Diplomaatia kunst on inimestevahelise suhtluse kõrgeim vorm. Mis tahes riikide vahel on alati suur hulk suuri ja väikeseid vastuolusid ja konkurentsihuve, et neid on alati raske lahendada ja soodsamad suhted luua. Ja sageli võib vähimatki konflikti tuua kaasa tõsised tagajärjed. Me ütleme teile, mida tähendab diplomaatiliste suhete purunemine riikide vahel, millised on sellise tegevuse põhjused ja millised on selle võimalikud tagajärjed.
Diplomaatilised suhted
Riikide ametlike suhete loomist nimetatakse diplomaatilisteks suheteks. See on inimsuhtluse konkreetne valdkond. 1961. aastal allkirjastasid kõik maailma riigid konventsiooni, mille kohaselt diplomaatilised suhted luuakse rahvusvahelise õiguse subjektide vahel vastastikusel kokkuleppel. Uute riikide jaoks on sellise suhtluse loomiseks kõigepealt vaja suveräänsuse ja olemasolu õiguspärase tunnustamise õiguslikku tunnustamist. Suhete loomine on kahe riigi mittevaenuliku meeleolu vastastikune kinnitus. Diplomaatiliste suhete olemasolu viitab sellele, et isegi vastuolude olemasolul on lootust leida kompromisslahendused erinevates küsimustes. Lahendamatute probleemide ilmnemine riikide vahel võib põhjustada asjaolu, et diplomaatilised suhted võivad puruneda.
Diplomaatiliste suhete osalised
Diplomaatia peamised osalised on ametlikult volitatud riigivõimu esindajad, kellele on delegeeritud õigused ja kohustused suhelda teise riigi samade esindajatega. Sellisteks esindajateks võivad olla:
- alalised diplomaatilised esindused, need võivad olla saatkonnad või esindused. Peamised osalised riigipea nimel on saadikud ja suursaadikud. Saatkondi peetakse diplomaatiliste organite poolt kõrgeimaks staatuseks, nende avamine riigis rõhutab suhete erilist tähtsust sellega. Lähetused on suhete osas pisut madalamal tasemel; sageli lähevad missioonid eelseisva organina enne saatkonna ilmumist.
- konsulaadid. See on organ, mis tegeleb mõne teise riigi territooriumil asuva riigi kodanike asjadega. Tavaliselt on konsulaadid avatud lisaks saatkondadele riikides, kus riikide elanikud suhtlevad tihedalt.
- kaubandus- ja kultuuriesindused. Nad võivad lisaks saatkonnale olla ka allorganid või täita iseseisvaid funktsioone, luues kaubandus- või kultuurivahetust ning riikidevahelist suhtlust.
Riigi poliitikat teostatakse saatkondade ja esinduste tasandil. Suursaadikud saavad läbi rääkida, edastada oma valitsuse vaatepunkti partnerriigi suursaadikule. Nad saavad protestida, kaitsta oma riigi huve ja kuulutada, et diplomaatilised suhted purunevad.
Diplomaatiliste suhete tähtsus
Mitte asjata ei nimetata diplomaatiliselt sageli ka kunstiks. Erinevate riikide huvide lahendamine on väga keeruline küsimus. Diplomaatiliste suhete säilitamine tähendab, et riigid jätkavad kompromisside otsimist vaidlusi tekitavates küsimustes. Kõik riigid järgivad alati oma huve. Kuid kuna kõik peavad planeedi naabritega arvestama, püüavad riigid suhelmist säilitada kuni viimase hetkeni. Näiteks Venemaa ja USA on selged antagonistid ja mitmes mõttes isegi oponendid, vaatamata sügavaimatele vastuoludele, jätkavad nad siiski dialoogi ega võimalda diplomaatiliste suhete ametlikku katkemist. Selle sammu tagajärjed võivad kogu maailmale tervikuna olla väga kurvad. Riikide vaheliseks dialoogiks luuakse täiendavaid ülemaailmseid platvorme, näiteks ÜRO, mille raames nad aitavad riikidel leida kompromisslahendusi, mis sobiksid kogu planeedi kogukonnale.
Diplomaatiliste suhete purunemise kontseptsioon
Lahendamata konfliktid ja vastuolud võivad viia riigi tõsiasjani, et nad teatavad ametlikult omavahelise suhtluse lõpetamisest. Vastavalt Viini konventsioonile on diplomaatiliste suhete katkestamine riikide vahel ühe partnerriigi ametlik teade dialoogi lõpetamiseks. Samal ajal tuleks esindajad ja suursaadikud ning nende pereliikmed koju viia. Samuti toimub saatkondade kogu vara transport ja ruumide vabastamine. Samal ajal saab suhteid katkestava riigi kodanike huve kaitsta vahendav riik. Kõik need toimingud tuleb dokumenteerida. Lünka tuleb avalikult teatada, et kõik riigid ja elanikkond oleksid uuest olukorrast teadlikud. Sel juhul võib riik oma saadikud jäädavalt või ajutiselt tagasi võtta, kuni olukord on lahendatud.
Põhjused
Diplomaatiliste suhete katkemise kõige levinumad põhjused on territoriaalsed konfliktid. Paljudel riikidel on mõnede vaidlusaluste maade osas nõudeid teistele riikidele. Esinevad pikaajalised konfliktid, mis ei leia lahendust, kuid ei vii lagunemiseni. Näiteks Saksamaa, Austria ja Šveitsi vaheline vaidlus Bodeni järve ümber. Kuid on vaidlusi, mis on jõudmas vaenutegevuse faasi, näiteks Aserbaidžaani ja Armeenia, Liibanoni ja Süüria poolt. Sõjad võivad periooditi hääbuda, kuid konfliktid jäävad lahendamata. Samuti võib diplomaatide tagasikutsumise põhjuseks olla mõne teise riigi soovimatu käitumine. Näiteks võtavad USA oma suursaadikud tagasi, püüdes avaldada survet erinevate riikide - Kuuba, Iraan - poliitikale. Ukraina on juba pikka aega ähvardanud katkestada Krimmi üle diplomaatilised suhted Venemaaga. Lünga põhjuseks võivad olla sõjalised operatsioonid riigis, mis ähvardavad suursaadikuid ja nende perekondi. Nii kutsusid lahingute algusega paljud riigid tagasi oma suursaadikuid Süüriast ja Liibüast.
Diplomaatiliste suhete katkestamise funktsioonid
Miks vajavad riigid pausi diplomaatilistes suhetes? Enamasti kasutatakse seda vastase riigi survestamise mehhanismina. Saadikute tagasikutsumine põhjustab tavaliselt laialdast ülemaailmset umbusaldust ning avalikud organisatsioonid hakkavad konflikti sekkuma, üritades seda eemaldada. Sellel kõigel on tugev psühholoogiline mõju riigile, kelle territooriumilt saatkonnad evakueeritakse. Selle diplomaatilise tegevuse oluline funktsioon on täpselt vastukaja tekitamine. Rahuvalveorganisatsioonide tugevdatud tähelepanu võib viia probleemsele olukorrale lahenduse otsimisele. Mis tahes diplomaatiliste suhete katkestamine näitab suhtumist ja kavatsusi. Sageli järgnevad sellele ka muud tõsised, ebasõbralikud toimingud. Seega on see diplomaatiline samm nagu “viimane hoiatus”.
Tagajärjed
Mis ohustab diplomaatiliste suhete katkemist? Sageli on see tulvil sõja puhkemist. Kuid sagedamini järgnevad pärast suursaadikute tagasikutsumist mitmesugused sanktsioonid. Näiteks kuulutasid pärast suhete katkemist Kuubaga konfliktis olevad riigid embargo, mille eesmärk on riigile tohutu majanduslik kahju tekitada, et seda purustada. USA kasutas sama taktikat ka Iraanis. Sageli on jaotus ajutine ja järgmine samm on leida kompromisse. Vaatamata suurele nimele ei vii suursaadikute tagasikutsumine suhete täielikku katkemist. Enamik koostöölepinguid lõpetatakse ja see on sellise diplomaatilise sammu peamine tagajärg. Kuid riikide kodanike suhted ei lõpe, konsulaadid tegelevad jätkuvalt oma probleemidega, aitavad vajadusel kodumaale naasta. Kui ka konsulaat likvideeritakse, tuleb kodanike saatus usaldada kolmandatele riikidele.
