Zurabov Mihhail Jurjevitš oli oma elu jooksul paljudel kõrgetel ametikohtadel, kuid kõige meeldejäävam oli tema juhtimisperiood pensionifondis. Ka tema jaoks polnud kerge esindada meie riigi huve Ukraina pinnal Maidani riigipöörde ja kodusõja ajal. Alates 2010. aasta algusest on ta selles endises vennalikus Nõukogude vabariigis erakorraline ja täievoliline suursaadik.
Varem Zurabovi valduses olnud ametikohtade loetelu
Enne suursaadikuks nimetamist oli Zurabov aastatel 2008–2009 Venemaa presidendi nõunik (sellel ajal oli D. Medvedev sellel ametikohal). Aasta varem oli ta eelmise riigipea - V. V. Putini nõunik.
Aastatel 2004–2007 oli ta Vene Föderatsiooni tervise- ja sotsiaalse arengu minister. Aastatel 2000–2004 oli ta pensionifondi esimees.
1999 - töötab Venemaa presidendi B. N. Jeltsini nõunikuna sotsiaalküsimustes.
1998 - Venemaa tervishoiuministri asetäitja.
Ta oli kindlustusseltside "Max" ja "Max M" üks peamisi asutajaid.
1990 - 1992 - Converse Panga direktor.
Zurabov Mihhail Jurjevitšil on majandusteaduste kandidaadi tiitel. Ta oli pensioni- ja meditsiinivaldkonna reformide ning soodusmaksete rahaks tegemise peamine algataja ja seejärel otsene läbiviija.
Mihhail Zurabov, elulugu
Tulevane riigimees sündis 3. novembril 1953 Põhja pealinnas. Nõukogude Liidu Morphloti ministeeriumi kõrgema ametniku Zurabovi, Juri Grigorjevitši ja Engelina Robertovna, mikrobioloogi, bioloogiateaduste doktori peres.
Minu isa tegeles laevade ja lennukite Compass-Sarsat hädaolukorras päästmiseks mõeldud rahvusvaheliste kosmosesüsteemide väljatöötamisega.
Zurabov Mihhail Jurjevitš, kelle vanemate kodakondsus tekitas ajakirjanduses mõnikord mitmesuguseid vihjeid, õppis füüsika ja matemaatika spetsialiseeritud koolis nr 239 kuni 1970. aastani, seejärel astus Leningradi veetranspordi instituudi ühte teaduskonda, kust lahkus aasta hiljem, siirdudes Moskva majanduse küberneetika juhtimisinstituuti. kus ta õppis kuni 1975.
1981. aastal lõpetas ta kooli (Riikliku teaduse ja tehnoloogia komitee süsteemiuuringute instituut). Ta sai majandusteaduste kandidaadiks alles 1982. aastal Orgtekhstroy-11 teadusinstituudis.
Töö algus
Vahetult pärast Moskva juhtimisinstituudi lõpetamist sai Zurabov Mihhail samas õppeasutuses majandusküberneetika teaduskonnas assistendi ja pisut hiljem ka inseneri töö.
Aastatel 1981–1982 töötas ta õpetajana Moskva paigalduskõrgkooli klassiruumides, seejärel juhtis ta installatsioonitehnoloogia teadusuuringute ja projekteerimise instituudi tööstuslaborit.
1986. aastal läks ta Tšernobõli likvideerimistööde paigaldusspetsialistiks. Seal kohtus ta juhtiva tuumateadlase Jevgeni Adamoviga, kes oli sel ajal energeetika teadusuuringute ja projekteerimise instituudi direktori ametikohal ning hiljem määrati ministriks, kes vastutas ametiühingu tuumatööstuse eest.
Mõned meediaväljaanded on märkinud, et Zurabov on küberökonomistina asunud Adamovi soovitusel Mospromtekhmontaži usaldusühingus majanduse asedirektori kohale alates 1988. aastast.
Töö Converse Pangas
Alates 1990. aastast on tema töö suund mõnevõrra muutunud. Nõukogude Liidu Minatom asutas 1989. aastal Converse Banki, kus aasta hiljem määrati juhatajaks Mihhail Zurabov.
Pank teenindas Atompromi ministeeriumi tütarettevõtete esindajaid ning see loodi ka Nõukogude muundamise aatomiprogrammide pakkumiseks.
Aasta hiljem juhtis selle panga välisvaluuta finantsjuhtimise osakonda Zurabovi noorem vend Aleksander, kes hiljem, aastatel 1996–1999, oli MENATEPi juhatuse esimees ja 2003. aastal Aerofloti direktorite nõukogu.
Töö meditsiinivaldkonnas
Alates 1992. aastast hakkas Zurabov looma kindlustusseltsi "Max", mida ta hakkas juhtima. Aruannete kohaselt astus E. Adamov ka selle struktuuri rajajate hulka.
Alates 1994. aastast sai Zurabov ka ravikindlustusseltsi Max M juhiks.
Moskva valitsus andis ettevõttele 1996. aastal mitu riiklikku korraldust, eriti elamuehituse kindlustuse kohta.
Alates 1997. aastast sai see ettevõte aatomitööstuse ministeeriumi üldise kindlustusandja õigused.
Alates 1998. aasta maist määrati Zurabov ministrite kabinetis tervishoiuministri esimeseks asetäitjaks, eesotsas Sergei Kiriyenko.
Paljud nägid Zurabovi ametikohale edutamisel taas E. Adamovi patroonina, kes on selles ametis Venemaa tuumatööstuse minister.
Pärast kabinetti juhtis Jevgeni Primakov, 1998. aasta oktoobris pidi Zurabov valitsusest tagasi astuma.
1998. aasta novembris sai temast Venemaa presidendi Jeltsini nõunik, kes tegeleb sotsiaalküsimuste üle.
Pensionifondi juhtimine
Alates 2000. aasta maist juhtis Zurabov Venemaa pensionifondi. Ta juhtis 2002. aastal alanud pensionireformi elluviimist.
Selle tulemuseks oli jaotuspensionisüsteemi asendamine kogumispensioniga, kui märkimisväärse osa pensionifondidest suudeti edasiseks juhtimiseks osaühingusse üle anda.
Eksperdid ja meedia hindasid pensionisüsteemi reformi tulemust väga negatiivselt. Selles märgiti tavaliste venelaste üsna madal osalusprotsent.
Naase valitsuse juurde
Valitsusjuht M. Fradkov nimetas 2004. aasta märtsis Zurabovi taas ministri kohale, usaldades talle riigi tervise ja sotsiaalse arengu.
Zurabovi algatusel alustas riik 2005. aastal hüvitiste monetiseerimist: mitterahaliste hüvitiste asendamine rahalise hüvitisega. Selle reformi õiguslikuks aluseks oli 2004. aasta föderaalne seadus nr 122.
Rahastamismehhanismi rakendamine on ühiskonnas olnud segase kahemõttelisusega. 2005. aasta alguses toimus meeleavalduste laine, nii omaalgatuslikult kui ka organiseeritult. Reformide vastu olid mitte ainult opositsioonijõud, vaid ka tavakodanikud.
Ajakirjandus süüdistas Zurabovit sageli selles, et ta tegi varem töötanud kindlustus- ja meditsiiniettevõtetega seotud äristruktuuride huvisid.
Näiteks tehti ettepanek, et riikliku täiendava ravimitoetuse programmi rakendamisel osteti ravimeid Zuraboviga seotud ettevõtetelt. Veelgi enam, ravimi hind oli sageli turust kõrgem.
Zurabovi partnerite vahistamine
2006. aasta sügisel arreteeriti Zurabi endine elukaaslane Andrei Taranov, kes oli tema asetäitja Maxis 1994–1998 ning sai seejärel Haigekassa fondi direktoriks. Viimast ametit astus ta arvatavasti Zurabovi eestkostel.
Prokuratuur esitas Taranovile süüdistuse altkäemaksu võtmises ja eelarvevahendite sobimatul kulutamises.
Lisaks Taranovile arreteeriti ka tema asetäitjad: Dmitri Šilyajev, Natalja Klimova, Dmitri Usenko ja fondi pearaamatupidaja Galina Bykova.
Kui Zurabovi kontrolli all oleva kohustusliku tervisekindlustuse fondi juhtkond arreteeriti, soovitasid mõned asetäitjad ja avaliku elu tegelased tal vabatahtlikult tagasi astuda, kuid ta ei astunud tagasi.
Uus kriitikalaine
2007. aasta alguses hakkasid asetäitjad taas Zurabovit teravalt kritiseerima. Vigade tõttu täiendava uimastite pakkumise programmi eelarve kavandamise protsessis ei olnud paljudel abisaajatel võimalik hankida kalleid ravimeid. Nende hulgas oli palju raskete haigustega inimesi.
Minister pakkus välja ka sellise pensioniskeemi mehhanismi, mille mõned eksperdid nimetasid tavainimeste seas rahanduse varguseks.
2007. aasta aprillis andis riigiduuma ministri Zurabovi tööle ebarahuldava hinnangu ja esitas ettepaneku jagada tema ministeerium tervishoiu ja sotsiaalse arengu osakonnaks.
Samal ajal suutis Venemaa Ühendatud Fraktsioon blokeerida ministri tagasiastumise idee.
Arvestades asjaolu, et Fradkov esitas taotluse kogu ministrite kabineti volituste äravõtmiseks, liikus Zurabov alates 12. septembrist 2007 ajutise ministri kategooriasse.
Peaminister põhjendas seda taotlust kavatsusega anda riigipeale rohkem vabadust personaliotsuste tegemisel enne eelseisvaid valimiskampaaniaid.
Putini tagasiastumine võeti vastu, kuid ta palus valitsuse liikmetel jääda ajutiselt nende ametikohtadele.
Uues kabinetis, mida juhtis V. Zubkov, asendas Zurabovi Tatjana Golikova, kes töötas varem rahandusministeeriumi esimese asetäitjana.
Uutele ametikohtadele nimetamine
Alates 2007. aasta oktoobrist määrati Zurabov presidendinõuniku kohale. On tähelepanuväärne, et selle kohta ametlikke teateid ei olnud.
Pärast presidendi tagasivalimist 2008. aastal määras ametisse asunud uus riigipea D. Medvedev Zurabovi oma nõuniku kohale.
2009. aastal lahkus V. Tšernomõrdin Ukraina saatkonna ametist. Alates 2010. aastast on Venemaa suursaadik Ukrainas - Mihhail Zurabov. Siis sai ta ametisse presidendi eriesindaja, kes kutsus üles arendama kahe riigi kaubandus- ja majandussuhteid.
Erakorraline ja täievoliline suursaadik
Parlamendisaadikud kuulevad perioodiliselt Zurabovi süüdistusi praegusel ametikohal halva pädevuse kohta. Kommunistide riigiduumafraktsioon ütles, et omalt poolt ei võetud midagi ette, et õigeaegselt takistada Venemaa-vastaste tunnete tugevnemist kunagi vennalikus vabariigis.
Mihhail Zurabovi rolli Ukraina Maidanis hinnatakse negatiivselt.
Asetäitjad Valeri Raškin ja Sergei Obukhov taotlesid märtsis 2015 Venemaa välisministeeriumilt pöördumist riigipea poole ettepanekuga Zurabov taandada suursaadiku ametikohalt.
Oma asetäitja taotluses ei kritiseeri nad mitte ainult suursaadiku tööd tõsiselt, vaid kuulutavad ka Vene poliitilise kursi läbikukkumist Ukrainas.
2015. aasta detsembris teatas meedia, et Ukraina pool väljendas ootamatult muret venelase pärast, eriti kui diplomaatiliste kanalite kaudu saadeti Venemaale ettepanekuid oma volituste laiendamiseks, ehkki kahe riigi suhted olid endiselt äärmiselt pingelised.
Väidetavalt soovis Porošenko, et Mihhail Zurabov (Ukraina suursaadik) kaasataks läbirääkimiste kontaktgruppi Venemaa poolelt Azamat Kulmukhamedovi asemel.
Mõned politoloogid näevad selle põhjuseks praeguse Venemaa suursaadiku vähest tõhusust, mis sobib Ukraina juhtkonnale. Mitte ainult see, et ta ei suutnud juba teise Maidani ja riigipöörde algusele reageerida. Ajakirjanduses ilmub teave, et pikka aega algatasid Ukraina presidendi rahastatud sündmused nn saatkonnaõhtud, kus ajalooliste arutelude kavas kohtusid liberaalse Venemaa opositsiooni esindajad Ukraina natsionalistidega šikkades Kiievi mitme tärnihotellide konverentsiruumides, Mihhail Zurabov. Neil kohtumistel osalejate kodakondsusel ja religioonil polnud tähtsust, kuid kõigil oli tingimata ühekülgne maailmavaade, mis õigustas Ukrainas toimuvaid sündmusi.
Kinnitamata teadete kohaselt on Porošenko patroonil Zurabovil midagi apteegiäri sarnast.
