Elanikkonna heaolu sõltub otseselt riigi majanduse olukorrast. Viimaste aastate Venemaa kriis, mis tekkis madalamate süsivesinike hindade tõttu, tõestas taas vajadust põhjalike muudatuste järele. Riikliku tehnoloogiaalgatuse eesmärk on tuua esile kõige lootustandvamad majandusharud ja neid ergutada. Nende areng hõlmab kogu majanduse arengut tervikuna ja võimaldab ületada sõltuvust süsivesinike hinnast. Inimeste jaoks tähendab see elu pikendamist ja selle kvaliteedi parandamist.
Programmi sisu
Riiklik tehnoloogiaalgatus (STI) kui suund kuulutati esmakordselt ametlikult välja 2014. aasta detsembris. Just sel perioodil rõhutas Venemaa president Vladimir V. Putin seda oma sõnumis föderaalsele assambleele ja nimetas ametnikud, kes vastutavad selle programmi rakendamise eest. NTI olemus on tõsta esile paljutõotavaid majandussektoreid ja luua neisse Venemaa ettevõtteid. Õige valiku korral võib selline strateegia tulevikus tuua kaasa mitme miljardi dollari suuruse käibe. Venemaa suudab konkureerida kõige arenenumate riikidega võrdsetel alustel ja vallutada üha suurema osa maailmaturust. Enim tähelepanu pööratakse arenenud tehnoloogiaga seotud tööstustele. Üks meditsiini valdkondi on eluea pikendamine. NTI rakendamise edukus sõltub aga mitte ainult valitsusest. Riigi toetusprogrammid on kahtlemata olulised, kuid suurimat tähelepanu tuleks pöörata tõhusa süsteemi loomisele, mille vead kiiresti tuvastatakse ja parandatakse. Noorte spetsialistide osakonna direktori D. Peskovi sõnul peaks NTI olema prioriteetide süsteem, juhtimismaatriks. Riiklikku tehnoloogiaalgatust ei tohiks pidada suure riigistruktuuri loomise aluseks.
Ajalooline diskursus
Esmakordselt kasutati „riikliku tehnoloogiaalgatuse” mõistet Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri D. Livanovi raportis majanduse moderniseerimise ja uuendusliku arengu presiidiumi koosolekul 2014. aasta septembris. See hõlmas uute tootmistehnoloogiatega seotud projekti väljatöötamist. Tema eesmärk oli kiirendada tööstuste arengut. Projekt sai riikliku tehnoloogiaalgatuse (NTI - NTP) staatuse. Ent nad hakkasid temast rääkima alles 2014. aasta detsembris. Sellise huvi suurenemise tingis asjaolu, et NTI pööras Vene Föderatsiooni presidendi pöördumises föderaalkogule erilist tähelepanu. Nagu plaanitud, peaks riiklikust tehnoloogiaalgatusest saama tööriist, millega Venemaa suudab kaubeldavate ja teenuste turgudel juhtiva positsiooni. Esmajärjekorras tuleb esile vajadus teha õige strateegiline valik.
Väljavaadete küsimusele
On väga oluline kindlaks teha, mis määrab tulevikus majanduse. Näiteks peetakse tänapäeval üheks paljulubavaks valdkonnaks intelligentseid transpordisüsteeme. Nende toimimine on otseselt seotud andmete edastamisega. Nii et üks tööstus tõmbab teist. Teine suund on õhutranspordi arendamine, mis aitaks märkimisväärselt vähendada kaupade ja reisijate veoks kuluvat aega. Seda, kas see valik on õige, saab siiski näidata vaid aeg. Näiteks arvati 2000. aastate alguses, et Vene Föderatsioonis toimub peagi nanotehnoloogiaga seotud revolutsioon. 2006. aastal oodati selle turu kasvuks 40% aastas. Kuid seda ei juhtunud. Vene Föderatsioonis nanotehnoloogia arendamise projekti elluviimine ei toonud kaasa riigi taasindustrialiseerumist ega vabanemist toorme sõltuvusest ega majanduskasvu taseme märgatavat tõusu.
Prioriteedid
Venemaa valitsus arendab STI kontseptsiooni Vene Föderatsiooni presidendi korralduse alusel. Esile tõsteti niinimetatud uusi tootmistehnoloogiaid, millest peaks saama arengu mootor. Nende kasutamine peaks looma omamaise süsteemi kõrgtehnoloogiliste tööstusharude töö kavandamiseks, modelleerimiseks ja automatiseerimiseks. Presiidiumi 2014. aasta septembri koosoleku protokoll sisaldas tehnoloogiate loetelu, mida tuleks STI raames toetada. Nende hulgas on:
- Lisanditehnoloogia.
- Robotiseerimise ja automatiseerimise vahendid, intelligentsed transpordisüsteemid.
- Materjalide ja konstruktsioonide kujundamise tehnoloogiad.
- Digitaalsed tootmisriistad.
- Kodumaise programmeerimise tehnoloogiad, mis on vajalikud toodete loomiseks.
Sarnaseid suuniseid pakkus välja RF tööstus- ja kaubandusministeerium. Viimastel aastatel on tehnoloogia arendamise programme rakendatud kõigis arenenud ja uutes tööstusriikides. Maailma kogemus näitab, et nende rakendamine annab käegakatsutava sotsiaalmajandusliku efekti ja võimaldab teil suurendada rahvamajanduse konkurentsivõimet.
Turukriteeriumid
Oluline pole mitte ainult ühendada ettevõtluse, teaduse ja valitsuse jõupingutused, vaid ka õigesti leida nende rakendamise punktid. Seetõttu peaks NTI põhinema pikaajalisel prognoosimisel, mille abil on vaja kindlaks teha, millised väljakutsed Venemaale 10-15 aasta pärast seisavad. Järgmised hüpoteesid on riikliku tehnoloogiaalgatuse keskmes:
- Lähtepunktiks on inimeste vajadused, kes aja jooksul muutuvad.
- Tulevikuturud on oma ehituses võrku ühendatud.
- Planeerimisperiood on 2018-2035.
NTI turge eristatakse järgmiste kriteeriumide alusel:
- Maht globaalses mastaabis 2035. aastaks on enam kui 100 miljardit USA dollarit.
- Praegu puudub turg või puuduvad sellel üldiselt aktsepteeritud tehnoloogilised standardid.
- Inimeste kui lõpptarbija sihtimine.
- Võrguturu ehitamine, kus vahendajad asendatakse tarkvaraga.
- Sfääri tähtsus Venemaa jaoks põhiliste inimvajaduste ja riikliku julgeoleku rahuldamise tagamisel.
- Konkurentsieeliste saavutamiseks vajalike tingimuste olemasolu Vene Föderatsioonis.
- Ettevõtjate soov luua uusi ettevõtteid sellel kõrgtehnoloogia turul.
Hinnang Venemaa potentsiaalile
NTI raames on kavas luua üheksa uut kõrgtehnoloogia turgu:
- EnergyNet
- FoodNet
- SafeNet.
- HealthNet
- AeroNet
- MariNet
- AutoNet.
- FinNet.
- NeuroNet.
Üks näitajaid, mille abil saab hinnata valitsuse juhtimise potentsiaali tootmistehnoloogiate arendamisel, on tema avaldatud patendidokumentide arv. Selle näitaja absoluutne üleolek kuulub Hiinale. Ligi pooled 2015. aasta seisuga välja antud patentidest on HRV-s. Venemaa pole selle näitaja osas kümnes. Vene Föderatsioon moodustab uute tehnoloogiliste lahenduste kaitsmise dokumentide koguarvust vaid 0, 18%. Välismaised tehnoloogiaettevõtted registreerivad Venemaal 4 korda rohkem patente kui elanikud.
Projekti riskid ja kriitika
STI rakendamine Vene Föderatsioonis on seotud järgmiste probleemidega:
- Venemaa elanike patendiportfell on sadu kordi väiksem kui uute tootmistehnoloogiate juhtivate riikide oma. Nende hulgas on selliseid riike nagu Hiina, USA, Jaapan ja Lõuna-Korea.
- Kuni 60–95% Vene Föderatsiooni patentidest antakse välja Venemaa mitteresidentidele.
- Ettevõtted on uute tööstuslike tehnoloogiate valdkonnas maailmas juhtiv. Venemaal on patendiomanikud peamiselt teadus- ja haridusasutused.
Asjade hetkeseis
Strateegiliste Algatuste Agentuuri poolt 22. juunil 2016 loodud NTI töörühma koosolekul arutati nad teleportatsiooni (turvaline sõnumside), kvantkommunikatsiooni ja eraldi venekeelse programmeerimiskeele juurutamise võimaluste üle Vene Föderatsioonis. Selle projekti eesmärk on vähendada küberkuritegevusega seotud kahjusid 2035. aastaks. Eeldatavasti aitavad need meetmed säilitada 0, 1% SKPst. Projekt SafeNet hõlmab üleminekut mõnes üksuses 5G kommunikatsioonistandardile, keskuste võrgu loomist elanikkonna kaitsmiseks küberturgude eest, kodumaiste intelligentsete farmide juhtimissüsteemide, operatsioonisüsteemide, autonoomse transpordi ja koostatud programmeerimiskeele arendamist. 2035. aastaks on kavas luua Vene Föderatsioonis kvantkommunikatsiooni infrastruktuur, mis tagab täiesti turvalise side. Selle projekti rakendamine nõuab umbes 10 miljardit rubla. Pealegi peaks enamust rahastama riik, sealhulgas riskifondide ja arenguasutuste kaudu.
