Töötushüvitis on töövõimega elanikkonna ajutiselt töötu, kuid tõhusa tööotsinguga hõivatud ja selle alustamiseks valmisolekuga riigi rahaline toetus. Ajalooliselt on maailmas moodustatud kaks töötutulu kaitset - sotsiaalkindlustushüvitised ja töötutele antav rahaline (või muu) abi.
Mis on töötushüvitis?
Töötushüvitised - riigi toetus regulaarsete sularahamaksetena nendele kodanikele, kes on seaduses sätestatud põhjustel töötuna tunnistatud. Seda makstakse sõltuvalt saadavast summast enne palga, tööstaaži ja muude tingimuste vallandamist. Töötushüvitised Euroopas - sotsiaalne toetus, mis ajutiselt asendab peamisi regulaarseid sissetulekuallikaid. Seadusandlikul tasandil reguleeritakse makstavate hüvitiste tingimusi ja norme iga riigi jaoks eraldi kehtivate sotsiaalprogrammide raames. Töötuse toetamise programm hõlmab ka abi töö leidmisel, edasijõudnutele väljaõppe saamiseks või uue eriala saamiseks tööotsimise perioodiks.
Sotsiaalsete hüvede psühholoogiline aspekt
Sotsioloogid märkisid demograafilistest motiividest psühholoogilise astme eeliseid tööotsimisel. Spetsialistide andmete põhjal on ilmne, et kui pärast töölt lahkumist kaob vaid väike osa sissetulekust, lükkab töötu uue töökoha otsimise kuni makseperioodi lõpuni.
Teiseks pärssivaks teguriks on sageli kõrge töötushüvitis Euroopas, mis julgustab töötuid nõudma uuel töökohal sama kõrget palka, tõstmata samas nende kvalifikatsiooni, mis raskendab töö leidmist. Märkimisväärne heidutav mõju on täheldatud mõnes Euroopa Liidu riigis, kus hüvitised arvutatakse kas stabiilsete väärtustena või protsendimäärana keskmisest palgast.
Töötushüvitiste ajalooline kujunemine
Puude, vanaduse ja väikelaste ülalpidamiseta ilma toitjata sotsiaalabi vajavate inimeste toimetulekutoetused on olnud iidsetest aegadest tavalised, ehkki ametlikult neid ei antud. Sotsiaalmajanduslike sidemete kasvav keerukus lisas ka muid töötuse ja vaesuse põhjuseid, tekitades vajaduse riigi toetuse järele. Ehkki pikka aega hoiti puuetega elanikkonna osa perekonnakogukondades. Feodalismi väljaarendamise ajal osutati abi mitterahaliselt või paigutamisega almusesse, põlglikesse majadesse ja lastekodudesse, mida heategevuse kaudu peeti vaimulike hoole all.
Ametiühingu vastastikune abi toetas ajutiselt töövõime kaotanud töötajaid. Kogukondliku organisatsiooni kokkuvarisemise ja palgatöötajana kaubana kasutamise periood sundis riiki välja töötama töötajate sotsiaalse kaitse integreeritud süsteemi, määrates osa hüvitistest tööandjatele, eriti tööõnnetuste korral.
Saksamaa oli üks esimesi riike, kes lõi töötajate kindlustussüsteemi, mis pakub töötajatele materiaalseid hüvesid kõigil eeldatavatel sissetuleku kaotuse juhtudel: haigus, õnnetused, puue, vanadus. Saksamaa eeskujul hakkasid teised Euroopa riigid võtma vastu sarnaseid töötajate kaitse seadusi.
Kellel on õigus väljamaksetele?
Euroopas makstakse töötushüvitisi sotsiaalkindlustusameti poolt töötuna tunnistatud riigi elanikule. Õigus hüvitistele ja tegelikele väljamaksetele toimub pärast töötuse staatuse saamist. See ei ole absoluutne alus töötuse staatuse tunnustamiseks, kui taotleja ei tegele mõne tööalase tegevusega. Vajaliku staatuse saamiseks on vaja esitada seadusega ettenähtud dokumendid, et vältida vigu töötu kategoorias, kes ei soovi töötada, ehkki neil on olemas kõik töövõime näitajad.
On olemas töötute staatuse kui sotsiaalmajandusliku nähtuse üldtunnustatud määratlus - kui inimene, kes soovib töötada, ei leia tööd tavapalga määraga.
Hüvitise maksmise baasperiood
Igal riigisüsteemil on töötuse toetamise programmi jaoks oma regulatiivsed aspektid. Töötu peab vastama töötu abiraha saamiseks Euroopas vajalikele tingimustele, samuti selle hüvitise saamise perioodi tingimustele. Aega, mis on ette nähtud tasuliseks perioodiks, kui taotleja otsib tööd või läbib ümberõppe, nimetatakse baasiks. See periood varieerub igas riigis 4 kuust aastani. Tavaliselt leiavad taotlejad baasperioodi osana uue töökoha või asuvad samasse kohta elama. Kui töötu jätkab oma staatuse kinnitamist töötuna, vähendatakse tema makseid ja perioodi pikendatakse olenevalt vanusest ja sotsiaalsest seisundist kuni 2 aastani. Kuigi mõnes Euroopa riigis on töötushüvitised pikemad.
Maksetingimused
Euroopas ei saa kõik töötud loota regulaarsetele sotsiaaltoetustele. On vaja esitada teave tööstaaži, teatud tööperioodi töötasude suuruse kohta. Samuti on oluline, et asjaomased teenistused teaksid, kas töötud tegid sotsiaalfondi igakuiseid sissemakseid.
Töötushüvitisi makstakse Euroopas keskmiselt umbes 2 aastat koos samaaegsete uute tööpakkumiste pakkumisega, mille valib välja töötute tööhõivetalitus. Kui vabu kohti lükatakse tagasi 3 korda - maksed peatuvad. Kuid Euroopas makstavate töötutoetuste perioodide osas on ka erandeid. Näiteks Suurbritannias on maksimaalne väljamakse periood 6 kuud ja pärast 13. nädalat peab taotleja aktsepteerima kõiki pakutavaid vakantseid kohti.
Samuti on Itaalias töötushüvitiste tähtaeg vaid 8 kuud. Lisaks on töötushüvitiste suuruse arvutamisel oluline aspekt valdkond, kus inimene töötas enne töö kaotamist.
Vastupidi, Belgias pole maksetähtaeg piiratud, vaid aja jooksul vähenevad ainult sularahamaksete suurused.
Prantsusmaa Maksetingimused
Töötushüvitis Euroopas Prantsusmaal sõltub taotleja palgast ja regulaarsetest liikmemaksudest, mida makstakse koos tööandjaga (2, 4% - töötaja ja 4% - tööandjaga) 4 kuu jooksul 18-st, mis eelnes töötaja töösuhte lõpetamise hetkele leping.
Töötushüvitiste suurus on umbes 60% enne vallandamist saadud palgast. Riigis makstakse juhtivtöötajatele palju kõrgemat palka kui nende alluvatel, seega määrati töötu abiraha vajalikuks ülemmääraks 6161 eurot kuus. Töötushüvitiste saamise tähtaeg varieerub 4 kuust 2 aastani. Alates 50. eluaastast vallandatud töötajate ametiaeg pikeneb kolme aastani. Vaatamata keerukale ja läbimõeldud kindlustusmaksete süsteemile on riigis palju töötuid.
Saksamaa Siin on teie reeglid
Saksamaal on kahte tüüpi töötushüvitisi. Esimest tüüpi hüvitist saavad ainult need kodanikud, kes teavitasid viivitamatult riigiasutusi võimalikust töö kaotusest, näiteks töötavad tähtajalise töölepingu alusel. Teist tüüpi töötushüvitist maksab riik tingimusel, et taotleja töötas enne lahkumist vähemalt aasta, töötades vähemalt 15 tundi nädalas. Esimese 1, 5 aasta jooksul on hüvitiste suurus 60% keskmisest palgast.
Kui peres on lapsi, on see toetus 67% sissetulekust. Pärast pooleteiseaastaseid väljamakseid vähendatakse töötute staatuse säilitamise korral hüvitiste summat 400 euroni kuus. Maksete kestus ei ületa 24 kuud.
Töötute igakuiste sotsiaaltoetuste maksimumsumma on Lääne-Saksamaal 2215 eurot ja Ida-Saksamaal umbes 2000 eurot.
USA soodustingimused
Ameerika Ühendriikides on töötushüvitised märkimisväärselt madalamad kui Euroopa keskmised töötushüvitised ega võimalda tagada Ameerika elutingimusi. Hüvitiste suurus on ainult 50% palgast kuni vallandamise hetkeni. Hüvitisi makstakse igal nädalal. Nende summa varieerub 60–250 dollarini.
Töötu staatus pakub mõningaid sotsiaalseid soodustusi: maksusoodustused iga pere ülalpeetava alaealise eest, soodustoidud õpilasele ja mõned tooted.
Mõnes osariigis pole hüvitis mõeldud kõigile, kellel on nõutav töötuse staatus. Palju sõltub petitsiooni esitaja sissetulekute suurusest, mis peab vastama tema kvalifikatsioonile. Connecticutis antakse hüvitisi ainult töötutele, kes on enne lahkumist saanud vähemalt 600 dollari suurust palka. Maine'is ei tohiks miinimumpalk olla madalam kui 3300 dollarit. Sellised karmid tingimused on tavalised ainult mõnes osariigis, kuid üldreegliks on tavapärane töötundide arv kuni vallandamiseni - vähemalt 68 tundi.
Pagulaste töötushüvitis Euroopas
Viimastel aastatel on Euroopasse tunginud ebasoodsa majandusolukorraga riikide põgenike tulv, eriti Saksamaa. Pagulased saavad riigilt toetusi ja toetust, sealhulgas töötuse rahalist hüvitist, kuid tingimusel, et nad integreeruvad ühiskonda, kus nad asuvad.
Töötushüvitiste tagamiseks peavad pagulased õppima selle riigi keelt, kus nad saavad pagulasseisundi, leidma eluaseme ja ka töötama. Toetust makstakse 40–60% ulatuses riigi keskmisest palgast. Kui pagulane ei soovi täita töötushüvitiste saamise nõudeid, jääb üle vaid elada sotsiaalabi abil. Pagulased saavad õiguse töötada teatud aja möödudes alates pagulasseisundi saamisest. Eelkõige Saksamaal - ühe aasta jooksul, Belgias, Itaalias - poole aasta pärast, Soomes - 3 kuuga.
Töötushüvitised erinevates EL riikides
Hüvitise suuruse määravaks teguriks on palk enne lahkumist: mida suurem on palk, seda suurem on hüvitis. Tavaliselt täheldatakse töötuse määra noorte näitaja osas, mis on tavaliselt kõrgem, ja pikaajalise, mis hõlmab töökogemusega töövõimelisi elanikkondi.
Tabelis on toodud keskmised arvud töötute palgataseme kohta Euroopas. Samuti on näidatud riigi töötute keskmine töötute protsent. Töötushüvitised varieeruvad aastate jooksul pisut, sõltuvalt riigi majanduslikust ja poliitilisest olukorrast.
|
Riik |
Toetus / kuu (€) |
Mahaarvamiste tähtaeg |
Töötuse määr (%) |
|
Suurbritannia |
381 |
1 aasta |
2.40 |
|
Itaalia |
931 |
240 päeva |
13.40 |
|
Hispaania |
1397 |
4 kuud-2 aastat |
21, 20 |
|
Taani |
2295 (90% viimasest palgast) |
Kuni 2 aastat |
4.90 |
|
Belgia |
1541 (60% viimasest palgast) |
3.45 |
|
|
Austria |
4020 (55% riigi keskmisest palgast) |
Kuni 9 aastat |
9.00 |
|
Madalmaad |
144, 75 päevas |
3 kuni 38 kuud |
6.50 |
|
Šveits |
6986 |
200 kuni 520 päeva |
3.60 |
