Kas Nõukogude impeeriumi kokkuvarisemine oli möödapääsmatu või oli see tingitud kolme slaavi vabariikide presidendi reetmisest ja kurjast tahtest, kes soovisid saada rohkem võimu, selle protsessi kohta pole selget hinnangut. Üksmeelele jõuti ainult selles, kes sai viieteistkümne iseseisva riigi loomisest kasu.
Taasiseseisvunud riikides võimul olevad eliidid jagasid endise avaliku omandi. Elanikkond pandi ellujäämise äärele. Sõltumatute Riikide Ühenduse loomise leping allkirjastati Belovežskaja Puštšas 8. detsembril 1991. See dokument mattis lõpuks suure riigi ja lõi selle varemetele amorfse iseseisvate riikide liidu. SRÜst pidi saama uue föderaalriigi alus. Pärast "vabaduse õhu" ja "kontrolli" maitsmist unustasid allakirjutanud selle kiiresti.
Taust
Sõltumatute Riikide Ühenduse loomise lepingu allkirjastamisele eelnesid sündmused, mis algasid M. S. Gorbatšovi valimisega peasekretäriks. Alates 80ndate keskpaigast algasid riigis reformid, mis põhjustasid riigi majandusele sügavat kahju. Deklareeritud alkoholivastane kampaania, kiirendusprogrammid, avalikustamine olid kas valesti kavandatud või tehti nende rakendamisel tõsiseid vigu. Riigi juhtkond, kes tegeleb rohkem rahvusvaheliste suhetega, kus oli ka õnnestumisi, jättis sisepoliitika peaaegu unarusse. Kõik poliitilise ja majanduselu muutused tõid kaasa vastuolude suurenemise rahvusvabariikide ja Moskva vahel.
1988. aastal algas Mägi-Karabahhis Armeenia-Aserbaidžaani relvastatud konflikt. Balti vabariikides kasvasid separatistlikud liikumised. 1991. aasta juunis käivitas Boriss N. Jeltsini Venemaa presidendiks valimine lõpuks hävitamise. Riik võttis vastu presidendi, kes kutsus kõiki võtma võimu nii palju kui võimalik. Riigi kokkuvarisemises mängis otsustavat rolli Venemaa positsioon tema juhtkonna isikus, kes otsustas iseseisvuda teistest vabariikidest.
Viimane hitt
1991. aasta märtsis toimus Nõukogude Liidus rahvahääletus, mille tulemusel hääletas 76, 4% valijaist riigi säilitamise poolt. NSV Liidu president üritas riiki päästa. Novo-Ogarevsky protsessi osana töötati välja dokumendi projekt, mis pidi taaskäivitama Nõukogude projekti. Uue dokumendi ettevalmistamisel, mis pidi määrama uuendatud liidu kontuurid, osalesid kõigi Nõukogude liiduvabariikide esindajad ja juhtkond. 1991. aasta novembris Riiginõukogus toimunud arutelul, kuhu kuulusid vabariikide president ja juhid, arutati riigi tulevikku. Hääletusel rääkisid seitse vabariiki uue liitriigi loomise poolt. Arutati mitmeid suveräänsete riikide tulevase liidu poliitilise ülesehituse võimalusi. Selle tulemusel asusime elama konföderatiivsesse seadmesse.
Valmistatud dokumendi kohaselt said vabariigid iseseisvuse ja suveräänsuse ning keskus delegeeriti majandustegevuse, välispoliitika ja kaitseküsimuste koordineerimise ülesanded. Samal ajal püsis uue liidu presidendi ametikoht. Nii Jeltsin kui ka Šuškevitš teatasid, et usuvad uue liidu loomisse. Augustikuu riigipööre nurjas aga plaanide allkirjastamise ja käivitas spontaanse suveräänse kinnistamise protsessi. Kolme kuu jooksul kuulutasid üksteist vabariiki välja iseseisvuse. Nõukogude Liit tunnistas 1991. aasta septembris kolme sellest eraldanud Balti vabariigi iseseisvust. Peaaegu kõigi keskasutuste tegevus oli praktiliselt halvatud. Samuti ei allkirjastatud uue liiduriigi loomise dokumendi ettevalmistatud veel ühte versiooni. Detsembris toimunud rahvahääletusel hääletas valdav enamus Ukraina elanikest iseseisvuse poolt. Ukraina president Kravtšuk teatas 1922. aasta NSV Liidu moodustamise lepingu kehtetuks tunnistamisest. Järgmisel päeval tunnistas Venemaa Ukraina iseseisvust.
President Gorbatšovi informeerimata kogunesid kolme slaavi vabariigi juhtkond Valgevenesse Viskuli valitsuse residentsisse, mis asub kuulsas Belovežskaja Puštša reservis. Niisiis, ajaloos oli igavesti juurdunud loogiline ahel: NSV Liidu kokkuvarisemine - Bialowieza lepingud - SRÜ loomine.
Liikmed
Äsja Valgevene Ülemnõukogu esimeheks valitud Stanislav Šuškevitš kutsus Venemaa (Jeltsini) ja Ukraina (Kravtšuk) presidente Belovežskaja Pušchasse, et arutada olukorda endiselt ühises riigis. Seetõttu kutsuti hiljem Viskuli valitsuse residentsis alla kirjutatud TISi loomise leping Bialowieza lepinguks.
Valitsusjuhtidega saabusid vabariikide juhid. Valgevene valitsust esindasid ministrite nõukogu esimees V. Kebich, Ukraina peaminister V. Fokin. Peale Jeltsini osalesid Venemaal Šokhin ja Burbulis. Lisaks tulid kohtumisele RSFSRi välisminister A. Kozyrev ja riiginõunik S. Shakhrai, kellel oli juba iseseisvate riikide ühenduse loomise lepingu ülevaade. Hiljem kirjutas sama Šahrai, et neil ei olnud kavatsust Nõukogude Liitu hävitada, vaid nad tagavad, et protsess kulgeb rahulikult.
Kuidas protsess kulges
Nagu Šuškevitš hiljem kirjutas, kutsus ta nad oma kohale, kui nad kohtumiste vahepeal Novo-Ogaryovo pargis ringi jalutasid, et pidada vaikses kohas läbirääkimisi, kuna Moskva purustas. Kolme riigi valitsus kogunes 7. detsembril 1991 Viskuli valitsusresidentsi, kus kirjutati alla SRÜ loomise leping. Valgevene juhi sõnul kavatsesid nad arutada Venemaalt pärit nafta- ja gaasitarneid. President Kravtšuk kirjutas oma memuaarides, et nad tahavad kokku saada ja rääkida vastastikku vastuvõetava seisukoha välja töötamata jätmisest ning et tuleks otsida muid lähenemisviise ja mõnda muud lahendust. Valgevene valitsuse juht (V. Kebich) kirjutas, et Venemaa delegatsioon algatas SRÜ loomist käsitleva Bialowieza lepingu allkirjastamise. Ukraina ja Valgevene pooled ei teadnud, et sellisele dokumendile allkirjastatakse. Kui kohtumine Viskuli residentsis algas, andis Jeltsin üle Kravtšuki Gorbatšovi pakkumise. Ukraina võiks enne selle allkirjastamist teha muudatusi Novoogarevski dokumendis uue riigi loomise kohta. Venemaa teatas, et allkirjastab lepingu alles pärast Ukrainat. Ukraina president keeldus ja nad hakkasid arutama võimalikke koostööprojekte. Nagu Kebich V. hiljem kirjutas, olid kohale saabunud Vene ametnikud juba ettevalmistanud materjale SRÜ loomise lepingu allkirjastamiseks. Kolme vabariigi juhid, kes olid SRÜ loomisel esirinnas, hakkasid arutama postsovetliku ruumi tulevase ülesehituse üle, kus nad välistaksid Nõukogude Liidu jõustruktuurid uute iseseisvate riikide vahelistest suhete tulevasest mudelist. Poolte esindajad koostasid lõplikud dokumendid üleöö.
Allkirjastamine
Bialowieza lepingud SRÜ loomise kohta allkirjastasid kolme riigi juhid - B. Jeltsin Venemaalt, S. Šuškevitš Valgevenest, L. Kravtšuk Ukrainast. Nagu Ukraina president hiljem kirjutas, kirjutas ta dokumentidele alla ilma kooskõlastamise ja aruteluta. Lisaks Bialowieza lepingule andsid pooled avalduse, milles teatasid, et uue liidulepingu väljatöötamine on ebaõnnestunud, ning teatasid Nõukogude Liidu olemasolu lõpetamisest ja uue integratsiooniühenduse - SRÜ - korraldamisest.
Riigid on lubanud täita rahvusvahelisi lepinguid, sealhulgas kontrollida tuumarelvade leviku tõkestamist. Loomulikult panid nad keskmesse süüdi poliitilise ja majanduskriisi ning lubasid viia läbi reforme. TISi asutamise lepingu pooled teatasid, et Rahvaste Ühendus on ühinemiseks avatud kõigile riikidele.
Vahetult pärast allkirjastamist helistas B. Jeltsin Ameerika presidendile George W. Bushile ja kinnitas oma toetust NSV Liidu likvideerimise rahvusvahelisele tunnustamisele. M. Gorbatšov ja N. Nazarbajev said sellest hiljem teada. 8. detsembril 1991 allkirjastatud Sõltumatute Riikide Ühenduse loomise lepingut nimetas Mihhail Gorbatšov põhiseadusega vastuolus olevaks ja ütles, et kolm vabariiki ei saa otsustada kõigi teiste kasuks. Siiski alustati "rahvuskorteriteks" hajumise protsessi: kolme nüüd iseseisva riigi juhid ei soovinud enam kellelegi kuuletuda.
Bialowieza leping
RSFSRi, Valgevene ja Ukraina juhtide allkirjastatud SRÜ asutamise lepingu preambulis kuulutati need kolm juba iseseisvat riiki riikiks, kes allkirjastasid põhiseaduse lepingu Nõukogude Liidu lõppemise kohta. Veel kirjutati, et rahvaste ajaloolisi seoseid arvesse võttes ja edasiste suhete arendamiseks otsustasid pooled asutada Sõltumatute Riikide Ühenduse. Kuid juba need suhted rajatakse suveräänsete iseseisvate riikide koostööna rahvusvahelise õiguse alusel ja üksteise suveräänsuse austamisel.
Mõlemad pooled tagasid elanikkonnale põhiõiguste ja -vabaduste, sealhulgas tsiviil-, poliitiliste, majanduslike ja kõigi muude õiguste austamise kõigile kodanikele, sõltumata rahvusest või muudest erinevustest. Sõltumatute Riikide Ühenduse asutamise lepinguga tunnustati ka territoriaalset terviklikkust ja olemasolevaid piire. Riigid lubasid arendada koostööd kõigis tegevusvaldkondades, sealhulgas majanduses ja sisepoliitikas. Samal ajal lubasid nad säilitada üldise kontrolli strateegiliste jõudude, sealhulgas tuumarelvade üle ning töötada välja ühtne poliitika sõjaväelaste pensionihüvitiste osas. TISi loomise lepinguga pidid uue liidu reguleerivad organid asuma Minskis.
Kes on süüdi
Kui vandenõulased kogunesid Belovežskaja Pushchasse minema, kutsusid nad kohale ka Kasahstani juhi N. Nazarbajevi. Jeltsin, nagu ka tema sõber, kutsus ta lennukisse ja kutsus ta kohtumisele, öeldes, et nad kavatsevad olulisi küsimusi lahendada. Tookord lendas Kasahstani president Moskvasse. Šuškevitš kirjutas hiljem, et kõik kuulsid pärast valjuhääldi sisse lülitamist, et lubasid tankida ja lennata. Pärast kohtumist NSV Liidu presidendiga muutis Nazarbajev aga meelt. Seejärel teatas Kasahstani president korduvalt, et ta poleks kunagi alla kirjutanud lepingule Sõltumatute Riikide Ühenduse loomise kohta.
Asjaolu, et kolme vabariigi juhid kogunesid Viskuli valitsuse residentsisse, teatas Valgevene KGB õigeaegselt riigi juhtkonnale, sealhulgas Nõukogude presidendile Gorbatšovale. Jahipiirkondade lähedusse saadeti metsa ümbrusesse KGB eriväed, töötajad ootasid korraldust vandenõu arreteerimiseks. Selle teabe usaldusväärsust kinnitas Valgevene president Lukašenko. Kuid korraldust ei saadud, keskvõimud olid täielikult halvatud, sealhulgas õiguskaitseorganid, prokuratuur ja NSVL julgeolekuteenistus. Nagu nad hiljem kirjutasid: Jeltsini ja Gorbatšovi vastasseisu hävitatud riigis oleks ikkagi võimalik taastada ühtsus. Vaja oli esimese juhi poliitilist tahet. Mihhail Sergejevitši sugulaste ja tema enda sõnul ei tellinud ta kolme vabariigi juhtide vahistamist, sest see "lõhnas kodusõja järele" ja verevalamist. Kõik lõppes ainult Gorbatšovi, põhiseaduskomisjoni ja üksikute saadikute rühmade avaldustega, et riiki ei saa kolme vabariigi otsusega laiali saata ja otsus oli kehtetu.
Edasised sündmused
Sõltumatute Riikide Ühenduse loomise lepingu jõustumiseks oli vaja see ratifitseerida riikide parlamentide poolt. Ukraina ja Valgevene parlamendid ratifitseerisid lepingu üks päev pärast lepingu allkirjastamist, nimelt 10. detsembril 1991, denonsseerides samal ajal 1922. aasta NSVLi moodustamise lepingu.
Venemaal osutus keerukamaks, 12. detsembril hääletas Ülemnõukogu sama dokumentide paketi (leping, NSVLi loomise leping) poolt ning võttis vastu ka resolutsiooni riigi NSV Liidust väljaastumise kohta. Samal ajal hääletas saadikute absoluutne enamus, sealhulgas kommunistid, kes soovisid ka iseseisvust. Mõlemad valitsevad blokid hääletasid väljaastumise poolt, seaduste vastuvõtmise poolt, millest olid kampaanias parlamendi spiiker Ruslan Khasbulatov ja suurim opositsioonifraktsioon Venemaa kommunistid eesotsas Gennadi Zyuganoviga. Tõsi, Zjuganov ise eitas alati, et ta oli Nõukogude Liidust lahkumise eest. Mitu Ülemnõukogu liiget, keda hiljem tunnistas Khasbulatov, kirjutasid, et ratifitseerimiseks on vaja kokku kutsuda kongress, kõrgeim seadusandlik organ, kuna otsused mõjutasid põhiseadusliku süsteemi aluseid.
TISi loomise lühike ajalugu
Pärast lepingu ratifitseerimist kolme riigi parlamendis alustati läbirääkimisi teiste endiste liiduvabariikide ühinemiseks. Paljude uute iseseisvate riikide juhid on teatanud oma valmisolekust lepinguga ühineda, eeldusel, et ka asutajad teatavad neist. 1991. aasta detsembri lõpus allkirjastati Kasahstani pealinnas Alma-Atas SRÜ loomise lepingu protokoll, millele kirjutasid alla endiste Nõukogude vabariikide juhid, välja arvatud kolm Balti vabariiki ja Gruusia. Dokumendis öeldakse, et kõik võrdsetel alustel allakirjutanud riigid loovad Sõltumatute Riikide Ühenduse. Ehkki Bialowieza lepingus kuulutati välja NSV Liidu laialisaatmine, jäid ülejäänud ka pärast kolme vabariigi lahkumist ametlikult Nõukogude riigi koosseisu. Pärast SRÜ loomise lepingu protokolli allkirjastamist rahvusvahelise õiguse seisukohast lakkas NSV Liit lõpuks eksisteerimast. Sellega seoses astus president Gorbatšov M. S. 25. detsembril tagasi tagasi. SRÜ riigid allkirjastasid koos protokolliga Alma-Ata deklaratsiooni, milles nad kinnitasid uue SRÜ loomise aluspõhimõtted. 1993. aasta detsembris sisenes Gruusia SRÜsse, mis pärast Gruusia-Lõuna-Osseetia konflikti sellest lahus. 2005. aastal langetas Türkmenistan liidu liikme staatuse kaastöötajana.
