Vaatlusaluse ressursside (materiaalse või rahalise) liikumise või ümberjaotamise kontseptsiooni tekkimine on inimkonnaga kaasas käinud palju sajandeid, kuid seda kutsuti erinevalt ja olemust tõlgendati mõnevõrra erinevalt.
Kaasaegses tähenduses on ülekanded:
- tehingu tulemuste ülekandmine subjekti kontode vahel;
- kirjalik pangakorraldus oma korrespondendile teatud rahasumma väljastamiseks määratud isikule;
- registreeritud väärtpaberite omandiõiguse üleandmine ühelt isikult teisele koos omandiõiguse ülemineku kohustusliku registreerimisega vastavates ettevõtete registrites, misjärel tuleb uuele omanikule saata finantsaruanded, dividendid ja koosoleku teadaanded;
- võõrandamisdokumendi alusel jaotatakse aktsiaseltsi aktsiad nende asutajate vahel ümber;
- rahaliste ressursside ülekandmine piirkondliku finantstoetuse fondist madalama territoriaalse tasandi eelarvetesse. Lisaks sellele arvutatakse Vene Föderatsiooni iga sellise üksuse osa, kes sellist rahalist abi vajab.
Seega on ülekanded mitmesugused maksed, mis jagatakse ümber föderaalsel tasandil.
Selliste jaotuste tänapäevase süsteemi analüüs Venemaal näitab selle suutmatust täita sotsiaalkaitse funktsiooni elanikkonna sissetulekute reguleerimise mehhanismina, mis vajab sellist tuge hädasti.
Seetõttu on sotsiaalsiirded vaestele mitterahaliste ja rahaliste abimeetmete süsteem, mis ei ole seotud nende osalusega ettevõtete tegevuses nii praegu kui ka varem. Nende pakkumise eesmärk on sotsiaalsete suhete humaniseerimine, mis takistab kuritegevuse kasvu ja toetab sisenõudlust.
Riigi poolt riigi vajadustele eraldatavate ressursside osa ja maht sõltuvad sotsiaalse orientatsiooni mudelist ja võivad olla erinevad. Nii jagunes Jaapanis 90ndate alguses 16% SKTst sotsiaalsetele vajadustele, USA-s - 19, 4%, Saksamaal - 27, 5%, Rootsis - 39, 8%.
Majanduskriisi ajal suureneb vajadus sotsiaalse toetuse järele ja esmatähtsad on ülekanded. See võib muutuda Venemaa majandusele väljakannatamatuks koormaks ja selle järkjärguline suurenemine võib minna vastuollu majanduskasvuga. Täna on Venemaal üle tuhande normatiivakti, mis näevad ette 200 kodanikukategooria jaoks üle 250 sotsiaaltoetuse. Neid hüvitisi ja hüvitisi taotlevate inimeste arv ulatub saja miljonini.
Turumajanduse struktuur iseenesest muudab paratamatu valitsuse sekkumise tulude sektorisse nende ümberjaotamiseks. Ülekanded lahendavad selle edukalt, sest tänu sellele tööriistale on valitsusel vahendeid, mis loodetakse suunata teatud vajaduste rahuldamiseks (näiteks ökoloogia, kaitse ja sotsiaalse infrastruktuuri arendamine).
Sellepärast on äärmiselt vajalik teatavate finantsvoogude koordineerimine, mis saadetakse sotsiaalsfääri üksuste eelarvete ja riiklike sotsiaalfondide kujul.
Erinevalt sotsiaalsiiretest on valitsemisiirded maksed, mis ei ole seotud teenuste või kaupade soetamisega. Nende hulka kuuluvad stipendiumid, pensionid, tervisekindlustushüvitised ja mõned hüvitised.
