Kaasaegses maailmas on üksi raske elada, kõik maailma riigid on sellest aru saanud. Jätkusuutlik kasv nõuab juurdepääsu suurele ühisturule ja osalemist rahvusvahelises tööjaotuses. Samal ajal püüavad riigid kaitsta oma majandust. Tasakaalu leidmiseks oma turgude kaitsmise ja võõrastele ligipääsu vahel rakendatakse piirkondliku integratsiooni erinevaid vorme. Need on objektiivsed protsessid, riigid osalevad erinevates integratsiooniprojektides, et saada oma majandusesindajatele maksimaalset kasu.
Mõiste
Piirkondlik integratsioon on riigirühma koostoime tugevdamine erinevates valdkondades - sõjaline, majanduslik, poliitiline ja kultuuriline. Riigid loovad liikmetele enamsoodustusrežiimi. Integreerimine hõlmab uue kogukonna loomist, mis püüab kasu saada suurema „mastaabisäästu” kaudu. Ühendatud ressursid võimaldavad lahendada küsimusi, mis ei kuulu üksikute riikide võimete alla. Integratsiooniprotsessis riikide majandused suhestuvad, kohanduvad ühiseks tööks ja ühinevad.
Märgid
Piirkondliku integratsiooni määratluse põhjal eristatakse järgmisi põhijooni:
- see on kasulik kõikidele assotsiatsiooni kuuluvatele riikidele, kõik saavad soodustusi, mida ei oleks võimalik eraldi saada;
- integratsioon on partnerlusel põhinev vabatahtlik asi, seetõttu on teine juhtum sõdade tagajärjel sunniviisiline ühendamine;
- integratsiooni tulemusel toimub riikide rühma teatav eraldamine globaalsest rahust, luuakse liidus osalejatele soodsad tingimused ja seatakse tõkked teistele riikidele;
- riigid teostavad kooskõlastatud sise- ja välispoliitikat, sügavaima integratsiooni näide on Euroopa Liit, kus on ühtne majandusruum ja kokkulepitud seisukoht peamiste välispoliitiliste seisukohtade osas;
- on olemas ühine regulatiivne raamistik ja riikideülesed organid, näiteks Euraasia majandusliidul on ühtne tolliseadustik ja ühine juhtimisorgan - Euraasia komisjon, mis tegeleb ühingu toimimisega;
- ühtne nägemus ühisest tulevikust ja saatusest, sageli ühise loo põhjal.
Muidugi sõltub ühingu vastavuse aste ja sügavus sellest, mis tüüpi ja millises arengujärgus on piirkondliku integratsiooni protsess.
Integratsiooni aste
Sõltuvalt integratsiooni tasemest eristatakse järgmisi piirkondliku integratsiooni vorme:
- Vabakaubandustsoonid. Need tähendavad kaubandustõkete kõrvaldamist, enamik tollimakse ja kvoote kaotatakse tavaliselt. Neid saab luua nii riikide vahel kui ka integratsiooniliitude ja riikide vahel, näiteks Euraasia majandusliidu ja Vietnami vahel.
- Tolliliidud on järgmine integratsiooniaste. Lisaks omavaheliste kaubandustõkete kõrvaldamisele võtavad riigid vastu ka ühtsed tollieeskirjad, tariifid ja järgivad ühist kaubanduspoliitikat kolmandate riikide suhtes: Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliit.
- Ühised tururiigid. Kaalutakse kapitali, tööjõu, kaupade ja teenuste vaba liikumist, rakendatakse üldist maksu- ja kaubanduspoliitikat. Näitena võib tuua Ladina-Ameerika Mercosuri, kuhu kuuluvad Argentina, Brasiilia, Paraguay ja Uruguay.
- Majandusliidud. Piirkondliku majandusintegratsiooni kõige arenenum vorm tähendab ühise kaubandus-, maksu-, eelarvepoliitika rakendamist, ühise valuuta kasutuselevõttu ja sageli lepitakse kokku kolmandate osapooltega seotud poliitikates.
Mõnikord võetakse kasutusele teine integratsioonivorm - poliitiline liit, kuid juba majandusliidu staadiumis on tõhus töö poliitilise liiduta võimatu.
Ülesanded
Piirkondlike ametiühingute peamised ülesanded on positsiooni tugevdamine maailmaturul, piirkonna stabiilsuse ja rahu tugevdamine ning majanduskasvu loomine. Piirkondliku majandusintegratsiooni arengu käigus hakkavad riikide ühendused tegelema mitte ainult majanduslike, vaid ka poliitiliste küsimustega. Näiteks ASEAN ei tegele mitte ainult riikidevahelise kaubandusega, vaid ka majandussuhetega teiste riikidega ning piirkonna rahu ja stabiilsuse küsimustega. Üks organisatsiooni eesmärke on luua piirkonnas tuumavaba tsoon.
Eesmärgid
Piirkondlikke ühendusi luues püüavad riigid luua soodsad tingimused oma riikide arenguks, lootes suurendada rahvamajanduse efektiivsust, saades eelistusi piirkondlikust majandusintegratsioonist. Assotsiatsiooni eesmärkide hulka kuulub muu hulgas kasu saamine mastaabisäästust, väliskaubanduse kulude vähendamine, piirkondlikele turgudele pääsemine, poliitilise stabiilsuse tagamine ja majanduse struktuuri parandamine. Kõiki eesmärke ei saavutata alati, näiteks ühines Kõrgõzstan Euraasia majandusliiduga, et saada stiimuleid majanduskasvuks ja investeeringute ligimeelitamiseks. Siiani on mõju väliste tegurite mõjul siiski üsna nõrk.
Tegurid
Põhjused, miks riigid ühinevad, on väga erinevad, piirkondliku integratsiooni protsessid ei toimu spontaanselt. See on nende riikide teadlik valik, kes käivad majanduslike ja poliitiliste sidemete arendamisel kaugele. Peamised tegurid, mis aitavad kaasa piirkondliku integratsiooni korraldamisele:
- rahvusvahelise tööjaotuse suurenemine;
- maailmamajanduse globaliseerumise tugevdamine;
- riikide majanduste avatuse suurendamine;
- riikide spetsialiseerituse suurendamine.
Üldiselt iseloomustavad majandustegevuse keerukust kõik tegurid. Üksikutel riikidel pole enam aega tootmist uuendustegevuse tempo järgi ümber ehitada. Majanduse üleilmastumine sunnib meid konkureerima parimate kaupadega.
Taust
Enamikul juhtudel on piirkondliku integratsiooni arendamise peamine stiimul territoriaalne naabrus. Paljudel juhtudel on need ühise ajalooga riigid, näiteks Euraasia majandusliit tekkis postsovetliku ruumi riikide assotsiatsioonina. Piirkondliku majandusintegratsiooni edukaks teguriks on majandusarengu taseme sarnasus. Paljud arengumaade integratsiooniprojektid on majanduse taseme liiga suurte erinevuste tõttu ebaefektiivsed. Teisest küljest sai Euroopa Liit alguse Euroopa arenenumate riikide projektist. Söe- ja teraseliit tõi kokku riigid, millel olid ühised majanduslikud ja poliitilised probleemid: kaubavahetuse suurendamine ja Saksamaa ja Prantsusmaa vahelise sõjavõimaluse välistamine. Rahvusvahelise piirkondliku integratsiooni edukad näited tõukavad teisi riike sellistesse liitudesse astuma.
Põhimõtted
Maailmas töötab umbes kolmkümmend integratsiooniühingut. Nendes osalevad riigid on tulnud teistmoodi. Alates 2016. aastal moodustatud Vaikse ookeani piirkonna partnerlusest, mis pole kunagi tööd alustanud, kuni Euroopa Liitu, mis on kõige arenenum integratsiooniprojekt. Seetõttu saavad rahvusvahelise majandusintegratsiooni projekti alustades aru piirkondlikud osalejad, et nad ei suuda kõiki oma probleeme korraga lahendada. Kooli lõpetamine on üks ühendamisprotsessi põhimõtteid. Teine põhimõte on huvide kogukond, integratsioon on ühine projekt, mille käigus on vaja üles ehitada keerukate majandussidemete süsteem. Mõnes piirkonnas on võimalik minna ühise eesmärgi saavutamiseks riigile mitte täiesti soodsatesse tingimustesse. Jätkusuutliku piirkondliku arengu ja integratsiooni jaoks on vaja sobivat otsustusmudelit. Tavaliselt töötatakse kõik suuremad otsused välja konsensuse alusel.
Mastaabisääst ja suurenenud konkurents
Piirkondliku integratsiooni projekti algatanud riigid püüavad ühises majandusruumis toimuvast tööst maksimaalset kasu saada. Suurem turg annab võimaluse suurendada tootmist, suurendada konkurentsi ja stimuleerida suuremat tootmistõhusust, vähendada monopolide mõju. Ühingusse kuuluvad ettevõtted saavad tootmist ja müüki suurendada, kuna nad pääsevad integratsiooniprojekti kaasatud riikide turgudele. Kulude kokkuhoid on tingitud suurenenud tootmismahtudest ja tollitõkete ja tollimaksude kaotamisest tulenev kaubanduse kokkuhoid. Lisaks võib ühisel vabaturul töötamine kulusid vähendada, kui pääseb juurde odavamale tööjõule ja kõrgtehnoloogiale. Mastaabisääst on eriti oluline väikeste riikide jaoks, kus suured kohalikud ettevõtted monopoliseerivad kohaliku turu kiiresti. Kui riik avaneb, tiheneb konkurents. Suure hulga majandusüksustega konkureerivad ettevõtted on sunnitud kulusid vähendama ja hindade konkurentsi korraldama. Negatiivseteks tagajärgedeks võib olla väikeste riikide kogu tööstuse pesemine, mis ei suuda konkurentsi taluda. Näiteks jäid Balti riigid pärast Euroopa Liiduga ühinemist enamikust tööstustest ilma.
Kaubanduse laiendamine ja ümberorienteerimine
Kaubanduspiirangute ja tollimaksude kaotamine võib kaasa aidata kaubanduse geograafilise struktuuri muutumisele. Ühine vaba turg muudab liidu riikidest pärit kaubad kohalikel turgudel konkurentsivõimeliseks, vähendades sealhulgas tariifseid tõkkeid. Selle tulemusel asendatakse kohalikud ja imporditud kaubad. Saades juurdepääsu piirkondlikele turgudele, keskenduvad tootjad oma toodete tootmisele ja müümisele, milles neil on suhtelised eelised, näiteks tollimaksude ja kvootide kaotamisega. Toimub kaubavahetuse laienemine. Tõhusamad tootjad tõrjuvad teistest riikidest pärit tooteid välja, kuna nad saavad piirkondlikku integratsiooni ära kasutada.
Riigid saavad oma spetsialiseerumise integratsiooniliidus. Turgude ühendamine viib kaubanduse geograafilise ümberorienteerumiseni. Assotsiatsiooni siseses kaubanduses soodustuste saamine stimuleerib sisekaubanduse kasvu, vähendades kaubavahetust kolmandate riikidega. Eriti kui piirangute kaotamisega integratsiooniliidus kaasnevad teiste riikide kaubandustingimuste karmistamine. Laienemine ja ümberorienteerumine muudavad tootmistegevuse asukohariiki. Pealegi on see sageli tasakaalust väljas, mõned riigid saavad eeliseid, teistes pestakse terved tööstused välja.
Suurimad projektid
Majanduse globaliseerumine sunnib riike ühinema ühe või teise assotsiatsiooniga. Kõigil suurematel maailma piirkondadel on oma majandusühendused. Edukaimad integratsiooniliidud: Euroopa Liit, Põhja-Ameerika vabakaubandusleping (NAFTA), Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsioon, Ladina-Ameerika ühisturg (MERCOSUR). Suurim ja arenenum integratsiooniprojekt EL ühendab 27 riiki. NAFTA-l on võrreldav majandusjõud, sealhulgas USA, Kanada ja Mehhiko, kus üks riik mängib domineerivat rolli. Selle liidu nõrgim majandus on aga kasuks.
Näiteks Mehhikos tegutseb USA turul märkimisväärne arv autofirmasid. ASEANi suurim Aasia projekt on arenenud globaalse majanduse tootmisbaasiks. EAÜ suurim positsioonijärgses ruumis tegutsev ühing on eksisteerinud alates 2014. aastast.
