Presidendivalimised on alati suur sündmus, sõltumata riigist, kus need toimuvad. Nendes pöördepunktides otsustatakse miljonite ja mõnikord miljardite inimeste saatus. Kui presidendivalimised peetakse nii suures ja võimsas osariigis nagu Ameerika Ühendriigid või näiteks siin Venemaal, on see sündmus terve maakera jaoks, sest suurriigid seadsid trendi kõigile teistele riikidele ja otsustavad geopoliitika üle kogu maailma. Võib-olla sellepärast hakkavad isegi poliitikast kaugel olevad inimesed sündmuste käiku jälgima.
See artikkel räägib eelseisvatest USA valimistest. Lugeja õpib tundma nende sarnasusi ja erinevusi sarnase protsessiga meie olekus. Lisaks kirjeldame, kuidas USA valimissüsteem töötab, ja osutame selle plussidele ja miinustele.
Seadme põhiprintsiibid
Kuidas siis USA valimissüsteem töötab? USA võim jaguneb kolmeks haruks:
- seadusandlik;
- kohtulik;
- täidesaatev.
Selles sarnaneb nende süsteem meie omaga. Seadusandliku ja täidesaatva võimu esindajad valitakse hääletamise teel ning ka kohtuharus saab neid ametisse nimetada (sõltuvalt konkreetse riigi seadustest).
USA Kongress on peamine seadusandlik organ, see jaguneb Esindajatekojaks ja Senatiks. Esimesse kuulub 435 liiget, kes valitakse kaheks aastaks. Senati valitakse igast osariigist 2 inimest 6 aastaks.
USA valimissüsteem näeb lühidalt välja selline - nii presidendi kui ka asepresidendi valib valimiskolledž, võttes arvesse elanikkonna hääli. Kolledž on kongressiga võrreldes võrdne, välja arvatud Columbia ringkond. Tal pole kongresmeneid, kuid valijahääli on kolm. Kokku on liikmeid 538 liiget. USA valimissüsteemi tutvustatakse üksikasjalikumalt allpool.
Natuke ajalugu
Esimesed presidendivalimised Ameerika Ühendriikides toimusid 1789. aastal. Sel ajal oli juht Washington Washington ja valiti tegelikult ühehäälselt. Ta oli väga tugev poliitiline tegelane ja valijate seas väga populaarne. Sel ajal osales valimistel vaid 10 riiki.
USA presidendi valimissüsteem on rangelt reguleeritud USA põhiseaduse esimeses ja teises artiklis. Lisaks sellele on protsessi parendamiseks mitmeid seadusi. Seetõttu sisaldab USA valimissüsteem järgmisi seadusi:
- Alates 1965. aastast, mis võimaldab kõigil etnilistel rühmadel hääletada ilma eranditeta.
- Alates 1984. aastast puuetega valijate jaoks varustatud platvormide loomisel.
- 1993. aastal vastu võetud seadus valijate registreerimise kohta.
Lisaks eeltoodule on mitmeid meetmeid, mille eesmärk on võidelda pettuste ja mitmesuguste pettustega.
Kui te ei lasku liiga üksikasjadesse, peatükkidesse ja muudatusettepanekutesse, valitakse föderaalsel põhimõttel (kui kogu riigi elanikud hääletavad) ainult kaks inimest - see on president ja asepresident. Juhtimissüsteemi riiklike iseärasuste tõttu toimuvad valimised siiski mitte otse, vaid kahes etapis, valimiskolledži abiga.
Kolledž loodi 1787. aastal, selle olemus seisneb selles, et igas osariigis valitakse eriesindajad, kes omakorda valivad presidendi. Sellise liidu loomise olemus on pisut absurdne, kuid samal ajal oma aja norm. Kolledž loodi nii, et valijad ei hääleta näiteks Ameerika Ühendriikide terviklikkusele avalikult ohtlike kandidaatide, näiteks mitmesuguste radikaalide ja ekstremistide poolt. Ja ehkki idee ise on pisut demokraatiaga vastuolus, on süsteem korralikult toiminud juba üle kahesaja aasta.
Valija õigused
USA-s on rangeim valijate registreerimissüsteem. Valimistel osalevad ainult need valijad, kes registreerusid valimisjaoskondades. Süsteemi eripära tõttu on paljudel valijatel hääletamisõigus ilma jäetud näiteks elukoha vahetuse või ilmumata jätmise tõttu. Samal ajal on äärmiselt väike arv potentsiaalseid valijaid võimeline valimisvõimaluse tagasi saama.
Lisaks on mõnes osariigis tendents, et suurt hulka noori ei arvata valijate nimekirja, kuid täpseid numbreid pole siin võimalik anda, kuna puudub tsentraliseeritud rahvastikuregistri süsteem.
Valimisnõuded
Reeglina on tegemist kuulsate inimestega, keda võib usaldada riigi huvide esindamises. Üldiselt on valijad ja esmased esindajad USA valimissüsteemi tunnusjooned. Sageli on nende hulgas poliitikuid, inimõiguste kaitsjaid ja muid usaldusväärseid inimesi.
Valijate arv on võrdne konkreetse riigi kongresside esindajate arvuga. Loogika on lihtne - mida suurem on rahvaarv, seda rohkem ametnikke, kellega USA valimissüsteem töötab. Siinne ametnike arvuga skeem sarnaneb iga suure riigiga. Mõnes osariigis määravad valijad parteijuhid (vabariiklased ja demokraatlikud riigid) ja mõnes otsevalimisi kasutatakse hääletamise teel.
Nõuded presidendikandidaadile
Nagu enamikus riikides, on peamiseks kriteeriumiks presidendikandidaadi kodakondsus, lisaks peab ta olema sündinud Ameerika Ühendriikides. Kandidaadi vanuse alampiir peab olema võrdne 35 aastaga ja see inimene peab Ameerikas elama üle 14 aasta.
Kandidaat ei või olla president rohkem kui kaks korda. Standardsete nõuete kogum, sama praktiseeritakse ka meie riigis ja paljudes teistes riikides.
Valimisskeem
Ülalkirjeldatud toimingute põhjal saate teha mingisuguse valimisalgoritmi ja selle, kuidas USA presidendivalimiste süsteem töötab. Siin on näidisvoog:
- Valijate valimise protsess jätkub.
- Võidavad need, kes võidavad kõige rohkem hääli.
- Valijad hääletavad konkreetse presidendikandidaadi poolt.
- Tulemused saadetakse USA kongressile.
- Kongressi kodade koosolek loeb hääli.
- Võitja on see, kes sai kõige rohkem hääli.
USA valimissüsteem: juhtivparteid
Vabariiklased ja demokraadid on USA kaks tugevaimat ja vanimat parteid. Mis neil vahet on?
Demokraadid on sotsiaalselt orienteeritud erakond. Nende moto on elanikkonna vaesemate rühmade toetamine, mitmesugused hüvitised töötutele, tasuta meditsiin, surmanuhtluse keeld. Üldiselt on selle partei poliitika liberaalsem, seda väljendatakse erinevates progressiivsetes seadustes, järeleandmistes ja eelarve koostamises.
Vabariiklased on konservatiivsemad. Järgige rangemaid seisukohti valitsuse kohta ja see kajastub paljudes tegurites. Näiteks eelarvevahendite ratsionaalsem jaotamine, panus patriotismi ja võimule, keskklassi ja äri kaitsmine.
On ka teisi parteisid, kuid neil pole sellist raha ega tuge nagu ülaltoodud kaks. Nendest kandidaatidest on väga keeruline kongressile pääseda ja oma huve vähemalt kuidagi edendada. Sama kehtib ka presidendivalimiste kohta - selliste parteide kandidaate ei pane keegi tähele.
Esmased
See on tegelikult esmane. Igal parteil on oma hääl, mis otsustab, kes saab ainsaks presidendikandidaadiks. See määrab, kuidas USA valimissüsteem töötab. Lühidalt, seal on 2 tüüpi esmast - sise- ja välistingimustes.
Esimesel juhul hääletavad ainult nende parteide liikmed, kus kandidaat valitakse, teisel juhul saavad hääletada kõik. Ameerika süsteemi huvitav omadus on see, et puuduvad peamised parteide harud, millel oleks üks juhtkond. Selle asemel on igal osariigil oma demokraadid ja vabariiklased.
Hääletusprotsessi ei reguleeri mingil moel ükski riigi seadus ja igas riigis toimub see omal moel. Kuskil valivad parteid peamised kandidaadid ja hääletavad mõnikord piirkonna juhtide poolt.
Asjade hetkeseis
Nüüd on käes aasta 2016, mis tähendab, et 58. presidendivalimised on teel. Konkreetne valimiskuupäev on 8. november. Praegu on demokraatide seast kaks presidendikandidaati - Hillary Clinton, kes töötas riigisekretärina, ja Bernard Sanders, kes on ühes osariigis senaator. Nende vastane on vabariiklane Donald Trump, väga agressiivset reklaamikampaaniat juhtiv miljardär.
Hillary Clinton on tugev demokraatlik kandidaat. Tal on pikaajaline kogemus poliitilises ja haldustegevuses. Ta on tuntud mitte ainult selle poolest, et on abielus Ameerika Ühendriikide 42. presidendiga, vaid ka oma senaatori (New Yorgi osariik) karjääri ja riigisekretärina aastatel 2009–2013.
Hillary Clintoni kampaania esindab üsna tugevaid lubadusi USA majanduse osas. See kajastub keskklassi palgatõusus, lisaks on see miinimumpalga tõus, aga ka sotsiaalvaldkonna eelarvestamine.
Bernard Sanders on Demokraatliku Partei teine tugevam kandidaat. Ta sündis 1941. aastal ja alustas oma poliitilist karjääri 1972. aastal, püüdes astuda Vermonti kuberneri kohale (ta kaotas need valimised). Veel kuni 1981. aastani kummitasid teda mitmed tagasilöögid, kuid Sanders võttis siiski Burlingtoni linnapeana ametisse. Ta valiti sellele ametikohale kolm korda ja üritas hiljem iseseisvaks kandidaadiks tungida kongressi. 1990. aastal teeb ta seda. Siis sai temast pikka aega kongressimees ja asus siis Vermonti osariigist senaatori ametikohale.
Selle kandidaadi valimisprogramm on väga huvitav. Sanders on USA noorte lemmik. Teda peetakse üheks ausaimaks presidendikandidaadiks. Tema programmi põhiolemus on sotsiaalse võrdõiguslikkuse suurendamine Ameerika Ühendriikides, luues taskukohasema tervisekindlustussüsteemi, tugevdades finantssektori järelevalvet, aidates abivajajaid ja juurdepääsu kõrgharidusele.
Donald Trump on tugevaim vabariiklane. Ta oli enne valimiste algust laialt avaliku elu tegelane. Tuntud eduka miljardäride ärimehena, aga ka meediainimesena. Ta räägib sageli meedia esindajatega, omab suurt ehitusettevõtet, hotellide ja kasiinode ketti, lisaks on Trump kirjutanud mitu äriäri käsitlevat raamatut.
Donald Trumpi võimas valimisprogramm on mõeldud USA elanikkonna konservatiivsele osale. Ta on rändajate äge vastane ja lubab võidelda Mehhiko ja teiste riikide ebaseaduslike kodanikega. Nagu teistelgi kandidaatidel, on sellel ka tervishoiureformiga seotud ideid. Tema puhul on reformi põhiolemus kindlustuskulude vähendamine nii riigile kui ka kodanikele endile. Lisaks toetab ta ettevõtluse toetamist, majanduse stimuleerimist ja oma seisukohti välispoliitika osas.
USA valimissüsteemi miinused
Hoolimata sellest, kui hästi väärib USA valimissüsteem, märgib kriitika selles mõningaid puudusi. Kõige ilmsem on see, et demokraatide ja vabariiklaste parteisid rahastatakse eelarvest. Samal ajal pole teistel poliitilistel ühendustel sellist võimalust, kuna nad peavad saama vähemalt 5% eelmistel valimistel osalenud häältest. Selgub nõiaring. Klassikalisi võltsimisskeeme saab kasutada ka näiteks mingiks täidiseks. See tähendab, et kui hääletusprotsesse pakuvad eraettevõtted, saavad oponendid neile kergesti altkäemaksu anda.
Ka riigis on väga halb skeem, mis määrab kogu USA valimissüsteemi toimimise. 19. sajandil rakendati esimest korda sellist tehnoloogiat nagu jerrymandering. See on valimisringkondade joonis, mis võimaldab teil tuvastada potentsiaalsed valijad näiteks territoriaalsel või etnilisel alusel, nii et teatud provintside elanikud hääletaksid konkreetse kandidaadi poolt seoses isiklike eelistustega (etnilised, poliitilised, seoses teatud lubadustega).
Plussid
Sellest hoolimata on USA valimissüsteemil, mille skeem on esitatud artiklis, oma eelised. Siiski võib valimisringkondade geograafia olla pluss. USA valimisõigus ja valimissüsteem on kujundatud nii, et kui enamus valimismehhanismis osalejaid järgib kõiki reegleid, võimaldab see kõige täpsemini valida valijate lemmiku, võttes arvesse nii väikeste maapiirkondade kui ka USA suuremate linnade elanike soove, ehkki nende kategooriate kodanike huvide oluliste erinevuste osas.
Meie süsteem
USA ja Venemaa valimissüsteem on sarnane esiteks sellega, et mõlemal juhul teeb otsuse enamus. Demokraatlik lähenemisviis on kahe riigi peamine sarnasus.
Teiseks on nii USA-s kui ka meie riigis valimissüsteem üles ehitatud põhiseadusele. See põhimõte töötab siiski kõigis arenenud riikides, kuid seda hinnatakse eriti neis kahes suurriigis. Meie osariigis on hääleõigus igal 18-aastasel kodanikul.
Meie riigi valimissüsteem viitab riigiduuma saadikute, presidendi, mõne muu föderaalse tasandi organi valimisele, lisaks rakendatakse ülalnimetatud organites kasutatud valimismeetodeid ka piirkondlikes ja omavalitsusüksustes ametikohtade hääletamisel.
Meie osariigis on üks presidendiaeg võrdne kuue aastaga. Presidendi vanuse alampiir on 35 aastat, lisaks peab ta riigis elama vähemalt 10 aastat. Ühingu kandidaadi nimetab vähemalt 100 inimest, lisaks kuulub nende töö alla miljoni allkirja kogumine.
Valimised kutsub kokku Föderatsiooninõukogu. Protsess viiakse läbi õigeaegselt (mitte varem kui 100 päeva ja mitte hiljem kui 90 päeva enne seda päeva). Seadusandlus kehtestatakse hääletamispäevaks eelmiste valimiste toimumise kuu teisel pühapäeval. Potentsiaalsed presidendid nimetatakse kas erakondadest või iseseisvalt. Hiljem registreerib keskvalimiskomisjon kandidaadid, kes vastavad vajalikele nõuetele, sealhulgas toetavad vajalikku arvu valijaid.
Hääletamine toimub spetsiaalselt varustatud aladel, üldsuse range kontrolli all (kuna vastu on võetud palju erinevaid normatiive, on õigusakte veel täiustatud). Valimisjaoskonda tulnud inimesed peaksid kandideerija hääletamissedelil märkima ja viima viimase spetsiaalsesse suletud hääletamiskasti.
Häälte loendamine toimub mitmes etapis, alustades hääletamiskohast ja jõudes territoriaalsete ja piirkondlike organite kaudu CEC-i. Keskvalimiskomisjon on kohustatud tulemused teatama 10 päeva jooksul pärast hääletust.
