Kasahstani välispoliitika on vaevalt 25 aastat vana. Pärast iseseisvuse saavutamist 1991. aastal pidi riik kujundama rahvusvahelise poliitika nullist, sest varem vastutas ametiühingu ministeerium kõigi põhisuundade eest. Omades pikka ühist piiri selliste geopoliitiliste raskustega nagu Venemaa ja Hiina, üritab riik järgida tasakaalustatud mitmevektorilist poliitikat. USA-l on ka Kasahstani huvid, kuna see on hea geograafilise asukohaga ja rikkalike mineraalivarudega riik.
Natuke ajalugu
Kasahstani khanatide ajal ei olnud välissuhete agentuure, khaani amet ja tema erisaadikud tegelesid kõigi rahvusvaheliste suhetega. Välispoliitika peamine suund oli suunatud territooriumide laiendamisele, kontrollile kaubateede ja rahvusvahelise kaubanduse üle. Kogu rahvusvaheliste suhete areng oli khaani käes. Turkestani autonoomse sotsialistliku vabariigi lühikese eksistentsi ajal (pärast oktoobrirevolutsiooni) töötas välisasjade rahvakomissar. Rahvakomissariaat tegeles suhetega teiste riikidega, kaubanduse ja oma kodanike huvide kaitsega. Nõukogude Kasahstani välisministri ametikoht ilmus 1944. aastal, kui kõik vabariigid said õiguse tegeleda välispoliitilise tegevusega, muidugi mõnevõrra vähendatud kujul. Kasahstani täieõiguslik välisministeerium loodi 1991. aastal.
Kasahstani välisministeerium
Välisministeerium on keskne täitevorgan, mis viib läbi välispoliitilisi tegevusi ja haldab diplomaatiliste institutsioonide süsteemi ning välisministeeriumi infokomiteed. Ministri nimetab ametisse ja vabastab ametist Kasahstani president ilma parlamendiga kooskõlastamata ja nõu pidamata. Osakonna juhataja on esimene juht ja juhib ministeeriumi, mis koosneb keskseadmest ja välisinstitutsioonidest. 2007. aastal korraldati osakonna koosseisus infokomitee, mille põhiülesandeks on riigi positiivse kuvandi kujundamine maailmas. Komitee rakendab ja jälgib Kasahstani välispoliitikas pildiprogramme.
Rahvusvahelise poliitika suunised
Kasahstani välispoliitika määrab praeguses etapis tema geograafiline ja geopoliitiline asend. Rikkalike loodusvaradega riik, mis külgneb Hiina ja Venemaaga ning asub ebastabiilse Afganistani lähedal, on lihtsalt sunnitud manööverdama erinevate võimukeskuste vahel. Pärast iseseisvuse saavutamist on riik järginud mitmevektorilist rahvusvahelist poliitikat. Kasahstan järgib prognoositavat ja tasakaalustatud poliitikat ning on nüüd saanud paljude rahvusvaheliste ja integratsiooniühenduste täisliikmeks. Riigil on tõsise ja usaldusväärse partneri imago. President Nazarbajev N. A. rõhutas, et Kasahstani välispoliitika eesmärk on heanaaberlike suhete loomine Venemaa ja Hiinaga, strateegiline partnerlus USA-ga ja mitmepoolsed suhted Euroopa Liiduga. Tihedad suhted ühendavad riiki ka Türgi kui türgi keelt kõneleva riigi ja teiste moslemiriikidega. Tavalised töösuhted säilitatakse endiste Nõukogude-järgsete riikidega, eriti Kesk-Aasia riikidega.
Suhted Venemaaga
Alusdokument, mis reguleerib Kasahstani ja Venemaa suhteid, oli 1992. aastal allkirjastatud igavese sõpruse, koostöö ja vastastikuse abistamise leping. Lepinguga kehtestati koostöö põhimõtted kõigis tegevusvaldkondades majanduslikust välispoliitikani, tunnistati olemasolevate piiride puutumatust. Kasahstan on alati rõhutanud suhete tähtsust Venemaaga, kes on riigi üks peamisi majanduspartnereid. Kasahstan liitus kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooniga, Shanghai koostööorganisatsiooniga, kus juhtiv roll on Venemaal. Riik on Venemaa oluline partner Süüria rahuprotsessis, korraldades rahvusvaheliste vahendajate ja sõdivate osapoolte vahelisi läbirääkimisi. Kasahstani ja Venemaa suhted on partnerlussuhted paljudes majandus- ja poliitikavaldkondades. Samal ajal üritab riik viia läbi iseseisvat rahvusvahelist poliitikat. Kasahstan arendab häid suhteid Ukraina ja lääneriikidega. Riigil on Krimmi annekteerimise osas neutraalne seisukoht, ta pole tunnustanud Lõuna-Osseetia ja Abhaasia iseseisvust.
Nõukogude-järgne integratsioon
Kasahstan on alati propageerinud tihedaid integratsioonisidemeid endiste Nõukogude vabariikide vahel. Kasahstani president tegi 1994. aastal ettepaneku luua Euraasia liit. Pärast pikka protsessi lõid Venemaa, Kasahstan ja Valgevene Euraasia majandusruumi ning hiljem ühinesid nendega Kõrgõzstan ja Armeenia. Riikidel on nüüd ühtne majandusruum koos kapitali, inimeste, kaupade ja teenuste vaba liikumisega. Loodud on riikideülesed juhtorganid. Riigi juhtkond on korduvalt rõhutanud, et EAEÜ riigid on Kasahstani strateegilised partnerid.
Suur naaber
Kasahstan soovib arendada partnerlust Hiina, maailma suurima majanduse ja ühe peamise kaubanduspartneriga. Riigid lahendasid vaidlusküsimused piiride piiritlemise osas: 57% vaidlusalustest maadest kogupindalaga umbes 1000 ruutkilomeetrit kuulub Kasahstanile ja 43% Hiinule. Kasahstan ja Hiina on sõlminud enam kui 50 rahvusvahelist lepingut, mis reguleerivad riikidevahelisi suhteid kõigis tegevusvaldkondades. Riigid teevad koostööd Hiina algatatud projekti Shanghai koostööorganisatsiooni ja Siiditee majandusvöö raames. Infrastruktuuri loomine Hiinast Euroopasse suunduvale transpordimarsruudile tugevdab veelgi riikidevahelisi majandussidemeid. Hiina on Kasahstani nafta- ja gaasitööstuse suurimaid investoreid. Khorgose vabakaubandustsoon tegutseb riikide vahel, mille kaudu toimub Hiina tarbekaupade voog Kesk-Aasia riikidesse. Kasahstani välispoliitika Hiina suhtes on selgelt keskendunud majandusele.
Kas Ameerika on ennekõike?
USA oli üks esimesi riike, kes tunnustas Kasahstani ja avas oma saatkonna. Kahepoolse koostöö alus oli Kasahstani tuumarelva leviku tõkestamise ja julgeolekupoliitika vastuvõtmine. Neil aastatel eraldas USA tuumadesarmeerimiseks 300 miljonit dollarit. Kasahstan ja USA on teinud pikka ja tihedat koostööd investeeringute, kaubanduse ja piirkondliku julgeoleku valdkonnas, eriti Afganistaniga seotud küsimustes. Riigis tegutseb umbes 300 USA ettevõtet ja USA investeeringud on jõudnud 50 miljardi dollarini. Ameerika ettevõte Chevron oli üldiselt üks esimesi investoreid riigis, kes võitis Tengizi naftavälja arendavas konsortsiumis 50%. Kasahstan ja USA viivad läbi ühiseid sõjalisi õppusi ning Kasahstani armee üksused osalevad missioonidel Afganistanis ja Iraagis. USA nimetab Kasahstani oma strateegiliseks partneriks selles piirkonnas.
Kesk-Aasia naabrid
Kasahstan pärandas keerulised suhted Kesk-Aasia taasiseseisvunud riikidega. Kasahstan, kes on piirkonna rikkaim riik, millel on vaieldamatud edusammud turu- ja poliitilistes reformides, väidab õigustatult, et on piirkonna juht. Miks pole selle piirkonna riigid entusiastlikud, kui arvestada, et piirkonnas on veel üks juht - Venemaa, ilma milleta pole võimalik ühtegi integratsiooniküsimust lahendada. Kasahstan teeb oma naabritega koostööd võitluses terrorismi, ekstremismi, ebaseadusliku uimastikaubanduse ja rändega. Kõigi riikide jaoks on Afganistani stabiilsuse küsimus ellujäämise küsimus. Kasahstani välispoliitika Kesk-Aasia riikide suhtes on väga pragmaatiline. Viimastel aastatel on suhted Usbekistani ja Kõrgõzstaniga paranenud. 2018. aasta märtsis, mis on 13 aasta jooksul esimene, õnnestus Kasahstanil kutsuda kokku Astanas Kesk-Aasia riikide juhtide tippkohtumine.
Türgi küsimus
Türgist sai esimene riik, kes tunnustas iseseisvat Kasahstani, riike seob ühine kultuur ja religioon. Türgi soovib saada türgi keelt kõnelevate riikide juhiks, kuid Kasahstan ei soovi arendada spetsiaalseid kahepoolseid suhteid teiste piirkondade kahjuks. President Nazarbajev N. A. ütles Türgi peaministrile antud intervjuus, et Kasahstan jätab igavesti hüvasti "suure venna" sündroomiga. Kasahstani mitmevektorilises välispoliitikas on Türgil ülioluline roll ainult hariduse ja kultuuri valdkonnas, arvestades Türgi maailma ühist ajalugu. Kahe riigi suhetes suuri probleeme pole, paljude rahvusvaheliste küsimuste seisukohad langevad kokku. Riigid viivad ellu ühisprojekte transpordi-, energeetika- ja ehitustööstuses. Kasahstanil, kellel on sõbralikud suhted Venemaa ja Türgiga, aitas pooled leppida kokku pärast juhtumit Süürias alandatud lennukiga.
Rahvusvahelised organisatsioonid ja Kasahstan
Pärast iseseisvumist on riigi välispoliitika oluline valdkond koostöö rahvusvaheliste organisatsioonidega. Alates 1992. aastast on Kasahstanist saanud kõigi peamiste institutsioonide liige, kes on seotud maailma ja piirkondliku julgeoleku ning majandusliku integratsiooniga. Riigis töötavad 15 ÜRO organisatsiooni esindajad, sealhulgas UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Kasahstani ja rahvusvaheliste organisatsioonide koostöö areneb erinevates valdkondades, sealhulgas soolise võrdõiguslikkuse küsimustes, uimastite ja kuritegevuse vastases võitluses, tervishoius, humanitaarküsimustes. Kasahstan on ÜRO Julgeolekunõukogu, OSCE ja Islami Koostöö Organisatsiooni (OIC), maailma suurimate organisatsioonide president. Riik on selliste suurte integratsiooniühenduste nagu SCO, CSTO, EAEU ja SRÜ kaasasutaja.
Kasahstan ja ÜRO
1992. aasta märtsis ühines Kasahstan ÜRO-ga, saades 168 liikmeks. Kasahstani jõupingutused ÜROs on suunatud rahu, tuumarelva leviku tõkestamise režiimi ja säästva arengu tugevdamisele. Suur tähtsus on president Nazarbajevi N.A algatusel. avaldas ÜROs nõukogu arvamust vastastikuse koostöö ja Aasia usalduse suurendamise meetmete kohta. Toimus kolm nõukogu koosolekut, mis aitasid kaasa suhete loomisele Kasahstani ja Aasia riikide vahel. Kasahstani algatusel ÜRO-s võttis organisatsiooni majanduskomitee vastu Kesk-Aasia riikide arengu edendamise programmi SPECA. 2017. aastal sai riigist esimene ÜRO Julgeolekunõukogu ajutine liige. Ja 1. jaanuarist 2018 sai Kasahstan ÜRO Julgeolekunõukogu esimeheks.
