Elanikkonna sotsiaalne kaitse on osa riiklikust poliitikast, mille eesmärk on säilitada abivajajate piisav rahaline ja sotsiaalne olukord. Venemaal rakendatakse seda paljudes valdkondades ja see on seadusega ette nähtud. Meie riigi sotsiaalkaitse juhtimissüsteem on üsna hästi arenenud.
Miks on elanike sotsiaalne kaitse nii asjakohane?
Rasketel kriisiperioodidel on paljudel ühiskonnakihtidel probleeme põhivajaduste rahuldamise tagamisega. Isegi toiduks ei pruugi olla piisavalt raha. Terviseprobleemide ilmnemisel võib inimene vajada kalleid ravimeid ja kvalifitseeritud arstiabi. Selliseid kihte võib nimetada sotsiaalselt kaitsetuteks. Kapitalismi ja turusuhete spontaanse arenguga jäävad paljud neist, kes satuvad nendesse kategooriatesse, peaaegu midagi. Riigi ülesanne on pakkuda neile vastuvõetavat olemasolu oma kulul. Elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteemi arendamine käib enamikus maailma riikides mitmes suunas.
Kodanike õigused sotsiaalsele kaitsele on sätestatud Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduses. Sotsiaalset tuge ja kaitsemeetmeid kirjeldatakse selle numbri artiklis 7. See loob õigusliku raamistiku elanikkonna riikliku sotsiaalse kaitse süsteemi toimimiseks.
Mis on sotsiaalne kaitse?
Enamasti tähendab see kontseptsioon täpselt vastuvõetava sissetuleku tasemel inimeste hoidmist, kes erinevatel põhjustel ei suuda seda iseseisvalt teha. Põhimõtteliselt kuuluvad abivajajate rühmadesse haiged, puuetega, orvud, töötud, vanurid, suured pered ja emad.
Ideaalis peaks sotsiaalne toetus aitama:
- kodanike tervise ja elustiili parandamine;
- inimeste nii materiaalsete kui ka vaimsete vajaduste rahuldamine;
- materiaalse turvalisuse ja elanikkonna elatustaseme parandamine;
- jõukate ja puudustkannatavate inimeste sotsiaalsete kontrastide võrdsustamine.
Elanikkonna sotsiaalse kaitse meetmete rakendamisel lähtuge järgmistest aluspõhimõtetest:
- Abivajajatele sihipärase toe pakkumine.
- Inimlikkuse põhimõte.
- Integreeritud lähenemisviis.
- Kodanike õiguste austamine.
Mis on elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteem
See süsteem on meetmete, seaduste ja abiorganisatsioonide kombinatsioon, mis tagab elanikkonna sotsiaalse kaitse programmide rakendamise. See hõlmab selliseid sektsioone nagu sotsiaalkindlustus, sotsiaalkindlustus ja sotsiaalsed garantiid.
Elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteemi korraldamise ülesannete hulka kuuluvad järgmised teemad:
- Riigigarantii miinimumpalga tagamiseks nõuete täitmine.
- Töökaitse ja inimeste tervise kaitsemeetmete komplekti rakendamine.
- Sotsiaalteenuste süsteemide hooldus.
- Puuetega inimeste, eakate, laste, suurperede toetamise nõuete täitmine.
- Pensionide, mitmesuguste hüvitiste maksmine, muude sotsiaaltoetuste tagamine.
Sotsiaalkaitsesüsteemi ülalpidamine nõuab suuri jõupingutusi ja raha.
Sotsiaalkindlustus
See ilmus Venemaal 20. sajandi 20. aastatel ja loodi selleks, et pakkuda eakatele inimestele ja neile, kes pole võimelised töötama, riiklikest vahenditest.
Sotsiaalkindlustus hõlmas paljusid tegevusi. Nende hulgas on:
- Regulaarne pensionide maksmine.
- Puudetoetuste, lapsehooldustoetuste jms maksmine
- Soodusmaksed puuetega inimestele, nende materiaalne tugi, kutsealade koolitus.
- Peretoetuste ja muu abi maksmine peredele.
- Internaatkoolide, lasteaedade, lasteaedade, pioneerlaagrite ja muu sellise ülalpidamine.
Sotsiaalkindlustus
Seda tüüpi meetmed näevad ette kahju hüvitamise erinevatel ebasoodsatel asjaoludel (õnnetused, vigastused, haigused, abikaasa surm, töötus jne). Selleks kogutakse eelarvest täiendavaid vahendeid, mis täidetakse riiklike toetuste, tööandjate fondide ja vabatahtlike sissemaksete arvelt.
Sotsiaalkindlustus võib olla riiklik ja vabatahtlik. Seda rakendatakse mitmesuguste hüvitiste, pensionide ja tervisekindlustuse maksmise kaudu.
Mis on sotsiaalsed garantiid?
Nende hulka kuuluvad valitsuse tagatud sularahamaksed ja tasuta teenuste osutamine.
Venemaal on mitmeid sotsiaalseid garantiisid:
- Tasuta ja taskukohane haridus.
- Riiklikult tagatud miinimumpalk (miinimumpalk).
- Põhiline tervishoiuteenus, mis on juriidiliselt tasuta.
- Pensioni miinimumtase, stipendiumid.
- Lastehooldustoetused.
- Erinevad sotsiaalpensionid, sealhulgas puuetega inimeste, eakate pensionäride, orbude ja staažita inimeste pensionid.
- Toetus lahkunu matmisele.
See hõlmab ka sotsiaaltoetusi. Need on teatud tüüpi kodanikele mõeldud tagatised: tööveteranid, puudega inimesed, II maailmasõja veteranid jne. Alates 2005. aastast on enne seda kehtinud klassikalised hüvitised asendatud sularahamaksetega. Üheskoos nimetatakse neid sotsiaalpaketiks ja need tähistavad kuumakseid.
Sotsiaalpakett sisaldab ravimite tasuta ostmist, reisimist ühistranspordis, ravi sanatooriumides ja teed sinna. Seaduse kohaselt saavad soodusrühmad kodanikud ise valida hüvitiste vormi: sularahamaksete või klassikaliste hinnaalanduste vormis.
Suurim väljamakse (koefitsient 2) maksti Teise maailmasõja invaliididele. Puuetega puuetega veteranide maksed on palju väiksemad (koefitsient 1, 5). Teised abisaajad, sealhulgas sõjaveteranid, saavad ära kasutada veelgi madalamaid makseid (koefitsient 1.1).
Väikseimad privileegid antakse neile veteranidele, kes olid seotud Suure Isamaasõja ajal tagarajatiste toimimise tagamisega. Näiteks sõjaväebaaside, kaitsestruktuuride ehitamisel. Sama palju hüvitisi makstakse nende surma korral puudega II maailmasõja pereliikmetele. Sel juhul on väljamakse suhe 0, 6.
Sularaha mahaarvamiste suurus sõltub puude raskusastmest. Esimese astme puhul (tööjõu aktiivsuse piiranguga) on määr 0, 8, teise puhul - 1, 0 ja kolmanda - 1, 4.
Kui puudega inimesel puuduvad tööalase tegevuse piirangud, on väljamakse määr minimaalne ja ulatub 0, 5-ni.
Sotsiaalne tugi
Seda tüüpi abi elanikkonnale pakutakse kõige haavatavamatele kodanike kategooriatele, st neile, kes ei suuda iseseisvalt oma rahalist olukorda tagada. Selle abi olemus on kahetine. See hõlmab sularahamakseid ja mitterahalist abi: asjad, tasuta toit.
Sotsiaaltoetuste eraldamiseks eraldatakse raha maksudelt. Seda tüüpi abi kasutamine pole aga lihtne. Esmalt peate testi läbima. Peamine tingimus on kogu sissetulek, mis jääb allapoole toimetulekupiiri.
Sotsiaalteenus
Abi elanikkonnale võib olla psühholoogiline. Selleks on loodud sotsiaalteenused, mis tegelevad inimese kohanemisega rasketes elusituatsioonides, kus nad satuvad. Seoses mitmesuguste tragöödiate ja haigustega võib osutuda vajalikuks psühholoogiline abi.
Seda toetusvormi nimetatakse sotsiaalteenusteks. See hõlmab kodust abi, juriidilisi probleeme, pedagoogilist ja meditsiinilist abi. See on elanikkonna sotsiaalse ja õigusliku kaitse süsteem.
See toetusvorm arenes kiiresti välja 2000. aastate alguses. Nii näiteks kasvas sel perioodil kodanikele osutatavate sotsiaalteenuste keskuste koguarv 1/3 võrra. Puuetega ja eakaid toetavate asutuste arv on alates 1985. aastast kasvanud. 2004. aastal oli neid juba 1, 5 korda rohkem. Samuti loodi uut tüüpi sotsiaalkaitsesüsteemi asutused: kriisikeskused eri kategooria kodanikele, peamiselt naistele.
Kes on sotsiaaltöö objekt
Sotsiaaltöötajate kutsetegevus on suunatud sellistele elanikkonnarühmadele nagu puuetega inimesed, pensionärid, raskete haigustega inimesed, lapsed, narkomaanid, pagulased, rasked teismelised, töötud ja vangid.
Kes teeb sotsiaaltööd?
See hõlmab elanikkonna sotsiaalse kaitse asutuste ja asutuste süsteemi. Kõrgeim on riigivõim, kes tegeleb seaduste väljatöötamisega, annab välja seadusi, mida rakendatakse riiklike programmide kaudu. Sellega tegelevad ka avalik-õiguslikud organisatsioonid, aga ka heategevuslikke tegevusi korraldavad organisatsioonid, näiteks Punane Rist.
Sotsiaaltöö otsesed täitjad on vabatahtlikud või deklareeritud sotsiaaltöötajad. Venemaal on mitukümmend tuhat professionaalset sotsiaaltöötajat ja maailmas umbes 0, 5 miljonit inimest. Märkimisväärse osa tööst teevad aga erihariduseta isikud, kes on seda tüüpi tööga nõustunud asjaolude (näiteks eriolukorrad) või sisemise veendumuse tõttu.
Seega on elanike sotsiaalse kaitse organite süsteem praegu üsna arvukas.
Mis on sotsiaaltöö efektiivsus?
Tavaliselt mõeldakse efektiivsuse all kulutatud jõudude ja saadud tulemuse suuruse suhet. Ühiskondliku tegevuse valdkonnas on tulemuslikkuse mõõtmine üsna keeruline. Lõppude lõpuks määrab selle tulemuse kodanike üldine rahulolu sotsiaalteenuste tööga ja see näitaja on kvalitatiivne, mitte kvantitatiivne. Materiaalsed näitajad on kvantitatiivsele arvutamisele lähemal. Kui suurem osa hüvitisteks, pensionideks ja hüvitisteks eraldatud summadest jõuavad lõpptarbijani, võib sotsiaalteenuste tööd nimetada efektiivseks.
Kui arvestada olukorda tervikuna, võib sotsiaalse aktiivsuse efektiivsuse indikaatoriks olla sündimuse suurenemine, suremuse vähenemine, eluea pikenemine, narkomaania, kuritegevuse, vaesuse vähenemine jne. Venemaa elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteemi tõhusus sõltub konkreetsest piirkonnast.
Mitte kõiki sotsiaalteenuste tulemusi ei saa positiivseks pidada. Kui elanike sotsiaalse toetamise süsteem on liiga arenenud, võivad inimesed tunda vastumeelsust töö vastu, abielluda jne. Selline probleem on olemas Ameerika Ühendriikides, kuid Venemaa jaoks pole see asjakohane. Elanikkonna sotsiaalse kaitse riiklike organite süsteem ei suuda alati kodanikele tõhusat ja põhjalikku abi osutada.
Sotsiaalne toetus Venemaa elanikkonnale 2018. aastal
Praegu keskendub sotsiaalabi maksetele abivajajatele. Aluseks võetakse elukallidus. Kui inimese sissetulek on sellest väärtusest väiksem, on see sellise abi osutamise aluseks. Maksete peamised suunad:
- Toetused.
- Rahalised hüved.
- Hüvitise maksmine.
- Humanitaarabi.
Sotsiaaltoetusi antakse tasuta ja neid saab kulutada inimese soovil. Nende suurust reguleerib seadus ja see sõltub konkreetsest kodanike kategooriast. Piirkondades on lisatasud võimalikud piirkondlike omavalitsuste otsusel.
Toetusi makstakse ka tasuta ja need tehakse raha ülekandmisega toetusesaaja pangakontole.
Hüvitise maksmine toimub pärast raha kulutamist teatud eesmärkidel. Need viiakse läbi seaduses sätestatud juhtudel. Selleks on vaja tõendit kulutuste kohta kindlatel eesmärkidel.
Humanitaarabi pakutakse mitterahaliselt: kaubad, rõivad, tooted. Tavaliselt korraldab rahakogumist avalikkus.
Mida on vaja 2018. aastal abi saamiseks
Abi osutatakse nii madala sissetulekuga kodanikele kui ka neile, kes seisavad ajutistest rahalistest probleemidest sõltumatutel põhjustel. Selle saamiseks peate esitama teatud dokumendid. Neist kõige olulisemad on pass ja avaldus, kuid selleks võib vaja minna kümmekond erinevat paberit. Dokumentide kogum võib sõltuda sotsiaalse toetuse tüübist.
Võtke ühendust elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna, rahapesu andmebüroo või pensionifondi osakonnaga.
Kuidas saada sotsiaalabi?
Selleks peate võtma ühendust vastava asutuse või MFC-ga ning esitama taotluse ja nõutavad dokumendid. Taotlus vaadatakse läbi 10 päeva jooksul, pärast mida tehakse otsus abi osutamise või sellest keeldumise kohta. Mõnel juhul pole see periood piisav. Seejärel antakse kümne päeva pärast esialgne arvamus ja kaalumist pikendatakse ühe kuuni. 10-30 päeva jooksul kontrollitakse dokumente ja viiakse läbi taotluse üksikasjalikum uurimine.
Sotsiaalabi andmisest keeldumise põhjuseks võib olla tegeliku sissetuleku ja / või vara varjamine või perekonna struktuuri kohta valeandmete esitamine.
Saaja rahalise seisundi paranemise korral lõpevad talle makstavad sotsiaalmaksed. Sissetulekute suurenemisest, mis ületab toimetulekupiiri, tuleb 14 päeva jooksul teatada.
Abi vaestele peredele
Seda pakutakse peredele, kelle sissetulekud jäävad alla kehtestatud miinimumtaseme. See hõlmab sünnitoetust, rasedus- ja sünnitushüvitisi ning soodushüpoteeke. Sellised pered võivad tugineda ka tasuta meditsiiniteenustele, mitterahalisele abile (toit, kütus, ravimid), maksusoodustustele, psühholoogilisele ja juriidilisele toetusele.
Suurperedele osutatakse järgmist tüüpi abi:
- Ühistranspordi tasuta kasutamine.
- Kommunaalmaksete allahindlused.
- Alla 6-aastastele lastele tasuta ravimid, kui arst on neid määranud.
- Õigus lastele tasuta sööki koolis.
- Kooliriietusega seotud hüvitised.
- Laste vastuvõtt lasteaeda kordamööda.
