kaasatud rahandusministeerium.
Väärismetallide ja kivide ringlus
Väärismetallide ja vääriskivide tootmine, töötlemine ja ringlus toimub ka rahandusministeeriumi osalusel. Turu tööd reguleerib asjaomane föderaalne seadus, vastavalt artiklitele, mille ehted võivad olla riigi, selle subjektide või omavalitsuste jurisdiktsiooni all ning üksikisikute ja juriidiliste isikute omandis. Kulla, hõbeda, plaatina, samuti pallaadiumi, iriidiumi, roodiumi, ruteeniumi ja osmiumi, looduslike kalliskivide ja pärlite arvestushindade arvutamist ajakohastatakse iga päev ja see on näidatud rublades. See on vajalik raamatupidamiseks.
Tollipoliitika
Rahandusministeeriumi ülesandeid tollimaksude valdkonnas riikliku poliitika väljatöötamisel ja kauba väärtuse määramisel täidab üks selle osakondadest. Samuti juhib ta alkoholi sisaldavate jookide ringlust, välja arvatud põllumajandustootmine oma viinamarjaistandusest.
Tolli- ja tariifiregulatsioon on rahandusministeeriumi üks olulisi ülesandeid, kuna sel viisil on võimalik kaitsta rahvustootjaid väliskonkurentsi eest ja tagada rahaliste vahendite liikumine riigieelarvesse. Tolli valdkonnas valmistab rahandusministeeriumi osakond ette kinnitamiseks ja kinnitab normatiivaktide eelnõud.
Pensionihüvitised
Pensionisäästude moodustamise ja nende elluviimise eest vastutab rahandusministeerium. See kehtib nii riiklike kui ka mitteriiklike pensionide kohta. Rahandusministeerium hindab pensionifondide vahendite kogumahtu ja reguleerib nende tööd nii, et väljamakseid arvestataks pikaajaliselt. Eelkõige on rahandusministeeriumi teatel praegu käimasolev reform, mis on seotud pensioniea suurendamisega, vähendada föderaalse eelarvest tehtavaid ülekandeid ja suurendada PFR-i enda sissetulekuid 6, 8% -ni, mis mõjutab positiivselt pensionäride heaolu.
Hasartmängude ja loteriide kontroll
Loterii ja hasartmängude korraldamine on riigi kontrolli all. See tähendab, et välitingimustes kontrollitakse pidevalt mänguvahendite tehnilist seisukorda, hasartmänguasutustele esitatavatele nõuetele vastavust ja tulude sihipärast kasutamist. Ebaseaduslikele hasartmängudele järgneb tõsine karistus, mis on veelgi karmim, kui täiustatakse õigusakte, eriti loteriiseadust.
Rahandusministeerium kehtestab läbiviimise reeglid, kontrollib tulude sihtarvestust. Viimane peaks minema ühiskondlikult oluliste objektide ja ürituste (peamiselt spordi) rahastamiseks. Loteriiettevõtja tulemuste aastaaruande peitmine ähvardab halduskaristusega.
